是商品和服务实行明码标价的规定

关于商品和服务实行明码标价的规定(第一条 第二条 第三条 第四条 第五条 第六条 第七条 第八条 第九条 第十条 第十一条 第十二条 第十三条 第十四条 第十五条)

关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则

上海商品和服务实行明码标价的实施办法(第一章　总则 第二章　商品明码标价 第三章　服务明码标价 第四章　附则)

关于商品和服务实行明码标价的规定

第一条

为维护市场价格正常秩序，促进正当竞争，保护消费者合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条

凡在中华人民共和国境内收购、销售商品或收取费用的企业、行政事业单位和个体工商户，都必须执行本规定。

第三条

商品和服务的明码标价实行标价签、价目表等标价方式，具体标价方式、内容除按本规定有关条款执行外，省、自治区、直辖市价格主管部门或其授权的地（市）级价格主管部门可结合本地区实际情况及各行业的不同特点确定。 标价签或价目表由价格监督检查机构统一监制。由于行业特点需要制作特色价签的，应经价格监督检查机构核准监制。其它单位和个人不得擅自印制。

第四条

实行明码标价制度，必须做到价签价目齐全、标价准确、字迹清晰、货签对位、一货一签、标示醒目，价格变动时应及时更换。商品价格和收费标准一律使用阿拉伯数码标明人民币金额。对于少数用外币出售商品的商店、饭店，需要有一个过渡到人民币单一标价的过渡期，在此期间，可按市场汇率折算后，同时标明外币金额。 不得高于标价出售商品和收取费用，收取费用应列出具体收款项目和标准，不得另行收取未标明的费用。

第五条

从事零售业务的，商品标价签应包括品名、产地、规格、等级、计价单位、零售价格等主要内容，标价签由专、兼职物价员或指定专人签章。削价处理商品，必须以公开方式表示，以区别于正常商品价格。 从事批发业务的，应实行明码标价。 由于行业特点需要减少标价签内容或某些特殊商品（如艺术珍品、古董等）不宜标价的，均须经价格主管部门核准。

第六条

凡提供有偿服务的单位和个人，均须在其经营场所或交缴费用的地点的醒目位置公布其收费项目明细价目表。价目表应包括收费项目名称、等级或规格、服务内容、计价单位、收费标准等主要内容。

第七条

收购农副产品和废旧物资的，必须在收购点公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和收购价格。

第八条

进入生产资料交易市场的商品，应标明其品名、产地、规格、等级、型（牌）号、计价单位和销售价格等内容；进入批发市场交易的农副产品和工业消费品，也应实行明码标价；进入房地产市场交易的房、地产，应标明其座落位置、结构、规格、计价单位、面积和销售（出租）价格。 价格主管部门对某些商品规定有最高限价、最低保护价或参考价的，市场管理部门应在市场醒目位置予以公布。

第九条

城乡集贸市场按规定允许上市的农副产品和其他商品，参照本规定第五条实行明码标价，价格主管部门对某些商品规定有参考价或临时销售限价的，市场管理部门应在市场醒目位置予以公布。

第十条

对不按规定执行明码标价的商品经营者和收费单位，由价格监督检查机构处以１万元以下的罚款。 对确属初犯，情节轻微，且经检查后主动改正的可从轻处罚。 对屡查屡犯、抗拒检查、态度恶劣的，或在标价内容上有欺诈行为的，应从重处罚。 对不按明码标价结算的，超出标价金额以上的收入为非法所得，应退还消费者，不能退还消费者的由价格监督检查机构予以没收。

第十一条

对不按规定执行明码标价的单位的直接责任人员和主管人员可分别处以５０元至５００元的罚款。

第十二条

被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起１５日内，向上一级价格检查机构申请复议。上一级价格检查机构应当在收到复议申请之日起３０日内做出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申诉人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起１５日内，向人民法院起诉。

第十三条

行政事业性收费单位除参照第六条规定执行外，还应当在收费场所悬挂价格主管部门核发的收费许可证，实行亮证（持证）收费。有多处收费场所的，可悬挂收费许可证副本或复印件。

