一 背景

“小黄袋”是由淮北师范大学（原淮北煤炭师范学院）2008届物理系毕业生郑辉提出的。面对初等教育的私有化，很多人越来越看重私立学校，对公立的教育不抱很大希望，特别是小学初中阶段。面对这种局势，很多学生家长都会在假期和周末给学生补课，家教太贵，只能参加课外辅导。然而众多的辅导机构，很多是在校老师办的，他们把课堂上的内容搬到课外来，这就使原本伟大的老师的形象大打折扣！同时也形成了不补课学生学不到东西的现象。在这样的大背景下，很多大学毕业生从事家教工作，甚至也办起了辅导班。因为当地的辅导机构都发给补课的学生每人一个小黄袋作为书包，我们称这种现象叫“小黄袋”现象。解决“小黄袋”现象的根本问题是，抓好基础教育，从根本上提高中小学教育质量，一味的打压课外不到机构解决不了根本问题，更不能提高学生的整体水平，何谈提高国民素质？提高初等教育的关键在学校，重点在教师，另外是监管和教育管理。“小黄袋”现象是不能被消除的，毕竟无论哪个学校，总有成绩不理想的，所以要拎起“小黄袋”去提高。

二 有利方面

第一，增加了初等教育的教育资源。很多学校，特别是农村小学教育资源严重不足，例如皖北农村小学，一所学校没有一个正规的英语老师是很常见的。

第二，增加就业机会，缓解就业压力，使部分没有找到工作的大学毕业生先做家教工作，有了资本后，再去创业，或者缓冲就业压力。

第三，切实提高了国民素质，提高升学率，孩子成绩好了，都希望孩子继续读书，特别是对农村教育来说。

第四，正确认识“小黄袋”现象，利用好，可以提高学校教学质量，对公立教育起到督促推动作用。

第五，培养学生的广泛兴趣，例如书法，绘画，舞蹈，体操，武术，散打，跆拳道，国学等课程，既培养学生广泛的兴趣，也是对学校教育的补充与提高。

三 综合分析

但是任何一种事物都是一把双刃剑，也会有很多负面影响，例如，加重学生负担等，所以要充分利用好“小黄袋”现象，对社会发展会有很大推动作用。

四 使用小黄袋

淮北育杰辅导学校首先使用小黄袋，并对辅导老师进行专门的培训，对当地中小学生的成绩提高有很大的作用。“小黄袋”现象又称郑氏现象