中云街道办事处位于胶州市城区西部，东至广州路、西至朱诸路、南至扬州路、北至胶州西路，辖区面积19.6平方公里，现辖18个村庄（含4个村转居）、14个居委会，共有人口6.5万人。办事处连续多年被评为山东省“百强”乡镇、“齐鲁街道之星”、“青岛市模范街道办事处”、“青岛市发展民营经济十强镇”、“青岛地方财政收入十强镇”，党工委多次被评为“山东省先进基层党组织”。

政区位置

政区人口

经济状况

社会事业

政区荣誉

政区发展

政区位置

中云街道办事处位于胶州市城区西部，东与阜安街道办事处接壤，南与南关街道办事处接壤，北与北关街道办事处接壤，西邻胶西镇。东西最大横距4公里，南北最大纵距4.9公里，总面积19.6平方公里。

政区人口

截止2005年末，总人口62000人，其中男性居民32000 人，女性居民 30000人，男女性别比例为16：15。农业人口 11420人，非农业人口52580人，人口密度为每平方公里3163人。出生率为 9‰，死亡率为2‰，人口自然增长率为7‰。全处人口以汉族为主。少数民族有回族、维吾尔族、朝鲜族等。

经济状况

2005年，全处共完成国内生产总值20.5亿元，比2004年增长25%，地方财政收入9539万元，增长28%，固定资产投资13亿元，增长10%；实际利用外资4750万美元，出口创汇1亿美元，增长20%，实际利用内资2.83亿元，农民人均纯收入达到了7100元。

第一产业：2005年完成农林牧渔业总产值 3425万元。其中，粮食总产1250吨，蔬菜类总产300吨，水果总产50吨。大牲畜年末存栏200万头，猪年末存栏0.3万头，年内出栏1.5万头，羊年末存栏1300只，家禽年末存栏1万只，年内出栏3万只。农业机械 1200千瓦，农田有效灌溉面积50公顷。全年林木覆盖率达28%以上。始终重视农业发展的重要性，不断调整农业结构，发展利用农业带来经济效益的大项目，积极引导农民走科技兴农之路，形成了西宋定点屠宰厂、北辛置蘑菇生产基地、青岛名吃“巴子食品”等特色产地。

第二、三产业：2005年完成工业总产值46亿元。规模以上工业企业56个，工业总产值40亿元，销售收入31亿元，利润总额3.9亿元。（一）园区经济发展迅速。在第一工业园建设上，重点在收地缩院、项目推进和老企业增资上下工夫， 2005年以来，一园内又有18个项目开工建设，有7个项目建成投产。在老企业增资方面，中云办事处在手续审批、劳动用工等方面搞好全过程、全方位服务，促使现有企业不断扩张规模，园内先后有派若马家具、嘉丰实业等9家企业，在设备引进、厂房扩建等方面进行了增资扩产，增资额达370万美元和6700万元。2005年，第一工业园实际利用外资1100万美元,实际利用内资1.34亿元。以第二工业园为重点，坚持基础建设、园区招商和项目管理三者并重，全面推开。在基础设施建设方面，突出质量，严格标准，加强调度，已投入资金2500万元，进行了水、电、路、绿化、亮化等基础设施建设，一年多的时间，达到了“六通一平三化”的标准，增强了承载项目尤其是承载大项目的能力；在园区招商方面，按照“大项目进园，小项目进村”的原则，严格项目入园关，对总投资达不到300万美元外资项目和达不到1500万元的内资项目以及有污染项目、建设档次低项目不得进入园区，提高项目入园门槛，以提高园内土地使用效益。对厂房建设严格进行审查，做到三个必须：必须服从园区统一规划，必须严格按图纸进行建设，必须达到规定的建设容积率。 目前，第二工业园共落户项目32个，开工建设21个，在谈11个，开工建筑面积16万平方米。在项目管理和服务方面，我们在园内设立了园区管委会，增设了警区，负责园区基础设施建设、用地协调、企业招工和治安管理等工作，为落户企业创造了良好的经营环境。（二）招商引资工作实现新的突破。2005年以来，面对国家宏观调控、土地清理整顿、电力供应紧张等一系列因素影响，我们不断调整思路，拓宽招商渠道，加大招商引资力度，招商引资工作取得可喜成绩，实现较大突破。一是在项目总量上实现新的突破。全年共引进外资项目15个，内资项目65个。二是在项目质量上实现新的突破。在项目引进中，突出重点，集中精力，着力抓好重点项目的引进工作，全年共引进投资500万美元以上的外资项目3个，投资1000万元以上的内资、民资项目13个。三是在项目推进上实现新的突破。坚持一手抓引进，一手抓建设和开工，结合项目建设用地清理和收地缩院工作，从办事处到各个项目引进单位、项目建设单位，层层明确分工，落实责任，按照合同规定，排定时限，定期调度，促使引进项目快建设，建设项目快完工，完工项目快投产，并严格项目建设手续，严格项目建设监管，有效杜绝了私建滥建、久拖不建、建设标准档次较低等现象的发生。全处引进的80个外资、内资项目中，有22个实现了当年引进，当年开工建设，当年投产，有43个已开工建设，项目建筑面积达到37万平方米。

