潍坊市人民政府办公室转发市教育局等部门关于学前教育、经常性助学活动、进城务工就业农民子女基础教育工作三个意见的通知

发文单位：潍坊市人民政府办公室

文　号：潍政办发[2003]192号

发布日期：2003-12-25

执行日期：2003-12-25

各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、直属机构，各有关单位：

市教育局等部门《关于加快学前教育改革与发展的意见》、《关于开展经常性助学活动的意见》、《关于进一步做好进城务工就业农民子女基础教育工作的意见》，已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二OO三年十二月二十五日

关于开展经常性助学活动的意见

市教育局 市委宣传部 市文明办 市直机关工委 市财政局 市地税局 人民银行潍坊市中心支行 市政府扶贫办潍坊军分区政治部 市总工会 团市委 市妇联 市残联

（二OO三年十二月二十日）

党和政府高度重视家庭经济困难学生的就学问题。采取了多种措施，积极开展各种类型的助学活动，取得了显著效果。使数万名家庭经济困难学生完成了学业。为巩固普及九年义务教育工作成果，帮助家庭经济困难学生完成学业，根据《山东省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于开展经常性助学活动的意见的通知》（鲁政办发[2003]94号）精神，现就开展经常性助学活动提出以下意见：

一、开展经常性助学活动，支持家庭经济困难学生完成学业，是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴国战略，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》的具体措施，对于加强党和政府与人民群众的血肉联系，增强民族凝聚力，体现社会主义制度优越性，推动社会主义精神文明建设，落实“以德治国”方略，培养学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的思想感情具有重要的意义。各级人民政府具有帮助家庭经济困难学生完成义务教育的责任。要充分认识开展经常性助学活动的重要意义，以“让所有孩子都能受到良好教育”、“不让一个孩子因家庭经济困难而辍学”为目标，加强组织领导，制定切实可行的措施，确保这项工作正常开展并取得成效。

二、为统筹协调我市的助学工作，使经常性助学工作落到实处，市政府同意成立由十三个部门组成的潍坊市经常性助学活动联席会议，并设立“助学管理办公室”（名单附后）。各县市区也要成立相应机构，组织和协调本地区的经常性助学工作，为党政机关、社会团体、企事业单位和个人捐资助学或设立助学项目提供便利条件，并鼓励境外热心公益事业的组织和个人捐资助学。“助学管理办公室”负责整个助学资金（包括财政专项资金和各种捐助资金）的接收、管理，贫困学生的审核、救助等日常管理工作。为管好用好助学资金，发挥资金的最大效益，要建立健全有关规章制度，加强对资金的收支管理，严禁挪用，做到专款专用。教育部门要认真做好困难学生的调查统计工作，制定严格的特困生申报和审查制度。对家庭经济困难的学生，学校要进行严格的审核，实行第一审查人责任制，把困难学生的家庭经济情况调查清楚，由学校审查后逐级上报审核，按正常渠道对学生进行资助。对资金的收支和救助困难学生情况要及时向联席会议汇报，主动接受各方面的监督。继续做好减免困难学生学杂费的工作，加强对受援学生的备案管理和跟踪调查，直至接受完成九年义务教育。

各县市区政府要从地方财政中安排助学专项资金，确保家庭经济困难学生都能得到及时有效救助。对纳税人通过非营利的社会团体和国家机关向农村义务教育的捐赠，准予按规定在缴纳企业所得税和个人所得税前的所得额中全额扣除。对捐资助学做出突出贡献的单位和个人予以表彰。

三、经常性助学的主要对象是义务教育阶段家庭经济困难的学生和残疾学生，适当兼顾其他困难学生。对农村学生的救助范围主要是无力支付书本费、学杂费和寄宿生的生活费、住宿费的学生;对城区学生的救助范围主要是家庭享受城市“低保”的学生和根据市政府有关规定家庭领取《特困职工优待证》的学生。帮扶的项目主要是课本费和学杂费及寄宿生的部分生活费。各县市区可根据当地实际情况确定本地区的资助标准并向社会公布。

四、要充分发挥各类基金会、“希望工程”、“春蕾计划”、“扶残助学”、“一日捐助”、“阳光助学”等形式多样的社会公益活动在经常性助学中的积极作用，利用全社会的力量开展经常性助学活动。能与经常性助学活动结合的，要紧密结合起来，实行统一管理。鼓励学校、企业、社会为家庭经济困难的高校学生提供勤工助学岗位。

五、各级政府要加强对经常性助学活动的宣传工作，充分利用报刊、广播电台、电视台及网络等新闻媒体加强对经常性助学活动的宣传工作，积极鼓励新闻媒体免费播出有关经常性助学活动的公益广告。

潍坊市经常性助学活动联席会议组成人员

召 集 人：李希贵 （市教育局局长、党委书记）

组成人员：孙俐君 （市委宣传部副部长）

许祖平 （市文明办公室助理调研员）

刘鸣歧 （市直机关工委副书记）

夏永波 （市财政局副局长）

王有臣 （市地税局副局长）

吴金忠 （人民银行潍坊市中心支行副行长）

孙亮东 （市政府扶贫办公室副主任）

王培庭 （潍坊军分区政治部干部科长）

毛金贵 （市总工会副主席）

邱 旺 （团市委副书记）

柳永春 （市妇联副主席）

姜林骄 （市残联副理事长）经常性助学活动联席会议的日常工作由市教育局承办，助学管理办公室设在市教育局，庄道礼同志担任办公室主任。联席会议组成人员将根据捐资助学情况，逐步接收助学单位和个人参加。