测绘运筹学于1988年由龚强教授（现任中国地震局工程力学研究所博士生导师）首次提出，把测绘学与运筹学有机结合起来，发表了数十篇论文，连续两届获黑龙江省自然科学论文一等奖。作为创始人，多年来一直坚持测绘运筹学这一全新学科的研究。 测绘运筹学是首次提出的一个新学科，并出版了第一本《测绘运筹学》专著。测绘运筹学是将运筹学的理念，运筹学的计算方法与测绘（地理信息工程）的计算方法融为一体，形成一套新的计算模式支持测绘工程决策、优化。　

随着高新技术的迅速发展，世界各国军事各领域全面互推互进，促使军事测绘领域必须运用更先进，更科学、与整个大环境相适应的管理思维和方法，测绘运筹学正是在这样一种形势下应运而生。

在军事测绘生产活动中，如何节约人力、物力、财力获取军用测绘成果，创造军事价值；或如何充分有效利用现有人力、物力等资源，完成更多的任务，获取更大的效益，这就是我们研究的如何提高经济效率，节约军费开支的问题，测绘运筹学其宗旨就是解决统筹安排和提高经济效率问题。 测绘运筹学是对广义的测绘工作科学地安排、调度、控制、筹算与规划的一门科学。具体地说，就是以现代管理理论为基础，对广义测绘工作实施过程中各种错综复杂的数学关系进行分析研究，并归结成一定的书写模型，用数学法找到最合理的工作方案，从而达到测绘管理工作量化、选优的目的。 这里采用的“广义测绘工作”的提法除了包括传统意义的测绘工作之外，还包括地理信息系统的建立、运行、维护等测绘工作有密切关系和渊源的工作。 测绘运筹学是一门应用科学，它综合应用现有的科学技术和方法，为测绘管理、决策机构在对其控制下的业务活动进行决策和管理时，提供以数量化为基础的决策依据和方法。这个定义强调了测绘运筹学不单纯是某一种研究方法的分析和应用，而是能够广泛应用于测绘乃至地理信息产业中诸多决策和管理问题；这一定义突出了以数量化为基础，意味着一定要使用数学工具和方法。 测绘运筹学首先研究的是定量方面的问题，为决策提供量化的分析结果，诸多量化的结果必然是定性的依据。