唐宋时令民户自报田亩数，据以征收赋税，叫手实法。亦称“首实法”。唐实行两税法后，由于权贵、地主兼并土地，田亩数多不符实际。长庆四年（824年），元稹在同州（今陕西大荔）令百姓自报田亩数，叫“自通手实状”，除去逃户、荒地以及河浸、沙掩等地，厘定实存田亩数，据以征税。宋神宗时，吕惠卿等建议推行手实法。《宋史·食货志上》：“其法，官为定立田产中价，使民各以田亩多少高下，随价自占。以其价列定高下，分为五等。”据以确定役钱。但因民户田产变化大而流弊很多，不久即废。