“福利”的意思、由来-中文百科全书

福利必须被视为全部报酬的一部分，而总报酬是人力资源战略决策的重要方面之一。从管理层的角度看，福利可对以下若干战略目标作出贡献：协助吸引员工；协助保持员工；提高企业在员工和其他企业心目中的形象；提高员工对职务的满意度。与员工的收入不同，福利一般不需纳税。由于这一原因，相对于等量的现金支付，福利在某种意义上来说，对员工就具有更大的价值。

福利适用：所有的员工，而奖金则只适用于高绩效员工。福利的内容很多，各个企业也为员工提供不同形式的福利，但可以把各种福利归为以下几类：员工福利、补充性工资福利、保险福利、退休福利、员工服务福利、物质福利。

目前的趋势是福利的整个报酬体系中的比重越来越大。

◎ 内容

福利的内容很多，现行职工福利的内容大体可以分为5个部分：

1、为减轻职工生活负担和保证职工基本生活而建立的各种补贴制度。如职工生活困难补贴、冬季职工宿舍取暖补贴、独生子女费、托儿费、探亲假路费、婚丧嫁待遇、职工丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、职工病伤假期间救济费、职工住房补贴等。

2、为职工生活提供方便而建立的集体福利设施。如职工食堂、托儿所、理发室、浴室等。

3、为活跃职工文化生活而建立的各种文化、体育设施。如图书馆、阅览室、体育活动场所等。

4、逢年过节时发给员工的福利，比如端午粽子、中秋月饼、过年礼盒等商品，可以去商场、批发市场，也可从网上采购比如去京东、易趣、福利在线、中粮我买等网站；

5、为保障员工基本生活的基础福利，如兴建职工宿舍等。

2 非现金形式报酬

社保改革进程中总是出现历史遗留问题，而且经常是化解历史问题的同时又制造新的历史问题，甚至现在的改革又成为以后的历史问题.

概念(基本概念福利的历史)

福利的内容

福利的项目(广义福利与狭义福利法定福利与补充福利集体福利与个人福利经济性福利与非经济性福利)

弹性福利设计的六项原则

福利的重要性

福利的作用

◎ 概念

◎ 基本概念

福利，是指企业为了保留和激励员工，采用的非现金形式的报酬，因此，本系统中列出的福利，与津贴的最大差别就是，福利是非现金形式的报酬，而津贴是以现金形式固定发放的。福利的形式包括保险、实物、股票期权、培训、带薪假等等，系统中列出的金额是从公司成本角度考虑的，折合成金额后进行展示的。

福利（或津贴）的发放更多考虑实用性和人性化，一种趋势是将系列补助，如餐补、车补、话补、节假日补助等等福利预存到福利卡中，员工使用福利卡到福利卡的签约商户刷卡消费，目前中国各个城市都有基于本地的福利卡商户体系，在北京较知名的福利卡有资和信集团的商通卡、开联信息技术有限公司的连心卡、雅高企业的雅高卡等。这种福利发放形式的演进伴随着中国市场经济的不断深入，逐渐与其他行业相融合，涵盖了商超、百货、餐饮、娱乐、金融等多个领域，从卡片式福利也可以预见现代人生活的一种简约的趋势。

◎ 福利的历史

“福利”二字，在中国也是古已有之的。东汉末年的哲学家仲长统批评时政的文章中，便有“奸人擅无穷之福利，而善士挂不赦之罪辜”的谠论。按这具体的语境而论，此“福利”乃幸福和利益之谓。1979年版的《辞海》之所以没有收录这一条目，当然是因为这“福利”二字，此前还在坐着冷板凳。这个词汇是这二十余年才热门起来的。手边没有新版的《辞海》，查1996年出版的《现代汉语词典（修订本）》，则已有“福利”这一条目，共有两个义项，第一义项即是“生活上的利益。特指对职工生活（食、宿、医疗等）照顾”。如今人们常说的“福利”，与《现代汉语词典（修订本）》的诠释，还有不少差别，还得再作修订。比如说，提高职工工资，当然事关职工“生活上的利益”，但那不叫“福利”，能称为“福利”的，乃是工资外的收入，工资有一定的标准，“福利”就随意得多了，发多发少，全看单位的效益（有没有钱发）和单位头头的胆量（敢不敢发）；按照贡献大小发放的奖金是工资外的收入，但那也不叫“福利”，能称为“福利”的，不论贡献大小，人人皆有一份，按照贡献大小发放的奖金有人不敢拿，怕别人心理不平衡，“福利”（有时候也被称为“奖金”）却总是皆大欢喜，因而不必担心“红眼病”。这种“福利”可以体现于货币，也可以体现为实物，还可以体现在其他种种方面，但迄今为止最具诱惑力的，恐怕还是“福利分房”，住房也是一种“福利”。其实，“福利”最大的特点，还在于它的“单位所有制”。单位与单位之间的差别往往大得惊人。某些行业（例如金融、税务、邮电）一个刚刚参加工作的年轻人的收入，便可让一个含辛茹苦几十年的老教授望尘莫及，这是喝“天水”的；还有靠山吃山靠水喝水的，靠本部门的权力资源去创收，也是鱼有鱼路虾有虾路，也能八仙过海各显神通，一些非法的“红头文件”、“组织行为”以及小金库账外账往往就与“福利”有关。即使是被人称为清水衙门的学校，还可以在教材上创收，还可以把子女的优惠入学当作职工的“福利”。