第十四条

本规定由国家计划委员会负责解释。

第十五条

本规定自１９９４年３月１日起执行。１９９０年２月１日原国家物价局发布的《关于商品和收费实行明码标价制度的规定》同时废止。

关于商品和服务实行明码标价的规定实施细则

已废止

1994年3月3日国家计划委员会发布，自发布之日起施行。

第一条 根据《关于商品和服务实行明码标价的规定》（以下简称《规定》），制定本细则。

第二条 《规定》第二条中所指“企业”包括：

（一）在中国大陆境内从事生产、经营的国有、集体、私营企业；

（二）外国投资企业和在中国大陆境内设立生产、经营机构、场所的外国企业；

（三）港、澳、台在中国大陆境内投资企业。

《规定》第二条中“收取费用的”包括经营性收费和行政事业性收费。

第三条 由国家定价的商品和服务，必须严格按照国家规定价格标价；属国家指导价的商品和服务，其标价应严格控制在规定范围之内；放开价格的商品和服务，根据市场供求情况自主定价并公开标价。

第四条 监督检查商品和服务实行明码标价的主管机关是各级物价检查机构。

第五条 商品和服务的明码标价实行标价签、价目表、价格板、价格牌、价格本（簿）、价格单等标价方式（以下简称“标价签或价目表”）。具体标价方式、内容除按本细则有关条款执行外，省、自治区、直辖市及计划单列市物价检查机构或其授权的地（市）县级物价检查机构可结合本地区实际情况及各行业的不同特点确定。

第六条 标价签或价目表应根据行业特点和部门的实际情况以“陈列式”、“摆放式”、“悬挂式”等形式公开商品价格或收费标准。

第七条 标价签或价目表由县级以上物价检查机构统一监制。由于行业特点需要制作特色价签的，应经县级以上物价检查机构核准监制，任何单位或个人不得擅自印制。

第八条 实行明码标价制度，必须做到价目齐全、标价准确、字迹清晰、货签对位、标示醒目，价格变动时应及时更换。

第九条 销售和收购商品中不同品名或相同品名的商品有下列情况之一者，必须实行一货一签：

（一）产地不同；

（二）规格不同；

（三）等级不同；

（四）材质不同；

（五）花色不同；

（六）包装不同；

（七）商标不同。

第十条 标价签或价目表中标明人民币金额必须采用元、角、分为单位，大宗巨额交易的标价签或价目表可用“万元”为单位。

第十一条 凡专营涉外商品的商店、商品柜、涉外饭店、酒店、宾馆、旅行社等，其标价签或价目表须分别用中、外文标明价格或收费标准。

第十二条 在民族自治地方可并用汉字和通用的少数民族文字标明价格或收费标准。

第十三条 结帐一律以实际成交价格结算，并应列出具体收款项目和价格。先消费后结算的还须出具结算单据。

第十四条 从事零售业务的，商品标价签应包括品名、产地、规格、等级、计价单位、零售价格等主要内容，标价签由专兼职物价员或指定专人核准后签章。

第十五条 开架柜台、自选（超级）市场使用打码机在商品或其包装上胶贴价格标签的，须同时分品种在陈列商品的柜（架）处按本细则第十四条规定明码标价。

第十六条 削价处理商品必须公开标出商品的原、现价，以区别于正常商品价格。

第十七条 由于行业特点需要减少标价签内容或某些特殊商品（如艺术珍品、古董等）不宜标价的，均须经当地价格主管部门核准。

第十八条 《规定》第五条中“从事批发业务的”包括：

（一）按正常定价收购或销售商品的；

（二）按照结算方式决定批发价格的；

（三）按照营销方式决定批发价格的；

（四）按照批量大小决定批发价格的；

（五）按照销售对象决定批发价格的。

从事批发业务的，须在销货发票和标价签或价目表上标明品名、产地、等级、计价单位、批发价格等内容。

第十九条 凡有收费的单位或个人，均须在其规定交缴费用的地点或经营场所的醒目位置公布收费项目明细价目表，价目表应包括收费项目名称、等级或规格、服务内容、计价单位、收费标准等主要内容。

