“三带三问三帮”是指“带政策、带信息、带服务，问政于民、问需于民、问计于民，帮定规划、帮抓项目、帮解困难”，通常这样的活动是开展在县，市，城等领域。

方案

一、目标要求

通过开展“三带三问三帮”调研活动，全面掌握影响和制约公用事业发展的突出问题，摸清找准基层工作和企业在生产经营中遇到的实际困难，摸清找准群众的所急、所想、所需和所盼，摸清找准执政与为民、发展与富民、稳定与和谐的最佳结合点、切入点、着力点，真正把总公司年初确定的各项目标任务落到实处，推动公用事业又好又快发展。

二、调研组织

这次调研活动采取总公司与各公司上下联动，通过座谈交流、实地走访、问卷调查和典型案例、资料分析等方式进行，切实做到系统内每企必进，每户必访。总公司各领导要结合学习实践活动联系点，走访包抓联系企业，十户用户，十户职工家庭，撰写一篇调研报告。

为了切实搞好这次调研活动，总公司决定抽调机关干部并由各公司配合几名同志组成7个调研组，每组由总公司一名领导带队，一名科长任组长，4-5名党员干部为成员，全面开展调研，各调研组要走访所有调研企业的每户职工家庭，确保入户率达百分之百。同时至少走访15户用户，各组组成人员见附表1。

三、活动内容

（一）扎实开展“三带”活动。一是带政策。包括党的十七届三中全会、中央经济工作会议、全国“两会”、中央一号文件精神和市委市政府实施民生八大工程以及应对金融危机、推动科学发展的政策措施等。二是带信息。包括中省市“保增长、保民生、保稳定”的资金投向信息，先进适用的生产技术、管理经验和市场产品需求等信息。三是带服务。竭力为群众、企业提供各种力所能及的生产生活服务。要进企、入户，“面对面”沟通，“一对一”宣传，通过举办宣讲会、知识讲座、培训班，组建宣讲团、创办学习专栏、制作宣传版面等形式，扩大宣传覆盖面。

（二）扎实开展“三问”活动。一是问政于民。问对当前中省市及总公司出台的各项政策及贯彻落实情况有什么看法；问目前我系统公用事业的发展是否符合科学发展观的需求和系统实际；问各公司党政组织执政为民情况，机关干部服务群众的精神状态、工作能力等。二是问需于民。问各公司工作人员家庭收入、住房、生活保障、子女就业、子女教育及基本医疗情况，问对低保户、五保户、生活困难家庭社会保障等相关政策的落实情况，以及需要解决的困难，问企业的生产经营情况等。三是问计于民。问对开展学习实践活动和提升党的执政能力、加强基层组织建设、转变干部作风、推动企业科学发展有什么好的意见和建议。要通过企业、群众填写《征求意见表》了解社情民意，摸清吃透情况。

（三）扎实开展“三帮”活动。一是帮定规划。帮助基层进一步理清发展思路，确定发展目标，议定发展措施，帮助企业制定发展规划，不断提高自主创新能力和抵御风险能力。二是帮抓项目，对企业正在实施的和即将实施的各类项目，未开工的，帮其早日开工建设，已开工的，促其加快建设进度，早日投产见效。三是帮解困难。帮助群众和企业解决实际困难和问题。要在企业和党员干部中积极开展“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”等形式的常年帮扶活动，制定帮扶方案，明确帮扶内容，落实帮扶措施，切实做到服务对象不脱贫、致富增收项目未实施，结对帮扶坚决不脱钩。

四、时间安排

调研活动从4月1日开始，4月30日结束。4月上旬，总公司安排部署各项工作任务，确保在4月10日前各项工作全面铺开。总公司各领导的调研报告和各调研组的调研工作总结，4月25日前报总公司学习实践活动领导小组办公室。

五、工作要求

一要精心组织实施。调研走访是学习实践活动第一阶段的一个重要环节和组成部分，时间集中，规模庞大。任务艰巨，影响广泛。各公司要按照总公司的安排部署，精心组织，认真实施，积极主动地配合调研组工作，总公司各领导要负责抓好学习实践活动联系点的调研活动，并带头深入一线，深入群众，推动此项工作深入开展。

二要注意搞好结合。要把开展调查研究活动与破解制约发展的矛盾问题紧密结合，与转变党员干部作风紧密结合，与服务基层和群众紧密结合，与促进本单位科学发展紧密结合，确保调研活动实实在在开展，扎扎实实推进，取得明显成效。

三要作风扎实严谨。所有参与调研活动的党员干部要以强烈的责任感、实事求是的作风、严谨细致的态度，扎实开展调查研究，认真撰写高质量的调研报告。在调研活动期间，市纪委和市委组织部成立了专项督察组，进行明察暗访，对调研中蜻蜓点水、敷衍应付、弄虚作假的单位和个人，将在全市通报批评。因此各公司及各调研组要以扎实的作风、严谨的态度开展好这次调研活动，确保调研的质量和成效。

四要做好成果运用。要把调研中发现的矛盾问题，作为分析检查、整改落实和创新完善体制机制的重要依据；把形成科学思路、方法措施，作为明细发展方向、确定工作重点、进行科学决策的有益参考，充分运用调研成果，指导和推动各项工作。