财政税收快速增长。始终将财政税收作为经济工作的头等大事来抓，大力培植税源、引进税源，加强税源监控，依法组织收入，使财政税收在基数较大、压力较大的情况下保持了快速增长，实现了连续四年来财政收入每年净增1000多万元，2005年比2004年净增1600多万元，是历年来增幅较大、增量较多的一年，较大程度地缓解了财政工作压力，确保了钢性支出和重点项目建设支出，办事处被评为青岛市地方财政收入“十强”镇、街道办事处。

社会事业

2005年，城市化工作进展顺利。以改善环境面貌、提高群众居住条件为目标，以村庄改造和环境整治为重点，坚持建设与管理并重，改造和整治结合，处村（居）联动，对水、电、路、居统筹安排，加强规划，加大投入，严格管理，推动了城市化工作的顺利开展。2005年，在供水、排水、道路等基础设施建设等方面投入资金2000多万元，处区基础设施综合配套水平不断提高。坚持招商改造和自我改造并举，先后对5个居民小区进行了开发改造，开发改造面积25万平方米。河头源、西宋、北卧龙等村庄结合实际，积极行动，对旧村改造进行科学调整，合理规划，村庄改造规划均已通过评审，正在付诸实施。社区管理水平得到提升。结合环境综合整治，办事处不断完善环卫设施，健全卫生保洁队伍，并明确职责，严格考核，形成了环境卫生长效管理机制。在市政府组织的历次城市环境卫生检查评比中，办事处均名列前茅。以“环境美”星级村庄创建活动为载体，以小街巷整治为重点，加强指导，强化调度，各村庄累计投资370多万元，硬化、绿化道路26条，41000平方米。进一步加强居委会建设，充分发挥管理职能，涌现出郭家莹小区、东苑小区、市中小区、常乐花园等一批设施配套、功能完善、环境优美、资源共享的文明示范小区。办事处被评为全市城市化工作先进单位。2005年全处有初中2处，小学5处，在校学生6000 人；幼儿园27 所，入园幼儿890名。防保所一处，卫生技术人员10名；卫生室103处，村级卫生人员百余人。人口自然增长率7‰ ，计划生育率100%。

