为了探索农村电影新体制新机制，2004年6月，国家广电总局在台州市进行农村数字电影发行放映试点。2005年3月，台州市农村数字电影院线有限公司宣告正式成立。

经过两年多的发展，台州农村数字电影放映取得突出的成绩。统计显示，2006年台州放映数字电影24767场，观众997万人次，总收入408万元。

台州数字电影从无到有

2004年6月28日晚上，全国数字电影进农村试点首场放映暨台州市万场电影下农村活动启动仪式，在路桥区东蓬林村文化俱乐部广场举行，由此拉开了数字电影在台州发展的序幕。

很多人至今都记得当时的盛况。“当时广场上黑压压的坐满了人，很多年都没有见到那么多人在一起看电影。该村55岁的村民林小乃说，多少年来，那次放映的影片是他看到的画面音质最好的一场电影。

数字电影实施卫星传送、当地接收信号，不仅节目制作成本低，节目丰富，而且节目传输、储存十分方便，声画质量好。这是电影技术的一项创新，也是当今世界电影技术发展的主流方向，更是农村电影放映的发展方向。

2005年3月，台州市农村数字电影院线有限公司正式成立，公司坚持自愿入股，由台州市电影公司与各县(市、区)电影公司等11家单位按不同的出资比例组建，公司注册资金60万元。

台州市农村数字电影院线有限公司实行董事会领导下的经理负责制，放映员由农村电影放映员和电影公司职工组成，全部实行聘任制。公司自负盈亏、灵活经营。本着精简高效的原则，根据实际需要，公司下设4个日常管理机构，整个院线公司的所有事务只需5个在职职工就可以完成。

2005年6月，台州市农村数字电影放映国家试点工作全面启动。为了支持台州数字电影放映的试点工作，广电总局投入放映设备200万元，浙江省文化厅补助70万元，台州市出资25万元，院线公司出资60万元，主要用于购买数字放映设备42套。

2006年10月，台州市农村数字电影院线公司进行增资扩股，吸纳了2家社会企业，10个自然人，公司注册资本从60万元增加到120万元。院线公司以前有43个电影队在活动，增加到了76个电影队。目前共有119支数字电影放映队在全市九个县（市、区）的城、乡农村开展放映活动，从业人员200人左右。

据统计，截至2006年底，台州市已放映数字电影15159场，观众近570万人次，平均每场370多人，最多时达到3000人左右，社会效益、经济效益双丰收，有效地满足了农村群众的文化需求，为全国农村电影改革发展试点工作提供了有益经验。

台州数字电影发展的做法

台州人大胆尝试，通过技术创新带动体制和机制创新，带动政府投入公共文化服务建设的完善，走出了一条企业经营、市场运作、政府买服务的新路，并建立了我国第一条农村数字电影院线，人称台州模式。

为了落实试点工作的各项目标，台州市把农村数字电影放映工作作为建设社会主义新农村的重要举措来抓，并将农村数字电影放映工程列入市政府为民办实事的重点项目，纳入市委、市政府对各县(市、区)的目标责任考核。

按照一村一月放一场电影的目标测算，台州市每年需放映3万场电影。为保证放映工作的顺利进行，台州市政府要求各县(市、区)每年以公共服务形式开展电影公益放映活动，放映经费列入当地政府的财政预算。

2005年，台州市、县两级财政共投入180多万元经费，以每场180元的标准，采购了1万场数字电影，免费开展了万场公益数字电影下农村活动。2006年，台州市政府以公共服务、财政购买电影场次的方式共购买2万场公益电影下乡放映，全市9个县（市、区）政府共支付360万元。

除了保证基本放映场次，普通电影的放映任务则由市、县电影公司组织放映员自行开拓。各县(市、区)政府财政每场给予60元的补助，共补助90多万元。此外，到交通等条件比较落后的海岛村、高山村放映数字电影，凡每场放映经费超过180元的，所缺经费由联系领导帮助解决，确保海岛、高山群众也能看上数字电影。

在政府大力扶持的同时，台州数字院线也不断探索市场化的经营放映，运用政策杠杆、市场调节等多种手段，鼓励社会力量参与支持农村数字电影放映发展，逐步形成政府引导、企业赞助、广告经营、有偿服务等多种机制。

据该公司总经理张国荣介绍，2005年，台州移动分公司赞助院线公司50万元，院线公司则在电影放映之前加映移动公司宣传片作为回报。此外，爱华集团、中国富尔达集团有限公司、台州电信分公司、台州中心医院、台州农业银行、建设铝业等单位都以不同的方式进行赞助。2006年10月，台州市农村数字电影院线公司进行增资扩股，吸纳了两家民营公司和10个自然人，公司注册资本增加到120万元。

台州数字电影放映的启示

数字电影可以全面提升放映质量、降低放映成本，满足了农村群众看好电影、看新电影的需求。带动了当地农村电影放映体制机制的转换。从台州市数字电影发展的实践来看，数字技术是推动农村电影改革发展的先导力量。

台州农村数字电影放映实践同时也说明，培育和扶持农村电影市场，必须坚持政府主导和市场运作相结合，才能让数字电影顺着健康的轨道良性发展。

目前，台州所有数字电影放映设备的所有权、管理权在院线公司，各地根据需要租赁设备得到使用权。从2006年1月起，公司租赁每套设备每年上交折旧费1万元，1个放映单位全年放映场次完成200场，院线公司年终奖励返还2000元。通过一年多的实践，这个办法已经得到了认可，具有一定的推广性。

当前，我国农村电影发展的基础条件还非常薄弱，农村群众的收入还不高，因此农村电影仍然具有很强的公益性，政府的主导作用以及政策扶持与资金投入不可或缺。

台州市农村数字电影放映试点工作在一年多时间里就取得这么显著的成绩，至关重要的是当地党委政府把这项工作列入为民办实事项目切实予以支持。实践证明，各级党委政府的高度重视、政策推动和资金扶持，是农村电影发展的最基本保证。

推进农村电影数字放映，需要配套推进电影发行放映企业的公司制、股份制以及决策机制、用人机制、分配机制和社会保障机制等多项改革，同时建立稳定的财源制度、场次补贴制度和监督制度，使农村电影数字放映工作持续开展。根据政府主导和企业经营、市场运作的要求，建立健全相关制度，保证基本服务有经费、有队伍、有动力，是农村电影发展的长效保障。

在未来的发展思路中，张国荣认为数字电影流动放映应提倡改变单一各自为政的经营方式，发挥数字化优势，走集约联合经营的道路，才会有更大影响，更佳的效益。