口岸简介

口岸职责

口岸机构

口岸

口岸作用

口岸机关

中国陕西榆林口岸

口岸简介

2006年6月经榆林市政府批准设立榆林市人民政府口岸办公室，正处级建制，财政全额预算，编制12人，设主任1名，副主任2名；内设政秘、综合、法规三科。

正在筹建的榆林口岸是2006年报经陕西省人民政府批准设立的二类陆路货运口岸。2007年计划投资6000万元，在榆林市经济开发区开工建设榆林二类口岸联检大厦等单位办公、生活设施一期工程。同时，又启动了在榆林设立一类航空口岸申报工作。

批准设立榆林口岸标志着榆林对外开放工作实现了重大突破，对榆林正在建设国家级能源化工基地和区域中心城市具有重大意义。

榆林市口岸办将按照市政府要求，以优化通关环境，提升口岸功能，扩大口岸贸易为中心，加快口岸建设力度，更新管理观念，建设一个畅通、文明、高效的榆林新口岸，为发展外向型经济做出献。

口岸职责

一、负责贯彻执行党中央、国务院有关口岸工作的方针、政策和规定，并根据本地口岸的具体情况制定实施细则。

二、组织口岸的集疏运工作。负责与全国各口岸单位签定跨区域口岸合作协议。组织有关方面签订经济协议，组织路、港、贸的协作配合，加强车、船、货的衔接，加速车船周转和货物集散，保证口岸畅通。

三、督促检查口岸检查、检验单位按各自的职责和规定，对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行监督管理以及检查、检验、检疫等工作。

四、负责协调处理口岸各单位（包括外贸运输、船货代理、装卸理货、他储转运、检查检验、公证鉴定、对外索赔、供应服务、接待宣传等有关单位）之间的矛盾，具有促裁职能。

五、负责组织口岸各单位对职工进行涉外政策、纪律、治安的安全教育和单位精神文明建设，并会同有关部门对口岸重大涉外问题和严重违反纪律的情况进行检查，提出处理意见。

六、检查督促组织实施本地区的口岸物流园区、集装站、空港货场、保税区以及各站点的规划、建设和技术改造配套工作，并促使其同步进行。

七、按国家关于口岸的各项政策和规定负责一、二类口岸开放或关闭的审查、报批工作。

八、开展调查研究，总结交流经验，反映问题和矛盾，并提出解决意见。

九、完成市委市政府交办的其他事宜。

口岸机构

根据上述职责，市口岸办公室内设机构3个。即：政秘科、综合科、政策法规科。

（一）政秘科

负责机关政务工作；负责公文处理、信息、档案、机要、保密、人事、劳资、安全和接待工作；负责有关会议的组织和综合性文稿的起草、督办工作；负责本机关财务、财产的管理工作。

（二）综合科

负责口岸规划、审查、报批、建设和技术改造配套工作的组织实施工作；负责口岸的外贸运输计划；负责口岸的集疏运工作；负责口岸各单位的协调工作；负责口岸统计工作。

（三）政策法规科

负责草拟贯彻上级口岸工作方针、政策、规定的措施；负责口岸各单位的宣传教育；负责口岸调查研究工作；负责协调有关问题。

口岸

口岸是国家指定的对外往来的门户，最初叫“对外通商的港埠”，也是国家发展对外贸易、技术合作、文化交流、旅游事业的通道。口岸有对外开放和不开放两种。对外开放的口岸是国家批准外藉人员、货物、交通运输工具和国际包裹邮出入国境的国际航空机场、国（边）境的水运港口、国际（公）路车站、孔道。

口岸作用

一、口岸的开通使人员和货物能便利地出入境，从而使国内国际经贸市场能够直接地衔接起来，使投资环境得到了进一步完善，这对于吸引和使用外资、发展外向型经济，增强经济发展后劲，具有不可估量的作用。新建设的榆林口岸，它将进一步完善榆林投资环境，对于更多、更好的利用外资将起到积极的作用。

二、开放的内陆口岸不仅降低了外贸货物的运转成本，提高了商品资金的周转率，而且促进了本地区对外经贸的发展，为地方财政增收培植稳定的税源。

三、它不仅会有力的促进交通运输业的发展，而且可以带动新兴产业、相关产业发展，为本地区培育新的经济增长点，最终形成口岸经济区。

口岸机关

即国家口岸专业检验机构。是口岸检查、检验、检疫、监管单位的统称。包括港务监督、海关边防检查、进出境检验检疫、船检等单位。他们的全称都是冠以“中华人民共和国”的字样，是代表国家在口岸执行监督、监管、检查、检验、检疫的专门机构，依法行使验放权、扣留、没收、罚款等行政处罚权、征收规费权，海关还行使征收关税权和对走私行为的缉查权；边防检查机构行使治安行政权、侦查权。

口岸办是口岸所在地人民政府直接领导和主管口岸工作的办事机构，是代表当地人民政府对所属口岸行使管理职能的国家机关，它代表当地人民政府对所属口岸行使管理职能的国家机关，它代表当地人民政府对所属口岸工作实行统一领导和统一指挥。