“福利”二字的热门使人亦喜亦忧。喜的是它反映着这二十余年来物质生活的改善与提高以及各级领导对这方面的关注，忧的却是这“福利”二字之中，不但有大锅饭的余韵，而且还夹带着由于行业垄断而造成的分配不公以及非法行政以权牟利的灰色腐败，这是在转型期出现的一种特殊的无序现象。而且，“福利”的内涵和外延还在不断扩展。有一个相当级别的党政机关在机构改革时大面积提干，使“官”与“兵”的比例严重倒置，这显然与机构改革的精神南辕北辙，但有关人士解释说：像我们这样的机关没有别的福利，大家辛辛苦苦干了那么多年，职务提一下，多少也能增加一点工资。于是，“福利”家族中又出现了新的类别，或曰“福利分官”。

◎ 福利的内容

福利的内容很多，现行职工福利的内容大体可以分为5个部分：

1.为减轻职工生活负担和保证职工基本生活而建立的各种补贴制度。如职工生活困难补贴、冬季职工宿舍取暖补贴、独生子女费、拖儿费、探亲假路费、婚丧嫁待遇、职工丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、职工病伤假期间救济费、职工住房补贴等。

2.为职工生活提供方便而建立的集体福利设施。如职工食堂、托儿所、理发室、浴室等。

3.为活跃职工文化生活而建立的各种文化、体育设施。如图书馆、阅览室、体育活动场所等。

4.兴建职工宿舍等。

5.福利礼品。如：中秋节、春节给员工发月饼、水果、家居用品等

◎ 福利的项目

福利的项目，一般包括：

◎ 广义福利与狭义福利

广义的福利泛指在支付工资、奖金之外的所有待遇，包括社会保险在内。狭义的福利是指企业根据劳动者的劳动在工资、奖金，以及社会保险之外的其他待遇。

◎ 法定福利与补充福利

法定福利亦称基本福利，是指按照国家法律法规和政策规定必须发生的福利项目，其特点是只要企业建立并存在，就有义务、有责任且必须按照国家统一规定的福利项目和支付标准支付，不受企业所有制性质、经济效益和支付能力的影响。法定福利包括：

① 社会保险。包括生育保险、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险以及疾病、伤残、遗属三种津贴。

② 法定节假日。按照1999年国务院令270号颁布的《全国年节及纪念日放假办法》，全年法定节假日为10天。

③ 特殊情况下的工资支付。是指除属于社会保险，如病假工资或疾病救济费（疾病津贴）、产假工资（生育津贴）之外的特殊情况下的工资支付。如婚丧假工资、探亲假工资。

④ 工资性津贴，包括上下班交通费补贴、洗理费、书报费等。

⑤ 工资总额外补贴项目：

A．计划生育独生子女补贴；

B．冬季取暖补贴。

补充福利是指在国家法定的基本福利之外，由企业自定的福利项目。企业补充福利项目的多少、标准的高低，在很大程度上要受到企业经济效益和支付能力的影响以及企业出于自身某种目的的考虑。

补充福利的项目五花八门，可以见到的有：交通补贴；房租补助；免费住房；工作午餐；女工卫生费；通讯补助；互助会；职工生活困难补助；财产保险；人寿保险；法律顾问；心理咨询；贷款担保；内部优惠商品；搬家补助；子女医疗费补助等。

◎ 集体福利与个人福利

集体福利主要是指全部职工可以享受的公共福利设施。如职工集体生活设施，如职工食堂、托儿所、幼儿园等；集体文化体育设施，如图书馆、阅览室、健身室、浴池、体育场（馆）；医疗设施，如医院、医疗室等。