第二十条 利用场、馆、房屋、建筑物、公用设施及其他场所（临时）提供有偿服务的单位和个人在收费价目表中应标明提供服务的方式、设施、面积、时间（期）等服务项目或范围。

第二十一条 收购农副产品或废旧物资的必须在收购点公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和收购价格等内容。

第二十二条 价格主管部门对收购农副产品规定了限价的，收购部门应在收购点的醒目位置予以公布。

第二十三条 进入生产资料交易市场的商品，应标明品名、产地、规格、型（牌）号、计价单位和销售价格。

第二十四条 进入批发市场的农副产品和工业消费品也应实行明码标价，价签应标明品名、产地、规格、等级、计价单位和销售价格。

第二十五条 进入房地产交易市场的房、地产，应标明其坐落位置、结构、规格、面积、计价单位、销售（租用）价格。

第二十六条 不宜用标价签或价目表明码标价的（如期货市场、股票市场等）可采用报价显（演）示牌等形式公开价格或收费标准。

第二十七条 价格主管部门对进入生产资料交易市场的商品规定了限价或参考价格的，市场管理部门应在醒目位置予以公布。

第二十八条 进入城乡集贸市场交易和流动摊位经营的农副产品和其他商品的明码标价方式可由市场管理部门统一规定，标价签或价目牌（板）应标明品名、计价单位、销售价格等主要内容。

第二十九条 铁路、交通等部门在车、船、码头（站）服务的餐厅、餐车、商亭和流动售货车上销售商品或收取费用的，均应参照本细则第二十八条实行明码标价。

第三十条 价格主管部门对消费品和农副产品规定有参考价或临时销售限价的，市场管理部门应在醒目位置予以公布。

第三十一条 不按本细则实行明码标价的，物价检查机构可以视情节轻重，分别处以批评教育、提出警告、限期整改、责令将非法所得退还购买者或用户、没收非法所得、罚款或以公开方式点名曝光。

第三十二条 对有下列行为之一的单位或个人，物价检查机构有权作出如下处罚，可以单处，也可并处。处罚金额最高不得超过1万元。

（一）不按规定的内容填写标价签的，每签处以3元的罚款。

（二）部分商品或收费不实行明码标价的，每缺一签（项）处以5元的罚款，罚款金额总数不超过2000元。

（三）全部商品或收费不实行明码标价的处以8000元以下的罚款。

（四）不按规定摆放（悬挂）标价签或价目表的，每签（项）处以3元的罚款。

（五）对确属初犯，情节轻微且经检查后主动改正的，可以从轻处理。

（六）对不按照明码标价结算的，超出标价金额以上的非法所得，应退还消费者，不能退还的由物价检查机构予以没收，并处以5000元以下罚款。

（七）对利用标价签或价目表搞欺诈行为的当事人，可处以1万元以下罚款。

（八）拒绝接受监督检查或在接受检查过程中弄虚作假的，除责令其接受检查和提供真实情况外，处以1万元以下罚款并以公开方式点名曝光。

（九）未经物价检查机构同意，擅自印制、使用标价签或价目表的处以5000元以下罚款，对其自制的标价签或价目表应予没收。

（十）对不按规定执行明码标价的单位的直接责任人和主管人员，可分别处以50元至500元的罚款。

以上各项处罚金额均含本数。

第三十三条 个体工商户或流动摊贩违反本细则有关规定，经教育不肯改正又拒绝交纳罚没款的，可没收与罚没款等值的物品变卖抵缴。

第三十四条 物价检查机构对有上述违法行为的单位或个人作出处罚决定后，当事人逾期不提出复议申请又不交纳罚没款的，可以通知银行予以划拨。

第三十五条 被处罚单位或个人对物价检查机构的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。复议期间原处罚决定不停止执行。复议申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。

第三十六条 行政事业性收费单位除参照本细则第十七条规定执行外，还应当在收费场所悬挂物价主管部门核发的收费许可证，实行亮证（持证）收费。有多处收费场所的，应在各处悬挂收费许可证副本。

