惠民邮包项目背景

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运营主体

惠民邮包：是暨家电下乡后开展的又一项落实于民的惠民工程。主要是把来自于全国各地的生产厂家或企业赞助的民生类产品（如环保用品、保健品、日用品、小家电等），来自社会各界人士认购的爱心邮包，通过“中国（城市）惠民邮包”直投平台，免费或低价投放给已经按要求登记的受惠市民。所有惠民邮包投放产品，均使用平台专用外包装，统一标注“中国（城市）惠民邮包”标识。如受惠市民对邮包内的物品不满意，均可以无条件拒收。

惠民邮包项目背景

文化的发展和繁荣，是民族复兴的重要标志。当前，我国文化的发展在经历了改革开放后的“文化领域相对独立化”和“文化经济化”两个阶段后，现已步入第三个阶段——文化福利化阶段。在此阶段，党和国家做出了“建设公共文化服务体系”的战略部署。文化惠民工程是公共文化服务体系的核心部分。 2009年两会，温总理政府工作报告中提到，今年中央政府投资包括文化项目在内的总额9080亿元的民生工程建设项目和“努力推进文化惠民工程”。在今年的经济形势严峻，对于一个发展中国家能够在发展经济的同时，又拿出一笔包括文化项目在内的资金改善民生，“努力推进文化惠民工程”，充分彰现了政府足够的魄力，反映了政府重视民生、服务民众，亲民爱民的惠民政策。

一系列重大措施的出台，给出的一个强烈信号就是国家正在开启一个民生新时代，即全面改善民生的新时代。而发展公益性文化事业，建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，是实施文化惠民工程的有效途径。

牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，我们倡议解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以“新公民、新民生、新城市”为主题，突出“红色公益、创意共善、爱心和谐”的理念，创始发起并支持推动“中国（城市）公益文化惠民工程”特色公益文化惠民事业。

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运营主体

1. 整合资源：中国城市发展研究会中小城市发展委员会自有NGO组织是“中国扶贫开发协会”，并同时拥有全国城市的各种社会资源如政府领导，NGO组织，社团协会组织及上万家生产企业单位联盟等等。广州市历藏文化交流股份有限公司和中劳世纪（北京）信息服务有限公司运作团队拥有强大的全国市场运作能力。整合上述资源，成立“中国（城市）公益文化惠民工程领导小组”。

2. 联合控股：由广州市历藏文化交流股份有限公司和中劳世纪（北京）信息服务有限公司担纲全国市场运作，包括但不限于组织招商，组织厂家，组织广告，组织物流，组织快递等等。两家公司直接接受中国中小城市发展委员会和中国扶贫开发协会领导。联合控股的形式在项目结构和项目组成中体现。

3. 协同运营：协同运营的根本是整合大量优质资源体在统一的平台上运作，如高层次的政府领导及政府部门组织新闻发布会，这个工作将由中国中小城市发展委员会和中国扶贫开发协会来完成。通过高层次的新闻发布会向媒体公布信息。平台运营商向全国各地城市派出工作小组去收集惠民邮包直投受益户信息，获得精准的目标受益群，通过这些精准的目标受益群实施强大的信息和市场渗透，通过强大的信息和市场渗透产生巨大的广告效力，通过巨大的广告效力吸引大量的厂家选择平台投放产品，以公益捐赠投放或“产品换广告”投放的形式进行，通过产品的惠民邮包直投产生巨大的宣传效果。整个流程由平台上所有合作者协同运营共同完成。

4. 城市直投：惠民邮包直投是平台的核心亮点，根据目前国内绝大部分生产企业面临的市场终端问题和消费者对消费品的质量担心，为避开传统销售业激烈而残酷的“红海“竞争，惠民邮包直投可以产生强大的直接广告效力，当惠民邮包直投的产品获得良好的印象并成为一种习惯时，受益者的消费目标就会转移，惠民邮包直投厂家的产品便开始深入人心，而且，公益性惠民邮包直投还可直接获得政府的大力支持，如上海市就可以以（和谐上海迎世搏，公益关爱进万家）为主题，广州就可以以（和谐广州迎亚运，公益关爱进万家）为主题等等，让惠民邮包直投形成受益者对惠民邮包直投产品的最主要的直观认识渠道，让惠民邮包直投带动一种全新的消费理念和消费方式。