概念

职责

影响

设立

演变

概念

日本古代的一种官职，最早出现在平安时代的弘仁年间。

职责

其职责顾名思义，是取“对非违（非法、违法）予以检察”之意，权力最盛的时候大体包括对平安京地区的治安维护、缉拿审判及解决包括平民、贵族的民事问题等等。与中国封建社会的御史大夫、廷尉有相似之处。

影响

检非违使拥有很大的权力，甚至在当时可能影响京城的决策和整个国家的走向。也正因此，一方面检非违使厅这一部门的出现促使平安时代律令制下官职职能进行了再分配；另一方面，检非违使的权力也随着政治环境的变化在平安中、后期走向极盛，又在末期走向衰败。

设立

检非违使设立的具体时间并不可考，但可以确定是发生在52代嵯峨天皇执政的弘仁年间（810年－824年）。在此之前的律令制下京城外城的治安由左右卫门府负责，行政监察、风俗取缔由弹正台担任，民事诉讼与司法裁判权由刑部省掌握，另外还有与以上几个京官相区别、属于地方官的左（东侧）右（西侧）京职，则以京城的南北中轴线为界，分别统一管辖所有与行政、治安和司法有关的事情。而检非违使最早正是出自其中的卫门府。在弘仁7年（816年）曾出现了由左卫门大尉兼任检非违使的记载（《文德实录》）。值得注意的是，在最初的设置中，检非违使在管辖权力上直属天皇，由藏人所负责，并以卫门府官员兼任的方式出现。虽然最开始它只包括官人（1名）、府生（1名）和火长（5名），可是在职权上被确定为与弹正台相当（《左右卫门府式》）。后来嵯峨天皇还特别通过勅宣（《别当宣》）的方式制定其长官为别当一级，并在后来的承和元年（834年）正式设立别当一职。

演变

随着“药子之变”的发生和嵯峨天皇对平城上皇的胜利，与昙花一现的观察使相反，检非违使自然而然地被保留了下来，而且还如火如荼地扩大部门与职权。