公路冰冻路滑期已经来临，全县地处高原山区，道路弯多坡陡，冬季道路易滑造成行车困难，严重影响道路交通安全。而且我县冬防春运工作面临着公路客运量聚集、增大，旅客流向较集中，客运高峰持续时间长；道路建设、改造路段较多;县、乡道上的低速汽车载客，短途客运车超载等现象有可能反弹等。因此，为了保证人民群众高高兴兴过好元旦、春节，确保道路安全畅通，保证市内外车辆在我县境内走得了、走得安全。为切实把冬防春运工作抓好、抓落实、抓出成效，现将冬防春运道路交通安全工作安排如下：

一、2006年12月10日至20日为机构组织阶段。各乡（镇）人民政府、县有关部门必须成立领导小组，制定本辖区防冻防滑工作实施方案。12月15日前，各乡（镇）、有关部门的冬防春运工作必须落实好办公地点、通讯电话、人员、车辆、办公经费。实施意见、领导小组和办公室成员名单以及防冻防滑点、段示意图务必于12月10日前拟定，绘制报县冬防春运办公室，县冬防春运办公地点设在县交警大队。

二、加强领导，广泛宣传。（2006年12月20-30日为宣传动员阶段）。各乡（镇）人民政府要召开好各有关职能部门、安技人员、管车干部、驾驶员及车主的动员大会，各乡（镇）人民政府并要和有关职能部门签订安全责任状；各车主及驾驶员员和交警部门、农机部门签订安全责任状。各乡（镇）冬防春运办公室必须明确专人负责，要充分利用宣传标语等形式宣传冬季道路行车安全要求。各发车站、场、点均要悬挂醒目的防冻防滑安全宣传标语。公安交警要深入专业客、货营运单位、多车单位和车站、场等，组织从业人员观看宣传光盘和典型事故案例宣传挂图；要深入学校、工厂、街道、社区、国省道等沿线所有村镇和农村场集，采取宣讲法规、摆放事故案例展板等形式，开展有针对性的宣传教育活动。通过以上工作，使本辖区的广大干部、人民群众树立道路安全责任心，增强经营者的积极性，提高广大驾驶员和车主冬季行车安全的意识，使宣传工作逐渐社会化。

三、密切配合，强化管理（2006年12月30日至2007年3月30日为实施阶段）。各乡（镇）人民政府和相关职能部门要认真吸取我县周边地区冬季和春运期间发生的重特大交通事故的深刻教训，认真落实“守土一方，人人有责”的安全原则。各工作部门必须履行好安全职责，层层落实责任制，确保本辖区和本部门不发生因冬防春运工作失职造成重特大交通事故和交通堵塞事件。这也是检验执政意识和群众观念的重要标准，务必高度重视，切实增强责任感、使命感，牢记为人民服务的宗旨。一旦发生重特大交通事故和重大堵车事件，县政府将组织倒查，追究有关单位和人员的责任。

（一）公路养护部门应于12月中旬前，一是对易冻易滑地段进行一次全面检查，做到底数清、情况明，责任到段、到班、到人。二是对坑凹道路、易冻易滑危险路段要及时修补，设置安全警示牌，确保公路畅通，严防因路滑造成堵塞。三是对凌冻严重，影响车辆通行的路段要及时向乡（镇）防滑办提出封路和禁止车辆通行的意见。四是作好防滑棚的新添和检修。五是充分备足易冻易滑路段、点的防滑砂，并做到随时用随时补充。六是将每个道班人员名单及全县防滑棚的点、个数和防滑砂准备的点、方数、堆数统计上报到所属乡（镇）防滑办，并上报县冬防春运办。七是所辖道路施工改造，落实好“谁施工、谁保畅”，确保施工期间不造成交通堵塞。

（二）交通运输部门应于12月上旬，一是对全县参与运输的车辆要进行一次全面的检查、考核，做到客运车辆底数清、情况明。二是对营运线路严格管理，对未经验收的无人养护的道路不准发放线路牌，加强对营运车辆路牌的检查。三是对下属的各公司、场、站要签订安全责任书，并进行一次安全检查，杜绝无营运线路的车辆上路营运，一旦查获必须按规定予以严肃查处。四是加强对各发车场、站客运车辆管理人员的教育；车辆驶出站门前，必须检查是否超员；是否是病车或未经检验的车辆；驾驶证、行车证、保险证、现场救护合格证等证件是否齐全有效；是否经过出场例检，并要有书面记录；是否载有易燃易爆、危险化学物等。

