“软挂钩”是高考制度改革体现的一项重要内容，一改现行的“一考定终身”，将实行考生学业水平测试、综合素质评价与高考成绩综合来决定。

2008年12月4日，安徽省合肥市全市高中教学工作会议上透露，2009年高招方案高考录取的政策框架已经明确，明年将“推行一项制度改革”，即推进基于高中新课改后首轮高考改革。按照教育部的工作部署和我省课程改革的要求，明年高考录取政策实行考生学业水平测试、综合素质评价与高招录取的“软挂钩”。

辽宁省政府新闻办日前宣布，2009年起辽宁省将实施第三次高考制度改革。高中毕业生将不再“一考定终身”，其学业水平考试和综合素质评价、3年的各科学分及参与社会实践、特长等情况，都将作为录取参考，即高考录取“软挂钩”。考试科目将变为“3＋文/理综合”。“3”指语文、数学、 外语三科。“文/理综合”指文科考生同时考政治、历史和地理三科，理科考生同时考物理、化学和生物三科。综合素质评价包括学生在高中获得的学分及基本素养情况，后者含道德品质、公民素养、学习能力等6个维度。

日前从河南省教育厅获悉，配合新课改的高中学生综合素质评价细则出台，今后，评定高中生的综合素质不再是用模糊语言代过，一系列可以量化的指标将让高中生的综合素质分成A、B、C、D四个等级。值得一提的是，学生可以参与综合素质互评，这一举措让综合素质的得分更加可信。据介绍，普通高中学生综合素质将从道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面对学生进行评价。

道德品质、公民素养方面的评价，凡符合基本标准者，评为“合格”，有突出问题者，以“尚需努力”形式呈现，但要将突出问题如实记载；学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等方面的评价分为四个等级。评为A等的，各省辖市应控制在30%以内。综合素质评价等级认定为A，应有充分的实证材料。评为“尚需努力”或D级的必须非常慎重，具体情况应如实记录并报学校学生综合素质评价工作领导小组审定。

综合素质评价结果是衡量学生是否达到普通高中毕业标准的基本依据之一。它将作为高校招生的基本依据之一，并为学生参军、就业等提供参考。学生综合素质评价结果在全省普通高中学校之间相互承认。这种“软挂钩”将对高考录取将产生重要的影响。

可以预计，会有越来越多的省市将采取“软挂钩”，真正体现素质教育的人文精神。