个人福利是指在个人具备国家及所在企业规定的条件时可以享受的福利。如探亲假、冬季取暖补贴、子女医疗补助、生活困难补助、房租补贴等。

◎ 经济性福利与非经济性福利

1.经济性福利

A．住房性福利：以成本价向员工出售住房，房租补贴等。

B．交通性福利：为员工免费购买公共汽车月票或地铁月票，用班车接送员工上下班。

C．饮食性福利：免费供应午餐、慰问性的水果等。

D．教育培训性福利：员工的脱产进修、短期培训等。

E．医疗保健性福利：免费为员工进行例行体检，或者打预防针等。

F．有薪节假：节日、假日以及事假、探亲假、带薪休假等。

G．文化旅游性福利：为员工过生日而举办的活动，集体的旅游，体育设施的购置。

H．金融性福利：为员工购买住房提供的低息贷款。

I．其他生活性福利：直接提供的工作服。

J．企业补充保险与商业保险：

补充保险包括补充养老保险、补充医疗保险等。

商业保险包括：

a．安全与健康保险：包括人寿保险、意外死亡与肢体残伤保险、医疗保险、病假职业病疗养、特殊工作津贴等；

b．养老保险金计划；

c．家庭财产保险等。

2.非经济性福利

企业提供的非经济性福利，基本的目的在于全面改善员工的“工作生活质量”。这类福利形式包括：

A．咨询性服务：比如免费提供法律咨询和员工心理健康咨询等。

B．保护性服务：平等就业权利保护（反性别、年龄歧视等）、隐私权保护等。

C．工作环境保护：比如实行弹性工作时间，缩短工作时间，员工参与民主化管理等。

◎ 弹性福利设计的六项原则

弹性福利与企业员工的个性需求紧密联系，弹性福利的设计是否成功很大程度上取决于是否满足员工的真正需求。满足不同年龄、背景和不同层次的员工在不同时期多样化的需求是弹性福利设计的首要原则。此外弹性福利设计还需要遵循以下原则：

1、组织战略导向。

传统的福利项目往往是普惠的，福利基本属于保健因素，它只可以消除员工的不满，却不能带来更大的激励作用。弹性福利某种程度增加了福利的激励性，福利项目的设计和方案的实施范围上要与组织的战略发展目标相结合，以保证企业战略发展目标的实现。

2、成本控制原则。

在现代企业中，福利在整个薪酬包中的比例越来越大，企业要满足员工对多元化福利的需求，同时也要对福利成本进行合理的控制，应有切实可行的成本预算，在可接受的成本支出情况下，尽可能为员工提供高品质的福利项目。因此企业

3、系统性设计原则。

弹性福利设计不仅要考虑不同福利项目的匹配，更要注意福利导向与直接报酬激励的一致性，弹性福利设计时要考虑福利总额与企业整体绩效相结合，尽量实行有限的成本、效益最大化。

4、遵纪守法原则。

设立福利项目必须符合国家相关法律对于福利金提取使用等要求，按照国家规定比例走税前列支，非税前列支福利项目需要将其纳入员工个人收入中。2009年11月12日，财政部《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》对不能纳入福利费的项目作了进一步明确。

5、行政与人力成本之投入。

弹性福利制度对公司带来最大的困扰，在于必须花许多人工审核处理员工申请补助的单据，而每年与合作厂商议价也必须花上许多时间成本，此为企业导入弹性福利制度前应审慎考虑之处。

6、动态调整原则。

弹性福利不是一成不变的，员工的需求在不同时期往往有着显著的差异，必须及时根据新的情况做出相应的调整，维持短、中、长期结合的福利体系的平衡，保持一定的弹性和自由度，建立动态纠偏制度，以适应员工需求。