第三十七条 本细则由国家计划委员会负责解释。

第三十八条 本细则自发布之日起施行。

上海商品和服务实行明码标价的实施办法

上海市物价局关于印发《上海市关于商品和服务实行明码标价的实施办法》的通知（2001年4月26日　沪价督［２００１］第０４号）

各区县物价局、浦东新区发展计划局：

根据国家发展计划委员会第８号令《关于商品和服务实行明码标价的规定》的有关条款规定，制定《上海市关于商品和服务实行明码标价的实施办法》，现印发给你们，请结合国家发展计划委员会第８号令一并贯彻执行。

附：上海市关于商品和服务实行明码标价的实施办法

第一章　总则

第一条　为规范价格行为，维护市场价格秩序，促进公平、公开、合法的市场竞争，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《上海市价格管理条例》和国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》制定本实施办法。

第二条　凡在本市行政区域内收购、销售商品或者提供服务的价格行为，适用本办法。

第三条　本办法所称明码标价是指经营者在收购、销售商品和提供服务按照本办法的要求，公开标示商品价格、服务价格等有关情况的行为。

第四条　经营者实行明码标价，应遵循公开、公平和诚实信用的原则，执行价格法律、法规、规章及有关文件规定。

经营者标明的价格和收费标准，应当依据生产经营成本和市场供求状况等因素制定。不得以不真实、无依据或者畸高畸低的标价欺诈消费者。

经营者在商品零售或者提供服务时不得高于标明的价格收取费用，不得收取任何未予标明的费用，不得只收费不服务或少服务多收费。

第五条　市价格主管部门是本市明码标价的管理机关，区县价格主管部门在市价格主管部门统一组织实施的基础上，负责本行政区域内的明码标价管理工作。市及区县价格监督检查机构负责明码标价实施情况的监督检查。

第六条　明码标价的标价方式由市价格主管部门统一规定。全市性通用标价签、行业性标价签、跨区县经营企业的特色标价签（含价目表、价目簿，下同）由市价格监督检查机构监制，区域性的特色标价签由所在区县价格监督检查机构监制。未经监制的，任何单位和个人不得擅自印制和销售。

第七条　需要增减标价内容以及不宜标价的商品和服务项目，由市价格主管部门或由所在区县价格主管部门认定。

第八条　明码标价应当做到价签价目齐全、标价内容真实明确，字迹清晰、货签对位、标示醒目。价格变动时应当及时调整。

第九条　商品价格、服务价格一律使用阿拉伯数字标明人民币金额。

第十条　从事涉外商品经营和服务的单位实行以人民币标价和计价结算，应当同时用中、外文标示商品和服务项目的明码标价内容，国家另有规定的除外。

第二章　商品明码标价

第十一条　商品零售标价签应当标明品名、产地、计价单位、零售价格等主要内容，商品规格、等级、质地等因素对商品价格形成有重要影响的，也应标明。

第十二条　商品零售实行明码实价、明码降价、明码议价三种标价方式。

实行政府定价和政府指导价的商品，应实行明码实价。实行市场调节价的商品，经营者可自主选择实行明码实价、明码降价、明码议价的标价方式。

第十三条　明码实价是指经营者按标示的零售价与消费者进行交易的价格。明码实价不得商议降价。

实行明码实价的标价签以蓝色或绿色表示。

第十四条　明码降价是指经营者以低于原售价格销售商品的交易价格。经营者应当如实填写原价和降价原因，并按标明的降低价格与消费者进行交易。明码降价的商品在交易中不得再商议降价。

原价是指本次降价前一次的价格。除鲜活商品以外，标明的原价应执行七天以上。

实行明码降价的，经营者应当保留降价前销售发票存根等有关资料，以便查证。

实行明码降价的标价签以黄色表示。

第十五条　经营者实行明码降价的，应标明降价的真实原因。标明的降价原因有：

（一）临近保质期；

（二）换季；

（三）库存积压；

（四）歇业、停业、转产；

（五）残次、处理品；

（六）优惠，并应标明优惠的时限。

第十六条　临近保质期限的鲜活类商品降价处理的，应在醒目位置标明降价原因和降价幅度。

限时特卖四小时内的，应标明降价幅度或折扣率、限时特卖时限。

以上情况可不更换原标价签。

第十七条　经营者实行全场（区域）降价销售，经营者应在醒目位置标明降价期限及在现价基础上的降价幅度或折扣率。降价促销期间，原标价签可不更换。

第十八条　明码议价是指经营者以标明的价格为参考，同消费者商议的交易价格。经营者实行明码议价的商品，除标明的参考价外，其他标价内容应按本办法第十一条规定执行；标明的参考价不得畸高，必要时市价格主管部门对某些商品规定议价幅度。