精神文明建设和民主法制建设不断深入。坚持贴近群众，贴近实际，突出特色，突出创新，深入开展了主题集中、特色鲜明的群众性精神文明创建活动。各级各类文明单位在巩固的基础上不断上档次，上水平，在道德建设、民主与法制建设、科技创新、公民道德建设等方面，形成了一批示范村、示范点，全处青岛市级以上文明单位达到了16个。民主法制建设得到强化，各项社会事业同步推进，协调发展。按照新一轮村务公开工作的要求，以规范内容、完善程序为重点，以健全机制、强化监督为主线，积极推行和落实财务委托代理制度，坚持定期审计、专项审计相结合，从源头上杜绝了农村干部因经济不清引发的各类问题。坚持以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，以“平安中云”创建活动为载体，从稳定社会细胞入手，积极开展“平安家庭”创建活动，加大各项人防、物防和技防投入，全面提高社会治安综合治理水平。全年共破获各类刑事案件365起，全处社会治安发案率、刑事犯罪率分别比2004年下降了15%和19.5%。按照“分级负责，归口办理”的原则，高度重视做好信访工作。以发展的思路，改革的办法，齐抓共管，密切配合，处理了大批信访积案，解决了一些新的信访问题，全处信访总量逐年降低，为改革开放和经济发展创造了稳定的政治、社会环境。计划生育管理更加规范，通过加强综合治理，强化宣传教育，各类热点难点问题逐步得到解决，全面参与、齐抓共管的工作局面日益形成，2005年，人口自然增长率、计划生育率、女性初婚晚婚率等各项指标统计合格率均达到了100%。坚持以加大投入为重点，以开展活动为主线，以发挥作用为目的，老干部、老年人工作成绩突出，先后多次代表胶州市迎接了上级老干部、老年人工作检查和调研。民政工作得到进一步加强,逐步建立起村居自助和慈善捐助相结合的社会捐助体系.群众性体育文化活动广泛开展，先后在胶州市级以上各类比赛中多次获奖，展现出较高的竞技水平和良好的精神面貌。

政区荣誉

办事处连续多年被评为山东省“百强”乡镇、“齐鲁街道之星”、“青岛市模范街道办事处”、“青岛市发展民营经济十强镇”、“青岛地方财政收入十强镇”，党工委多次被评为“山东省先进基层党组织”。

政区发展

近年来，中云街道办事处紧紧围绕又好又快发展主题，全面落实科学发展观，立足“两园一区”工作主阵地，围绕“富民强处”发展目标，突出招商引资、商贸区建设、城市管理、财政税收和社会主义新农村建设五大工作重点，不断强化措施，狠抓落实，全处经济与各项社会事业保持了良好的发展势头。

按照“经济发展园区化、园区投入多元化”总体思路，规划建设了工业园，办事处共有“两园一区”（工业一园、工业二园、西部商贸区），5个村级工业小区，加强了园区道路、供电、供水、通讯、绿化、亮化等基础设施建设，园区达到了“五通一平三化”标准，承载项目能力不断提高，现建成面积达到4033亩，累计基础设施投入约2.6亿元，园区现已落户外资企业78家，内资企业118家，规模以上企业68家，其中年销售收入过亿元的企业23家，企业总用工人数35000人；办事处累计实现利用外资1.2亿美元，实际利用内资29亿元。

按照全市发展“大商贸、大物流”的总体思路，我们对西部商贸区情况进行了认真分析研究，根据存在的主要问题，着力抓好招商启动工作。一方面加快改造老商城，积极推进各类专业市场的引进、改造和整合，所引进的龙港灯具、胶电家居、海博家居、亿豪家具、龙港家居等五大市场已成功启动，总建筑面积达到15万平方米，已成为半岛地区最大的家居用品集散地，已形成三大钢材专业市场，经营规模和交易额已跃居全省第一位。目前，正在对铝型材市场和钢材市场进行规划改造，规范发展兰州西路和泰州路装饰材料商业街，打造十里建材长廊。另一方面以新商贸区的建设启动和改变形象为重点，加强协调，强化调度，促进各个单体市场的快速建设和繁荣，提升西部商贸区的商气和人气。目前，西客站商贸城、兴峰商贸城、南方家园商贸城已对外招商启动；投资2亿元、建筑面积12万平方米的大桓九商贸城即将完工；九九佳2万平方米的生态酒店项目已全面开工。整个城区西部已逐步形成了以胶州商城为中心、以兰州西路为轴线、以专业市场为载体的连接城乡、统一开放的大型商贸区。