◎ 福利的重要性

1、吸引优秀员工。优秀员工是组织发展的顶梁柱。以前一直认为，组织主要靠高工资来吸引优秀员工，现在许多企业家认识到，良好的福利有时比高工资更能吸引优秀员工。

2、提高员工的士气。良好的福利使员工无后顾之忧，使员工有与组织共荣辱之感，士气必然会高涨。

3、降低员工辞职率。员工过高的辞职率必然会使组织的工作受到一定损失，而良好的福利会使很多可能流动的员工打消辞职的念头。

4、激励员工。良好的福利会使员工产生由衷的工作满意感，进而激发员工自觉为组织目标而奋斗的动力。

5、凝聚员工。组织的凝聚力由许多的因素组成，但良好的福利无疑是一个重要因素，因为良好的福利体现了组织的高层管理者以人为本的经营思想。

6、提高企业经济效益。良好的福利一方面可以使员工得到更多的实惠，另一方面用在员工身上的投资会产生更多的回报。

◎ 福利的作用

福利是公司为满足职工物质文化生活，保证职工及其亲属的一定生活质量而提供的工资收入以外的津贴、设施和服务的社会福利项目。主要作用：

一、为职工提供生活方便，减轻职工的生活负担，能使职工更好地投入生产和工作，有利于提高劳动生产率；

二、为职工解决自己难以解决的困难。如对低工资收入者，通过补助，弥补他们基本生活的需要，解除他们的生活困难和精神上的负担，能使职工有良好的工作情绪和生活状态；

三、可以增强公司的凝聚力。

3 2005年英巴里著图书

◎ 基本信息

书名：福利作者：（英）巴里著，储建国译

I S B N：9787206045875

出版社：吉林人民出版社

出版日期：2005-1

印次：1

定价：14.00

包装：平装

页数：191

◎ 内容简介

“福利”是社会科学中富有争议性的概念，它容易引发政治学和经济学中诸流派的激烈论战。诺曼·巴里的这本书主要探讨福利观念与各种政治哲学之间的关联，可以为关心福利问题的读者提供有益的理论参考。

福利哲学起源于19世纪的功利主义，那个时候的政治哲学主流是亚当·斯密的自由放任主义，但各种福利观念也在旁边生长出来。尽管斯密认为市场可以让人们在追求自己利益的同时促进公共利益，但他也披露了对市场失灵的担心，认为政府在法律和秩序之外，还有建立和维护某种公共工程和公共机构的责任。这可以理解为，福利不是通过纯粹交易而最大化的，因为存在不能由市场定价的可欲之物，它需要政府发挥作用。

边沁提出了某种集体形式的福利观念，他的“最大多数人的最大快乐”可以成为政府福利政策的依据。但边沁的含糊之处在于，他既可以建构比《国富论》远为自由放任的经济理论，也可以建构允许国家权力扩张的福利理论。后来的功利主义者在福利方向上发展着边沁的理论。边沁的秘书查德威克根据效率原则给国家行动发了执照，对政府改进福利的能力持乐观态度。而斯图亚特·穆勒则将社会正义概念引入古典自由主义的殿堂，他的机会平等正义观成为20世纪福利哲学的思想源泉。

现代福利理论的诞生依附于对自由、平等、社群等政治概念的重新解释。格林认为自由指的是一种积极的权力或能力，它让我们去做那种值得做和值得享受的事情，也是我们与他人一起做或一起享受的事情。霍布森和费边主义者则认为古典自由主义有着不可克服的弱点，没有约束的资本主义不会显示亚当·斯密式的均衡倾向，而会显示金融寡头的独裁主义。霍布豪斯认为自由不是仅仅没有限制，而必须包括人的个性的充分发展，关心个性发展的自由需要一种合适的平等概念，因为“没有平等的自由是高贵声音和悲惨结果的代名词”。重大的不平等将个人自由转化为某些人位于他人之上的权力，国家有责任以集体善的名义对此加以校正。

积极自由主义者一般支持国家的积极作用，它的存在是为了弥补市场在供给福利方面的不足。他们的福利主张一般可以转化为某种权利理论，也就是积极权利理论，这种理论要求国家增加个人在社会中的机会和能力。这种权利是一种法律权利，它不重视那些对福利起支持作用的社群纽带，因而甚至可以证明物质财富向国外转移的有效性。

正是由于权利理论的不足，有的福利学者便将公民资格理论嫁接到权利观念之上。它将福利要求的适用范围只限于特定社群，人们根据社群成员的资格而享受某种福利。这便将普遍主义的福利观转化为特殊主义的福利观。马歇尔区分了三类公民资格：法律公民资格，它包括自由表达权利、财产权利、法律面前人人平等权利等传统的权利；政治公民资格，它覆盖了一个民主政体中的政治权利；福利社会公民资格，它让人们拥有某种资源的权利资格。公民资格的道理在于它能够将所有个人整合进一个社会，但这种思想似乎太不明确，不能满足普遍的正义观念所意味着

