| 词条 | 临时执政府 |
| 释义 | § 临时执政府 指国家政权、多党执政国家临时组阁的政府，如临时政府、过度政府，看守内阁；指临时行使国家元首权利的人如“代总统”、临时总统，或直接称呼“代理国家元首”；政党制政府国家，未按照法定程序产生的临时政府的首脑，或者政府中未按法定程序产生的政府首脑；地方政权中未按照法定程序产生的最高行政长官；另外还有政党、各种机构组织没有按照宪章、章程的规定临时代理的最高行政官员。 § 临时政府 一个国家出现政权更迭时，国家的局势混乱、新的政权没有建立，这时由社会各方力量组建临时政权。汉语对这一临时组建的政权通常称为“临时政府”或“过渡政府”，如2003年3月20日美军占领伊拉克推翻萨达姆·侯赛因政权以后，伊拉克国家内部各个派别争斗激烈，国内局势混乱，开始建立的伊拉克临时管理委员会和之后建立的伊拉克临时政府（或称“伊拉克过渡政府”）。在这种情况下其最高负责人可能两种身份即既是国家元首也可能是政府首脑。 国家政权稳定，通常为政治开明的国家，由于政治派别争斗激烈，此时政府出现更迭时，特别时原政府辞职而新的政府没有产生时，被授权组织的政府称为“过度政府”、“看守内阁”，有时也被称为“临时政府”，对应的英语词汇为“InterimGovernment”。 § 临时国家元首 临时国家元首（“actingheadofstate”），通常为“临时总统”、“代总统”对应的英语词汇为“actingpresident”，或直接称呼“代理国家元首”。 在总统制国家，当总统突然辞职、去世，除了国家宪法规定由副总统接任为合法“总统”以外；有的国家不设立副总统职位或宪法没有作出规定由副总统接任的情形下，被授权代理行使“国家元首”权利的人即被称为“临时总统”、“代总统”。 在君主立宪制国家，君主事先没有通报突然让位或去世，除了宪法、法律规定由王储或亲王直接接位的情形除外，要求必须按照法定程序产生新的国家元首，过渡期内，被授权临时行使国家元首权利的人称为“代理国家元首”。如柬埔寨国王诺罗敦·西哈努克曾多次突然宣布让位，均由谢辛代理柬埔寨国家元首。 § 临时政府首脑 临时政府首脑，对应的英语词汇为“actingheadofgovernment”，汉语的称谓通常为“代总理”、“代首相”（actingpremier）。多党制国家，当一届政府集体辞职以后没有产生新的政府以前（通常通过全国普选或议会选举），其过度政府的政府首脑；一党制国家，政府首脑按照规定的程序任命、或者形式上的议会选举，未产生新的政府行政首脑以前，临时任命的即为“代总理”，赵紫阳、李鹏曾任中华人民共和国国务院代总理。 § 地方、部门临时行政长官 地方代理行政长官与临时政府首脑产生和任免一样。多党制国家其地方最高行政长官的产生和政府首脑基本一致，基本为通过直接选举的形式竞选产生；一党制国家实际上通过任免加法律上议会通过的形式。其临时行政长官即为“代理行政长官”，如代州长、代省长、代市长、代县长、代乡长。 政府的部长，如中华人民共和国国务院各个部办委的最高行政负责人，按照中华人民共和国国务院组织法有其程序，当出现人事变更时，未按程序受命的行政负责人即称为“代x”如“代部长”。政府实行组阁的多党制国家则各个政府部最高行政负责人直接由政府首脑任命，很少出现由议会任命。 § 政党临时首脑 临时受命担任政党的主席（书记、总裁），通常政党的首脑通过政党内部竞选、推选或形式上选举产生，临时受命的则称为“代书记”等，如赵紫阳曾担任过中国共产党中央委员会代总书记。 取自"http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E4%BB%A3%E7%90%86_(%E6%94%BF%E6%B2%BB)&variant=zh-cn" § 实例 1924年11月至1926年4月间﹐段祺瑞在北京组织的临时政府。1924年10月﹐冯玉祥乘第二次直奉战争的时机﹐发动北京政变﹐推倒曹锟政府﹐组织了黄郛摄政内阁。但为北洋军阀各实力派所忌﹐各帝国主义为了自身的利益也不断对冯施加压力﹔同时﹐长江流域各省的直系军阀﹐公开反对北京摄政内阁﹐随时可能挥戈北上。在此情况下﹐冯玉祥为了防止南方直系势力北上﹐决定联合奉系﹑皖系势力对付直系﹐请避居天津的段祺瑞到北京组织中华民国临时执政府。11月24日段宣布就任临时执政﹐颁布临时政府条例﹐任命各部总长。黄郛摄政内阁解职﹐北京的中华民国临时执政府宣告成立。 临时执政以国家元首的身分兼为行政首长﹐不设国务院或其类似机关﹐由执政直接指挥各部。段祺瑞重掌政权后﹐采取措施消除直系势力﹐先后免去直隶﹑河南﹑安徽﹑江西等省的直系督军或省长等职。他向各帝国主义国家表明“外崇国信”﹐宣布尊重不平等条约﹐以换取各列强的承认。1926年2月1日至4月21日临时执政府在北京召开由部分军阀﹑官僚﹑政客等参加的善后会议﹐先后通过《军事善后委员会条例》﹑《国民代表会议条例》等议案。其内容在实质上是同孙中山所主张的废除不平等条约和召开国民会议的主张相对抗。 1926年3月18日﹐北京各界代表举行反帝国主义集会﹐会后两千多人到铁狮子胡衕向临时执政府请愿﹐遭到卫队开枪射击﹐当场打死群众四十多人﹐伤两百多人﹐造成三·一八惨案。由此激起全国人民的激烈反抗﹐奉系军阀乘机迫令段祺瑞交出政权。4月20日临时执政府宣告结束﹐北京政权落入张作霖为代表的奉系军阀手中。 段祺瑞在北京组织的临时政府 |
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