已实行明码议价的商品不得再以优惠的名义降价。

实行明码议价的标价签以红色表示。

第十九条　集贸市场销售农副产品及其他商品，应标明品名、计价单位、价格等。

各类商品交易（批发）市场按前款规定执行。

第二十条　从事批发兼零售业务的经营者，应执行商品零售明码标价的规定。

第二十一条　从事商品展示销售（展览）业务的经营者，应执行商品零售明码标价的规定。

通过互联网络从事销售业务的，应执行明码标价的规定。

第二十二条　开架柜台自动售货机、自选商场等采取自选方式售货的，经营者应当使用打码机在商品或其包装上胶贴标价签，并在商品陈列柜（架）处明码标价。自选商场可使用经监制的代表企业文化特色的标价签表示明码实价，标明品名、计价单位、零售价等。对明码降价、明码议价的商品标价签仍应按第十四条、第十八条规定明码标价。

价格在５元以下的低值小商品，集中摆放零售的，可实行按类标价。

第二十三条　销售药品应实行明码实价，使用行业标价签；保健品可实行明码实价和明码降价两种标价方式。

第二十四条　凡经营黄金、铂金、珠宝饰品的，可使用行业悬挂式小型标价签，标明成色、重量、计价单位、加工费标准、销售价格等内容。同时在柜台醒目位置标明实行的标价方式。

第二十五条　住房预售、销售、租赁应标明基价、增减系数、面积等相关事项。

第二十六条　经营者收购农副产品或废旧物资的，应当在收购场所醒目位置公布收购价目表，标明品名、规格、等级、计价单位和收购价格等内容。

政府制定的农副产品收购保护价，应当在收购点的醒目位置予以公示。

第三章　服务明码标价

第二十七条　提供服务的经营者或单位，应当在经营场所或收费地点的醒目位置明码标价，标价内容为服务项目、服务内容、等级或规格、计价单位、收费标准等。

服务收费的明码标价可视行业特点，采用价目表、价目册、价目牌、标价签等方式。

第二十八条　一项服务由多项标准组合的，经营者应当标明分项目及其收费标准，不得混合标价或捆绑销售服务。

属可自愿、可选择的服务及其收费，提供服务的经营者或单位必须逐一标明，不得强制或变相强制提供服务及其收费；不得强制或变相强制提供加快、加优服务及其收费。

第二十九条　提供餐饮服务的经营者，应使用经监制的价目簿或特色价目簿，标明品名、规格、计价单位、售价等内容。除快餐外的餐饮经营者，应向消费者出具结算清单后结帐收款。

餐饮价目簿的扉页上应当标明本店店名、地址、电话；所在区(县)价格监督投诉部门、地址、电话等有关需要说明的情况。

第三十条　提供理发、沐浴、洗染、摄影服务的经营者，使用价目表或价目册标价，标价内容为服务项目、服务等级、计价单位、收费标准等；提供摄影服务的还需标明规格。

第三十一条　宾馆饭店等的客房价格，应在收费地点公示，标明的内容为客房类型及其价格。商务中心应标明服务项目、计价单位、收费金额等。

第三十二条　提供舞厅、游乐厅、保龄球馆等娱乐、健身、休闲服务的经营者，应用价目表或标价签明码标价，标明服务项目、计价单位、收费标准及其他相关的内容。

第三十三条　提供租借服务的经营者，应用价目表明码标价，标明品名、期限、计价单位、租金、押金等。

第三十四条　提供家用电器、日用品等维修服务的经营者，应用价目表或价目册明码标价，标明维修单位资质等级、维修商品名称、维修项目或部位、检测收费标准、计费单位、零配件或材料价格、调换价格或修复价格、维修人工费、上门服务费标准、及逾期保管费等。