那种严格性。有一种社会福利理论用“团结”观念来为福利进行证明，它认为，一个社会的福利不能简化为个人因为自己的努力和贡献而有权享受的幸福体验，而是包括了理性和社群情感的复杂融合。生活在一个社会中的个人其实接受了经济“租金”，没有社会合作的存在，个人的收入会更少。因此，福利是来自集体资源一种“补偿”形式。

还有一种社会福利哲学强调平等本身，它不是为社会和经济意义上必要的不平等提供正当性证明，也不是识别和消除客观的需要，而是为了自身目的的平等主义。而平等取向的福利观念也有冲突：自由主义者就赞赏市场的平等主义，认为完全竞争的市场其实是非常平等的，集体主义者则看重国家在促进平等方面的作用。

除了古典自由主义者之外，其他流派的福利主张都为福利国家理论做出了贡献，以致在20世纪中叶以后，福利概念几乎与福利国家概念融为一体。在很多人看来，促进福利的责任完全在于国家。

需要指出的是，作者批评了将福利与国家福利联系起来的观念。他认为福利的来源是多种多样的，它们不仅可以来自自愿组织、教会等等，而且可以来自市场本身，而国家则是这里的后来者。很明显，作者尽管不反对国家提供某些福利，但他对国家持怀疑态度，希望进一步挖掘市场和社群的福利价值，不要过分依附于国家。在当代西方社会，这种福利观倾向于新右派观点，相信中国的读者会以批评性的眼光来看待。此外，作者对于福利理论的讨论是在西方自由主义政治经济学的框架下进行的，文中罕有提及其他制度形态下的公共政策中福利实践，观点难免狭隘和颇，这显然和作者的西方背景有关系。同时，文中还’存在着其他的和我们所持的观点不同的地方，凡此种种，还希望读者在阅读进行甄别和批评，秉持正确的原则，进行得当的取舍。

◎ 编辑推荐

该丛书由吉林人民出版社和全球最大的教育图书出版巨头麦克劳希尔公司共同推出，旨在以社会科学的基本要领为立足点，使社会公众以最简单便捷的途径迅速掌握西方社会科学的基本知识，是一套哲学社会科学领域的"蒙学读物"。?该丛书作为欧美大学的基本教材，已经风行了20年，全部由西方各个领域的首席学者执笔，并不断追逐时代变迁，反复更新。已经成为西方公认的最权威的社会科学基本读物之一，是年青学子进入社会科学圣殿的第一道台阶。其中的部分图书（《自由主义》、《后现代性》等）以令人惊讶的销量成为畅销书，不仅得到西方知识界的欢迎，也得到公众的青睐。?我们热切期盼着，这套丛书在中国也能赢得它在欧美曾经得到的喝彩。

◎ 作者简介

诺曼·巴里，英国白金汉大学社会和政治理论教授，著作有《哈耶克的社会和经济哲学》、《古典自由主义和自由意志主义》、《新右派》、《现代政治理论导论》和《后共产主义时代的古典自由主义》。

◎ 图书目录

第一版序言

第二版序言

第一章政治思想中的福利观念

第二章功利主义和福利哲学的起源

第三章反个人主义：从最小国家到福利国家

第四章自由主义政治经济学和福利

第五章个人主义的批评和福利伦理学

第六章正义、平等和福利

第七章福利、福利国家和政治

第八章福利：后记

参考书目

译名对照表

译者后记

4 ACG中含有杀必死的画面

指ACG中含有杀必死的画面（动画，图片，游戏画面等）。

5 地名

福利，是广西阳朔的一个乡镇。

——福利镇简介

福利镇位于广西壮族自治区阳朔县城东部，东与平乐县沙子镇、福兴乡交界，南与本县普益乡相邻，西与本县阳朔镇接壤，北与本县兴坪镇和恭城县西岭乡相毗邻，位于漓江北岸。镇政府所在地距桂林市区70公里、阳朔县城8公里。全镇现有16个村委会和1个居委会，118个自然村，381个村民小组，总人口46695人，土地总面积约222.8平方公里。

