根据中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于印发<淮南市人民政府机构改革方案>的通知》（厅〔2009〕55号）和中共淮南市委、淮南市人民政府《关于印发〈淮南市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（淮发〔2009〕46号）精神，设置淮南市水利局，为市政府组成部门。

一、职责调整

（一）取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消指导全市水利行业发展、水利多种经营的职责。

（三）加强水资源节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。加强水利工程管理，保证水利工程充分发挥效益。

二、主要职责

（一）负责保障全市水资源的合理开发利用。贯彻执行国家、省水利工作方针政策和法律法规，起草有关地方性法规规章草案、地方水利行业规范性文件；编制重要河流湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划；制定水利工程建设有关制度和办法并监督实施；负责提出水利固定资产投资规模和方向、市级水利财政性资金安排意见；按规定权限，审批、核准市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出全市水利建设投资安排建议计划并组织实施。

（二）负责全市生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一管理与监督；拟定全市和跨县水量中长期供求规划、水量分配方案并监督实施；组织开展水资源调查评价工作；负责区域以及重要调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度；指导水利行业供水和乡镇供水工作。

（三）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟定重要河流湖泊的水功能区划并监督实施，依据核定水域纳污能力和限制排污总量，指导饮用水水源保护、地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。

（四）负责节约用水工作。拟定节约用水政策，编制节约用水规划，拟定有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。

（五）负责水利行业安全生产工作。组织、指导水库、闸坝的安全监管；负责水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督；负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨县（区）水事纠纷；指导水政监察和水行政执法。

（六）指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护。指导重要河流湖泊、河口、岸线滩涂的治理和开发，指导水利工程建设与运行管理；组织实施具有控制性或跨县（区）的重要水利工程建设与运行管理；承担水利工程移民管理有关工作；按照规定负责河道采砂管理工作。

（七）指导农村水利工作。组织指导农田水利建设，指导农村饮水安全、节水灌溉、排水等工程建设与管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设。

（八）负责防治水土流失。拟定全市水土保持规划并监督实施；组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告；按规定负责有关建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作；指导市重点水土保持建设项目的实施。

（九）开展水利科技工作。执行水利行业技术标准、规范规程；承担水利统计工作。

（十）承担全市防汛抗旱日常工作，组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作，对全市的重要水利工程实施防汛抗旱调度。

（十一）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据以上职责，市水利局设6个内设机构：

（一）办公室（组织人事科）

综合协调机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担安全保密、来信来访、社会治安综合治理、计划生育、政务信息、政务公开等工作；负责机关人事管理、机构编制、工资福利、社会保险等工作；指导局直单位的组织建设；承担局管干部的管理工作；组织水利职工教育培训和人才引进工作。负责机关并指导直属单位离退休人员的服务管理工作。

（二）水政水资源和行政审批服务科（政策法规科）

组织起草水利行业规范性文件并监督实施；拟定水利工作的政策和相关制度；负责水行政许可工作的监督；承办行政处罚、行政应诉、行政复议和行政赔偿等工作；承担全市重大涉水违法事件的查处及跨县水事纠纷的调处工作；组织、指导水政监察和水行政执法工作；组织实施水资源有偿使用、水资源论证制度；组织指导水资源调查、评价和监测工作；组织指导水量分配和水资源调度工作并监督实施；组织编制全市水资源保护规划；指导饮用水水源保护、城市供水的水源规划、城市污水处理回用等非传统水资源开发工作；拟定水功能区划并监督实施；指导水量水质监测和入河排污口设置审查工作；指导计划用水、节约用水工作；负责水行政审批项目受理工作；负责水利基建项目可行性研究报告、初步设计的审查、审批和申报工作；组织实施水资源取水许可制度；按规定负责有关建设项目水土保持方案的审批等。

（三）规划计划科（基本建设科）

拟定全市水利中长期发展规划和年度计划；组织编制全市重大水利综合规划、专业规划和专项规划；参与水利基建项目建议书、可行性研究报告的审核工作；指导水利建设项目合规性审查工作；贯彻实施水利基本建设的政策法规和质量标准；参与水利基建项目初步设计审查的有关工作；负责全市水利建设市场的监督管理；指导全市水利工程建设，组织实施具有控制性或跨县的重要水利工程建设；指导全市水利行业安全生产工作。

（四）水利管理科

指导全市河道（含湖泊、人工水道）及岸线、水工程的运行管理与保护；指导全市水工程管理范围内的水土资源、岸线及滩涂的开发利用；参与防洪论证工作；承担河道采砂管理有关工作。

（五）农村水利科（水土保持科、科技科）

组织指导全市农田水利建设；指导农村饮水安全、乡镇供水、节水灌溉、排水等工程建设与管理；指导农村水利社会化服务体系建设；承担水土流失综合防治工作；组织编制全市水土保持规划并监督实施；承担有关开发建设项目水土保持方案的监督实施工作；组织水土流失监测、预报并公告；组织水利科学研究、科技推广和科技交流工作；承担水利技术标准、规范规程的有关管理工作。

（六）财务科

编制市级水利部门预算；贯彻实施有关水利价格、收费、信贷、财务政策、会计法规；承担市级水利资金和直属单位国有资产的监督管理工作；指导水规费征收管理工作；指导直属单位财务管理工作。

四、人员编制（略）

五、其他事项

（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。市水利局对水资源保护负责，市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责。

（二）河道采砂管理的职责分工。市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，市海事局对河道采砂影响通航安全负责。由市水利局牵头，会同市海事局等部门，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。河道采砂的水上执法监管，要充分发挥市海事局执法机构的作用。