（三）农机部门要按照管理的权限，一是加强对农用车辆及驾驶员的管理。二是拟定文件，提出要求，明确责任，召开好农机驾驶员的动员大会和签订责任状。三是以严禁低速载货汽车拉人、载客营运、走亲访友和结婚办丧事等为重点，采取“堵”、“疏”相结合等原则开展整治工作。四是要充分发挥各乡、镇农机站的作用，对乡、镇低速载货汽车要做到心中有数，责任到人，特别逢乡镇赶集，要组织人员到贸易场点进行安全监督检查，加大管理力度，及时消除各种安全隐患，严防重特大事故的发生。各乡、镇政府及相关职能部门要高度重视，积极支持配合。

（四）公安交警部门是冬防春运的主要骨干力量。一直以来，我县道路多是盘山而上,且陡坡较多, 而冬季雨多、凌冻、雾浓等天气对交通安全极为不利，还有一些外地驾驶员驾过境车辆不熟悉路况，极易出现措施不当，诱发险情，这些都是发生交通事故的隐患,为此公安交警部门已对国道、省道的重点治理和县城内的交通秩序整治，以及对事故多发易发路段进行认真清理、排查，建立危险路段监控管理台帐等,并初步建立了事故防控体系,但是仍然存在一些严重隐患。因此,在今年的冬防春运这一特殊时期，交警部门要把事故预防作为重中之重的工作来抓。一要结合当前正在开展的大战70天预防重特大交通事故工作，打好大战70天路面交通秩序整治的最后一个攻坚战，特别是对行驶当中的客运车辆和运输危化物品车辆的管控要严，重点查处超员、超载、超速等违法行为，对摩托车、低速货车和拖拉机违法载人的问题。交警部门要加大打击力度，确保打击一批，消除一批隐患。二要严格勤务管理，实行大队领导包片、民警包段的勤务方式，以三分之二的时间、警力上路上线，整顿交通行车秩序和处理交通违法行为，并执行量化系统管理，切实提高民警的上路率、管事率。凡遇大雪、大雾、冰冻严重的时期，要以80%的警力投入此项工作。三要加大对各易冻易滑点段、事故多发点段的治理工作和警示牌、桩、杆的设置工作。四要从源头上把好车辆安全检验关，做到谁检验、谁签章、谁负责；把好驾驶员资质审核关，做到谁审核、谁负责。要认真开展调查摸底，做到心中有数，对客运车辆要建立相应的安全基础管理台账制度，实行户籍化管理，全面掌握人、车情况，有针对性的采取对策、措施。要深入发车场（站）、专业运输单位、多车等单位检查冬季客货车辆和驾驶人无证的车辆及人员上路，杜绝资质不够的客运车辆人员驾客车，对有超速、超载、超员等交通违法行为记录的驾驶员暂停上岗驾驶。五是严格控制冰冻危险路面，保证有足够的警力监控，严防死守。对警力调度实在不够的，要确保国、省道，要确保重点，要及时向社会公告和发放提示卡，提醒司机注意，防止重特大交通事故的发生。六要必须按照市政府的要求，在工作中必须从严处罚。七要绘制好我县重点路段易冻易滑工作示意图，并上报市冬防春运办和县冬防春运办。

（五）在防冻防滑实施期间（除二、三轮摩托车和九座以下的客车以及1.5吨以下的货车外），一切客运车辆和货运车辆必须配备防冻防滑工具，从今年12月20日起至2007年3月20日止，必须携带防冻防滑工具（三角木、防滑链、铁铲）上路。

（六）气象部门要配合冬防春运办，及时准确的提供气象预报服务，超前通知长期和短期预报。进入严重的冰冻时期必须向冬防春运办坚持每日一报。

（七）公安、交通、农机、防滑办等有关部门要结合本辖区冬季道路的情况，对一些乡、镇公路的死角，要明确乡、镇长为交通安全第一责任人，严格管理，采取层层负责。因凌冻严重车辆不能通行的道路，要及时封路，禁止车辆通行。在对一些线路和路段实施封路时必须及时上报县冬防春运办。

（八）2007年3月25日至30日为总结评比阶段，各职能部门需向县冬防春运办、市冬防春运办书面报总结材料。

四、加强信息反馈工作，加强与新闻媒体联系开展宣传报道工作。县电视台、外宣中心要明确专人加强冬防春运交通安全的报道工作。

各乡（镇）人民政府，抓好公路冬防春运工作是（2006年12月至2007年3月底）这个时期交通安全工作的重中之重，是打好2006年交通安全管理工作的最后一仗，又是打好2007年第一季度第一仗的主要时段，抓好此项工作是保证全县人民欢度元旦、春节及营造安全稳定的社会环境的一项重大政治任务，是贯彻落实十六大精神的具体体现，是“三个代表”重要思想的最好实践，是实现了、维护了、发展了人民群众的根本利益。必需要按照县人民政府的要求，按照县冬防春运办提出的方案，尽职尽责，精心组织，做到方案明确，措施落实，责任到人，并狠抓落实检查，做到行车秩序好，事故发生少，为实现今冬明春道路交通安全工作的顺利开展并取得优异的成绩共同努力。