全镇地形属丘陵、山地，有耕地面积52868亩，林地面积11万亩，水库、山塘33处，其中中小型水库4座，常年有效蓄水量达1201万立方米。全镇属亚热带气候，适合各种经济作物的种植，盛产水稻、沙田柚、板栗、果蔗、柿子、柑橙、红瓜子、淮山等农副产品，是阳朔县三大产粮区之一和水果大镇。近年来，以青鸟的淮山、双桥的果蔗及忠和、洞心的夏橙，洞心、锁石村委的二元杂母猪养殖示范及双桥村委的鹧鸪养殖等为主的种养业，逐渐形成了福利的知名品牌辐射周边村委。独具特色的民间工艺画扇远销东南亚、日本、美国、墨西哥等国家和地区，有“中国画扇第一镇”之称。全镇现有集体企业5家，私营企业2家，个体企业559个，从业人数3000多人。有阳朔县炮竹厂、福龙机砖厂、宝峰山木材加工厂等骨干企业。至2004年末，全镇实现国民生产总值26844万元，其中农业总产值14788万元，乡镇企业总产值12036万元。本级财政收入288万元。

境内有桂林与广州公路区内段20163线横穿东西，漓江“钻石水道”纵贯南北，水陆路交通十分便利。自1986年以来，共修建村级四级公路69公里，实现了村村通公路；兴建了村委办公楼17座，建筑面积近3000平方米，其中15个村委建起了两层的办公楼，实现了村村有钢混结构办公楼，建立首个村级“数字村”示范点，实现了镇、村信息上网。修建旅游鹦鹉码头及8000多平方米的停车场、镇区主街道水泥路二期铺设等工程，城镇基础设施得到完善。2003年被列为自治区重点建设镇。现有农贸市场占地8605.6平方米，建筑面积4000平方米，有摊位300余个，是阳朔县乡镇市场中规模最大、设施功能最完善的钢筋水泥结构市场。筹资800多万元的二期水果、粮食、建材专业批发市场目前正在加紧施工之中。逢二、五、八为圩日，赶集者多达1万余人。全镇开通了城镇IC卡电话，建成开通联通通讯基站及小灵通电话，镇区电脑上宽带网。电话发展达1300部，有84个自然村实现了通电话。广播电视实现了有线电视联网并增设至19个频道，电视覆盖率达90%以上，有线电视用户达1300户。

全镇现有初中2所，小学16所，教学点3处，共有学生5164人，教职工358人。镇设中心医院1所，有医疗点50个。

境内旅游资源十分丰富，有闻名海内外的景点东郎山，有新开辟的景点大木林石林，还有待开发的矮山温泉等，辖区内十八公里的漓江下游是闻名中外的电影《刘三姐》的外景拍摄地，不仅可观赏秀美的自然山水，还能体验刘三姐对歌、捕鱼表演、傩舞表演和壮乡婚俗等浓郁的本土文化。

福利镇历史悠久、人杰地灵，是一个文化古镇。是自治区有名的群众文化艺术之乡（1998年获全国民间艺术之乡，2000年获桂林市社会文化先进乡镇、全区群众体育先进）。一年一度的“五月八”传统佳节是当地的民间风俗节日之一，全镇现有龙狮队10个，业余民间艺术团队40个，其他各式文体活动队100多个，文化活动娱乐室20多个。

福利镇位于县城东8公里,漓江北岸,1200多年前的唐代显庆年间，此地便有人居住，因原地荔枝成林,村舍隐伏其间,故名伏荔村。宋朝时，镇北东郎山下的黄道街繁盛一时。后来因此地水路畅达，上通桂林，下连梧州，居民移居于此，渐成圩镇。明代在村东北的马山脚下建马山圩，故有"马山名胜甲天洲"之称。清道光年间迁到老街（在天后宫后面）改为伏荔圩，1926年取其谐音改为福利圩。

福利镇历史悠久，山环水抱，地灵人杰，历代文人学士辈出，有较高的文化传统。表现在建筑上，便是原有的三街、九井、十八巷、三宫、两寺、一宝塔。据记载，这些建筑多古色古香，工艺精湛。那时若登高鸟瞰，便有“深山藏古镇，青峰倾廓门”的情韵。可惜，时序迁移，人世沧桑，这些古建筑大都因天灾人祸或年久失修而毁圮，留下的不多。福利的文化传统还表现在画扇制作上，有着悠久的画扇制作历史，被文化部授予“中国画扇第一镇”的称号。福利有很多的家庭从老到小都会画画，小孩子都会画扇面，更有很多的“农民画家”。

每年农历五月初八，是福利镇的民俗传统节日，流传至今已有二百多年历史。五月八会期，街民中各户所有的亲戚故旧，扶老携幼来赶会期。主人们家家热情好客，盛宴招待。在各户的菜谱中，有三样菜是必备的。这三样菜就是用精肉做馅的茄子酿、辣椒酿、苦瓜酿。

