1997-1999年，美国参谋长联席会议前副主席欧文斯和美海军军事学院教授巴特纳，看到信息在军事领域的作用越来越大，便提出了“信息战略”理论。该理论认为，信息的作用犹如核武器，其基本点有三个：一是实施“信息威慑”。拥有强大信息攻击能力的国家可以实施有效的“信息威慑”。由于战略信息攻击造成的破坏与核突击相似，可使受到攻击的一个地区、一个行业陷于瘫痪，因而“ 信息威慑”不亚于核威慑。二是对盟友提供“信息保护伞”。这种保护伞的作用不小于“核保护伞”，能起到团结盟国和支援盟军作战的作用。三是“信息保障 ”。“信息保障”是信息时代保卫国家“信息边疆”的屏障，是维护国家安全利益的根本保证。