实行政府指导价的维修价格，应标明中准价及其浮动幅度，并使用行业统一价目表（册）。

第三十五条　提供汽车维修服务的经营者，应使用价目册或价目表明码标价，摆放在收费窗口或悬挂在维修场所的醒目位置，标价主要为：

（一）维修结算定额工时收费，具体应标明：维修类别、维修汽车及车型类别、维修工种、维修工时、修理项目、计价单位、维修金额等；

（二）修理材料费应标明总成系或装置名称、基础零件、主要零件及其它零件系或装置名称、计价单位和价格等；

（三）检测调试应标明检测调试项目及收费标准等。

第三十六条　提供交通运输服务的经营者，应采用价目表、价目册、价目牌标价，特定运输方式也可采用凭证标价。

第三十七条　提供车辆加油服务的经营者，应采用价目表在营业场所醒目位置公示，标明品种、标号、计价单位、销售价格等内容。

第三十八条　提供停车收费服务的经营者应采用价目牌，在停车场点车辆进出口处公示，标明收费单位、收费时限、收费范围、车辆类型、计费单位、收费标准、投诉电话及有效期限等

第三十九条　提供邮政、快递、电信服务的经营者，应采用价目表或价目册及收费凭证，在各收费点醒目位置公示，标明服务项目、计费单位和收费标准等。寄售包裹还应标明寄达地区、包裹重量等。

第四十条　提供物业管理服务的经营者，应采用价目表在经营场所或收费地点公示。标明收费项目、收费标准及收费方式。房地产开发经营者应在商品房销售时，公示经价格主管部门预定的收费项目和标准，并在物业管理合同中明文约定。

第四十一条　水、电、煤、有线电视等的明码标价，应在发票或收费票据上标明收费日期、收费项目、消费数量、收费金额等内容，并在营业或收费场所的醒目位置予以公示。

第四十二条　旅行社的明码标价，应采用价目表或价目册在经营场所醒目处公示或展示。标明旅行社类别、服务内容、服务标准、收费项目、收费标准、投诉受理机构以及对旅游价格有重要影响的内容。

第四十三条　旅游景点的明码标价应采用价目表或标价签标示，在经营场所或收费地点的醒目处公示。标明景点名称、服务内容、收费标准，以及联票制与否，优惠价格措施等。

第四十四条　艺术剧目演出的明码标价应采用价目表，标明价格及其演出剧目、演出单位、演出场序、演出时间、座位号等。

第四十五条　中介服务机构收费的明码标价应采用价目表或价目册，标明服务单位、服务程序或业务规程、服务时间、地点、计价单位、收费标准等。

对委托协议收费的，其委托协议书应包括委托的事项、协议双方的义务和责任、收费标准和付款方式等。

第四十六条　医疗收费的明码标价，应采用收费价目表或价目册或悬挂式电脑或触摸式电脑在医院醒目位置公示，标明收费项目、计价单位、收费标准等。治疗费必须标明治疗项目，收取材料费必须标明材料规格、品牌等，医药费应在电脑结算清单中标明收费类别、药品和手术名称、规格、数量、计价单位、零售价格等。

第四十七条　教育收费的明码标价，应在收费处的醒目位置或招收简章或收费通知以及票据上标明收费项目、计价单位、收费标准等。

第四章　附则

第四十八条　经营者或者收费单位违反明码标价规定，由市、区、县价格主管部门按《中华人民共和国价格法》、《上海市价格管理条例》、国家发展计划委员会《关于商品和服务实行明码标价的规定》和《价格违法行为行政处罚规定》进行行政处罚。

第四十九条　利率、汇率、保险费率、证券及期货价格标价不适用本办法，按有关法律、行政法规规定执行。

第五十条　国家机关收费，按有关文件规定，在收费场所处悬挂《收费许可证》，逐一公布收费明细项目和收费标准。

第五十一条　本办法由市价格主管部门负责解释。市价格主管部门可以根据本办法制定行业明码标价实施细则。

第五十二条　本规定自２００１年６月１日起施行。凡以前我局发布的规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。

发布部门：上海市其他机构　发布日期：2001年04月26日　实施日期：2001年06月01日　(地方法规)