福利的旖旎风光和人文传统正越来越多地被外界所认识，当年的《刘三姐》电影大部分都是在福利镇拍摄的。中央电视台也多次来报导过福利的文化和风景，中央电视台《走进广西》桂林篇的拍摄组也曾来到福利，专门采访了“阳朔画扇第一人”--福利的赵桥发先生。

福利特色旅游指南：

1、自行车、徒步游线路：

（1）从县城出发到达福利镇参观东郎山景区、车田风光、将军石林景区（农农乐、野炊、烧烤、吃土鸡、摘绿色蔬菜、水果）、泡温泉、洗温泉浴。

（2）县城东街——木山——管家——思龙——渡头——新寨——李家——留公——普益——勇村——乐响——桥头——月亮山——阳朔，沿途可观赏书童山、卓笔峰、拇指山、雪狮岭、木山八封山、状元峰、钻板山、骆驼过江、唐门隐龙岩、玉笋世界、三色潭、得月楼、月亮山等景点。

2、县城出发到达福利旅游停车场——参观古镇民居古建筑，画扇一条街——码头沿岸（大光亭、三姑石、天后宫、奎星楼等）——自驾水上自行车浏览漓江下游风光。

3、县城出发乘车直达福利镇榕树脚村参加民居旅游——住民居旅馆、吃农家饭、乘手摇渡船游江上观赏漓江美景。

福利镇党委、政府把群众文化工作提到重要议事日程来抓，积极投资开展群众文化活动。每年从财政预算中拿出一定资金用于群众文化活动，镇文化站积极履行自已的职责，在党委、镇政府的领导下，认真去抓好群众文化工作，一是组织全镇人民开展大型的文体娱乐活动，每年举办两次大型的文体娱乐活动(新春文化月活动和福利镇“五月八”文化旅游节活动)，从而带动全镇农村群众文化活动。二是认真挖掘富有地方浓郁特色的民俗文化，如牌灯队、群狮队、双龙队、板凳龙队、钱鞭舞、倪家傩舞、龙尾瑶族冲鼓舞、唢呐队、腰鼓队、旗幡队等30多个地方民间特色的传统节目，用先进的文化统领传统文化。三是积极下村组建文艺团队，引导群众开展喜闻乐见文化娱乐活动，充分发扬群众文化群众办，自己出钱自己乐，丰富了福利镇的文化生活，目前全镇已形成了一个大文化网络：镇有大型文体娱乐活动：一是一年一度的新春文化月活动，二是每年一届的“五月八”文化旅游节活动；村有多种多样特色的文化活动，如：6月初一的祭奠歌会，龙尾瑶族十月香庙会，倪家会期，绛村的五月十三会期等等的民俗活动，都具有一方特色，家庭有小型多样的文化娱乐活动，目前16个村委会和一个居委会，都建有文化娱乐场所，这些活动场所都是群众自筹资金办起来的，如夏村村委会的下村自筹资金3万余元，在村里建起了标准的灯光球场，玻璃缸的栏板，还一个10米长，8米宽的露天水泥面舞台，另有一支双龙活动队伍。忠和村委建了五个活动娱乐场，还成立狮队、业余文艺队。福利老协投资四万余元建业余文艺队、牌灯队、狮队、板凳龙队、旗幡队、醒狮队、八音班等十多个业余活动队伍。还有镇老年娱乐中心投资二万元成了业余彩调队、业余文艺队、鼓乐队、狮队、钱鞭队、小花龙队等十多个业余活动队伍，目前福利镇有文化娱乐场所30个，业余文艺队10个，民间艺术团队40多个，其他文体活动队伍100多个，每逢节日（包括农村各地民俗传统节日）都开展文体活动，平时还举办小型多样的文体娱乐活动，业余文艺团队每年义务为群众演出400余场次，大大丰富了福利镇文化娱乐生活。

近年来,福利镇地方特色的文艺团队参加过县、市、区文化活动，在国内外有了一定的影响，中央电视台、《人民日报》等多家新闻媒体的宣传报道，大大的提高了福利的知名度，福利镇被评为先进文化乡镇，广西先进体育乡镇，荣获“全国民间艺术之乡”的光荣称号。

