“煤炭开发利用技术创新战略联盟”是由国家科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行联手开展的“产业技术创新战略联盟试点”工作的一部分，它是由神华集团有限责任公司、中国航天科技集团公司、上海电气（集团）总公司、上海华谊（集团）公司、郑州煤矿机械集团有限责任公司、中煤北京煤矿机械有限责任公司、三一重型装备有限责任公司等7家龙头企业集团，上海交通大学、哈尔滨工业大学、中国矿业大学、中国矿业大学（北京）、华北电力大学、山东科技大学、浙江工业大学等7家大学和煤炭科学研究总院、华北电力科学研究院有限责任公司、上海化工研究院、西安热工研究院有限公司等4家骨干科研机构共同组建的，其目的是整合产学研等各方面的优势力量，打造国家重点产业技术创新核心团队，促进国家创新体系建设，对制约行业发展的重大难题和关键技术进行联合攻关，打破国外技术封锁，保障国家能源安全，从而带动我国相关行业和产业自主创新能力和国际竞争力的全面提升。

“煤炭开发利用技术创新战略联盟”的有三大特征：一是建立在企业自身发展需要的基础上，以企业为主体，各方利益共享、风险分担；二是联盟技术方向与国家重点产业需求吻合，体现出国家战略利益需要；三是通过具有法律效力的契约保障技术创新合作关系的稳固和持续。

2007年6月10日，“煤炭开发利用技术创新战略联盟”合作协议书签字仪式在北京钓鱼台国宾馆举行，科技部党组书记、副部长李学勇、国务院国资委副主任邵宁、教育部副部长赵沁平等领导同志作了重要讲话，联盟代表作了发言，全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪到场表示祝贺并作重要讲话。仪式由科技部副秘书长王学志主持。