各乡（镇）人民政府，县政府有关工作部门：

为了切实做好今年烤烟田间管理和收购工作，确保完成收购烟叶22万担，上等烟比例38%，等级合格率80%以上的任务目标，经县人民政府研究，特作如下通知：

一、认清形势，坚定信心，全面实现今年任务目标

2002年，我县烤烟生产在各级党委、政府的领导下，在各有关部门的密切配合下，经广大基层干部职工和烟农的艰苦工作，前期生产形势总体较好。干部职工精力到位，生产基础扎实，种植面积扩大，种烟农户增加，种烟重点村、组和大户发展较快；布局调整力度加大，尤其是田烟、地膜烟的种植面积和生产质量取得较大突破；科技兴烟水平进一步提高，特色烟示范和飘浮育苗取得成功；强化了移栽规格，规范了田间管理规程，烟株田间长势整齐，分层落黄好，大大提高了烟叶的可用性，为全面实现今年的任务目标打下了坚实的基础。但是仍然存在一些不容忽视的问题：各乡（镇）间发展仍不平衡，部分地方田间管理较差；烤房改造标准不高，基础设施落后；烟叶病虫害严重，加之前段不利气候的影响，部分地方受灾严重，对烟叶产量和质量带来一定影响。对此，各级政府和有关部门务必要认清形势，采取切实有力的措施，抓好烤烟后期田间管理和收购工作这两个关键环节，确保全面完成今年烤烟生产预期目标，促进我县烟草支柱产业持续健康发展。

二、切实抓好烤烟田间管理、烟叶采烤和分级扎把工作

（一）切实抓好后期田间管理。目前，全县烤烟生产已进入烘烤和收购的关键季节，各级各有关部门一定要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，全力以赴，集中精力抓好烤烟后期田间管理工作。要针对目前存在的问题，牢固树立“面积受损单产质量补，气候不利管理补”的观点，切实抓好打顶抹芽、病虫害防治、保水、保肥和防涝工作，增强抵御后期可能出现的严重伏旱。

当前，要下大力做好打顶抹芽工作。要及时打顶，适度增加留叶数，禁止扣心打顶、现蕾打顶，保证单株留叶数在22片以上，有效可采叶18—20片左右，避免上部烟叶过厚产生杂色和烟碱含量过高的问题。坚持彻底抹芽，杜绝“满圆花”现象，务必做到无花、无杈、无芽，同时要把打下来的杈、芽和烟叶残片彻底清出烟地，切实搞好烟地卫生。

（二）切实抓好成熟采烤，努力提高科学烘烤水平。必须动员有条件的烟农继续抓好烤房新建和改建，确保烤房容量与移栽面积科学配套。要组织广大烟农尽量调剂使用烤房，确保每家每户适时适量烘烤。切实抓好烟叶烘烤培训指导，努力提高烟叶烘烤质量水平。认真抓好成熟采烤的技术指导，继续推行“顶叶限采和两停一烤”法，务必做到下部叶适时早采，中部叶成熟稳采，上部叶4—6片充分成熟一次性采收，顶叶2片不予采烤。从田间生产和烘烤环节尽量减少下低等级烟叶的产生，充分改善等级结构，增加烟农收入。

（三）扎实做好烟叶分级扎把工作。按照“四清一规格”的要求，加强对烟农分级扎把技术的培训指导工作，提高烟农分级扎把水平，达到提高烟把等级纯度，以减少原料浪费、纯化烟叶商品等级，增加烟农收入，化解收购矛盾，加快收购进度的目的。今年要把提高烟叶分级扎把，纯化烟叶等级作为收购工作的重点抓好。对扎把不好，混部、混色、混把的烟把，必须重新扎把方可收购。

三、严格执行收购政策，维护正常收购秩序

（一）严格执行烤烟产购合同收购、价税和边界等政策。今年，市政府允许我县收购级内烟叶23万担，必将为我县实现“三赢”目标产生积极作用。为此，各乡（镇）及烟草部门必须把握好这个机会，切实搞好烟叶收购工作，认真处理好级内烟与级外烟的收购关系。级外烟收购不充抵级内烟收购计划，不参与年初确定的质量考核。

严守边界政策，坚决禁止边界纠纷，一律不允许加价或变相加价套购毗邻乡（镇）烟叶。认真贯彻执行《烟草专卖法》，依法打击烟贩。要严格收购纪律，加强内部管理，严禁干部职工家属或家属子女内外勾结，倒买倒卖烟叶，一经发现，将按有关规定严肃处理，切实维护烤烟收购秩序。要按照实际收购价格计征农特税，实现同步入税。烤烟生产的产前扶持一律以物化方式兑现烟农，不准在收购环节以现金兑付。

（二）统一收购眼光，坚持标准、对样收购、准确验级。做到眼光掌握“稳、准、纯”，既要防止抬级抬价，又要防止压级压价坑农现象发生。严格按照部位、颜色进行挂样对照收购。要结合市场和生产实际，合理掌握好下、中、上部烟叶的收购眼光，切实做到善始善终平稳收购，同时避免上下部烟叶验收过严的现象发生。要坚决杜绝收“人情烟”、“关系烟”，公平、公证、合理、平稳搞好烟叶收购工作。

（三）多方筹措收购资金，确保收购不打“白条”。烟草部门和农行等金融部门要积极协调配合，超前安排，切实做好“以物放贷”资金和烟叶贷款的回收工作，足额筹措收购资金。同时，要加强收购资金管理，压缩费用开支，做好分月测算投放工作，严禁任何单位和个人挤占、挪用，确保收购资金及时兑现给烟农，不打“白条”。

四、切实加强领导，强化服务，加大督促检查力度

烤烟是我县的经济支柱，对全面完成国民经济指标任务起着重要作用。烤烟收购政策性强、涉及面广、工作量大，是农民增收的主要经济来源，也是社会关注的热点、焦点问题，事关全县经济发展和社会稳定。各级政府和有关部门一定要顾全大局，严格以“三个代表”思想要求，站在讲政治的高度，务必高度重视，切实加强领导。县委、县政府决定成立2002年烤烟收购领导小组，强化对烤烟收购工作的领导。各乡（镇）主要领导要亲自挂帅，全力抓好烤烟收购，必须在各烟叶收购站、点安排一名党政干部协调收购工作。同时，要下大力抓好田间生产管理，确保做到“两不误，双促进”。烟草部门要增强服务意识，搞好优质服务。行政部门要切实维护好收购秩序，组织烟农约时有序交售烟叶。工商、公安、财政、税务、监察、交通等部门要与烟草部门密切配合协调工作，确保烟农的根本利益和企业效益，兼顾财政税收，并维护好收购秩序，保证烟农合法权益。要加大督促检查力度，县人民政府将于8月中旬和9月中旬对今年烤烟田间管理和收购工作进行两次检查，并将检查情况作为今年烤烟生产考评的重要内容进行考核，以确保各项工作措施的落实。

道真自治县人民政府

二OO二年七月二十六日