福利画扇主要是因旅游兴旺应运而生，70年代该镇曾办美术工艺厂，生产画扇、木、竹雕。80年代初期，阳朔旅游业的兴起，镇上的居民一方面受家庭的熏陶，另一方面受市场经济的刺激，开始绘、制画扇并到县城和外地办画店，当时主要是自产自销。画扇的原材料以本地盛产的毛竹为主体，配以宣纸、牛皮纸等材料。从上世纪九十年代初，福利画扇迅猛发展，进入一个全新阶段，全镇约有150多户居民、300多户劳力投入画扇生产、销售工作，年产150多万把，始有“中国画扇第一镇”的美誉。其品种多，画面新颖，产品有山水、花、鸟、虫、鱼、书法、梅花、梅竹等数十种；规格全，最大的有2米，最小的30公分，做工精细，包装精美，价格合理，倍受顾客的欢迎，是理想的馈赠佳品。所生产的产品远销东南亚、日本、美国、韩国、墨西哥等国家和地区以及全国各地，产品供不应求。中央电视台单就福利画扇的发展拍了一部专题片，分别在央视一台、二台、三台、四台的地方风采等栏目中播出，产生了强烈的宣传效应。随着刘三姐水上公园的开通，福利旅游业显现出良好势头。在二000、二00一年呈出现一条街全卖画扇，从而成为名符其实的“画扇街”、“中国画扇第一镇”。

镇福利（原名伏荔圩）的发展历史，相传建村是在唐朝（约公元600多年，建圩则在元朝初（约公元1300年），最初圩场在老街南端河边头处，后来商业发达，周边村庄纷纷建立，人口逐渐增加，外地人口年年迁入，到明朝末年，人口集中在老街周边，所以形成许多小巷。到了清朝初年，人口增多赶圩也多起来,圩场发展到兴隆街和岭背街。此时为解决人们的生活用水,在圩场周围挖了很多水井来供人们生活需要水井，如是形成了三街九井十八巷。

一、三街：

福利街（原名老街，后发展新街的统称）

兴隆街（原圩棚厂处，包括牛行口、镇东街）

岭背街（现岭背街）

二、九井：

崇福井（在现粮仓处，是建圩时期道德开发的水井，后湮殁）

接凤井（在张冬冬屋侧，接凤桥边，现被填殁）

鹧鸪井（又名平井，在岭背街与莫家巷交接处，是最早建立的水井）

吊井（在招待所边）

花园井（在礼堂边）

双凤井（在派出所门旁处，已湮殁）

兴隆井（在兴隆街莫孝益对面。）

桂花井（在兴隆街天元堂屋后）

马山井（在马山根）

从水井的开发，可以看出当年伏荔圩的发展步伐，既老街的水井最多，说明初时人口最密集的是在老街，而兴隆街和岭背街几乎没有（共用原井）

三、十八巷：

1、崇福巷（现苏荣瑞住处）

2、白衣巷（湮殁,现粮仓处）

3、东街巷（现苏畅茂等处）

4、丁字巷（现管木发屋后）

5、小巷口（现苏坤生屋对面）

6、李家短巷（现李兴住处）

7、狗头赛巷（现李全住处）

8、猪屎巷（现苏金边住处）

9、苏家巷（现苏长发住处）

10、莫家巷（现苏萌林住处）

11、黎家巷（现莫家龙住处）

12、麒麟巷（现仙保屋边）

13、诗书巷（现招待所背后）

14、花园井挑水巷（新街派出所处）

15、新福巷（岭背街合作社右侧）

16、接凤街（现冬冬住处）

17、平井挑水巷（现莫与才住处）

18、背街巷（现吴老大住处）

四、三宫：

1、天后宫（据传始建于清康熙年间，几百年来，修理最后一次是同治十三年，期间壁画和雕刻抬现仍保存，林默塑像是1995年重）

2、水源宫（现改建为镇礼堂）

3、行宫（“五月八”抬公公婆婆巡游时作休息之用，现已建小学之用）

五、两寺一宝塔：

这个古迹已成过去。左山寺原名青龙庵，建在左鹦鹉山临江石崖上，右山寺原名真武观，建在右鹦鹉山南麓，面河石坪上，装点得福利风光美如画，船由阳朔来，过了狮龙潭便可到两山临河处的左山寺右山寺在郁郁葱葱的山丛中，十分赏心悦目。后来二十世纪三十年代，红军长征时，广西军阀为了阻止红军，下令组织一甲一兵民团，到处修炮楼，把两寺拆掉，用寺拆下的砖石去建炮楼（在高堆上和东街外大晒坪都建了炮楼）

至于七层宝塔建成于何时无从考查，地点在奎星楼北面约百米处。清朝末年受地舆先生哄骗，拆掉了。

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