政府促进、社会支持、市场导向、自主创业。
1、全民创业活动指数；2、创业活动对就业的贡献率；3、创业活动对企业成长的贡献率；4、创业环境指数；5、创业环境满意率
1、组织领导体系；2、政策支持体系；3、创业培训体系；4、创业服务体系；5工作考核体系。
参与创业活动人数达到占城镇劳动者比例的20%。即100个成年人中有20个人参与创业活动。
2010年底，国家将对创建工作进行全面评估验收。
创业孵化基地也叫孵化器，是政府为创业者搭建的服务平台。进入创业孵化器的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。通过孵化服务，批量生产企业和企业老板。
就是全市人民积极参与创业活动
人力资源社会保障部副部长张小建表示，要从4个方面考察一个城市创建工作的成效，一是城市内参加创业服务、创业培训和开展自主创业的劳动者数量有一个大的增加。二是新增创业人数及其带动就业人员数量有一个大的增加，在当地新增就业人数中比例不断提高。三是创办新企业的数量与企业存活率不断增加。四是要使社会各界对当地创业环境和创业工作的满意程度不断提高。