“特大崇拜症”某种程度上也是好大喜功的“政绩工程”心理在作祟。中国的城市发展很多都陷入了好大喜空的“规模崇拜症”中，似乎超大才有分量，超大才是发展，才能博得眼球效应和形象效应。于是“全国200多个地级以上城市就有183个曾经提出过建设国际化大都市的设想”。

简介

背景

负面效应

问题点

解决方法

简介

“规模崇拜症”在追求超大的过程中，一些有地域风情和浓厚历史文化积淀的城市受到“建设性破坏”。很多城市千篇一律，千城一面，面孔呆滞，缺乏源远流长的文化个性和人文土壤。

背景

2009年6月15日，由中国社会科学院编写的《城市蓝皮书》正式发布。书中详细阐述了中国城市从2007年到2008年在经济、社会、环境、城市建设等各方面的问题以及解决办法。其中，一项报告数据引起了人们的关注：至2007年末，全国规模100万人以上的特大城市共有118个，与2006年相比，中国城镇人口增加了1673万人。

对于城市而言，规模大小不应是最主要的，居住环境、幸福指数、居住者的实际感受，给群众提供安居乐业的人文环境才是最主要的。比如西方著名城市苏黎世、日内瓦、温哥华、维也纳等，都不是特大城市，而最多算是中等城市，但是它们的知名度、宜居指数、城市文明程度却非常高，成为温馨幸福的精神家园和福利乐园。具有深厚的城市文化和文化文明程度，独特的文化风貌和历史风貌等，这才是城市发展的核心所在。

负面效应

城市虽然达到了规模的扩张发展，却带来一系列负面效应：经济资源、社会保障等过多向大城市倾斜，劳动力过分向大城市流动，带来了交通、住房、就医、就学等后疑症。大城市也呈现气喘吁吁的负重感，局部自然环境不断恶化，空气非常污浊，加剧了阶层断裂，加大了贫富不均，不稳定因素不断增加。“特大崇拜症”某种程度上也是好大喜功的“政绩工程”心理在作祟。

中小城市虽然不能为行政领导带来立竿见影的政绩，但因为“船小好调头”，资源丰富，无论在公共福利、宜居程度等更能得到良性发展，空气更清新，环境更优雅，文化味更浓，人情味更香，深得群众喜欢。

城市发展，重视发展大城市群的同时，更要多发展中小城市，让更多群众享受到城市化、城镇化的好处和便利，享受到发展阳光，尤其能为群众打造浪漫轻松的居住因子和文化氛围，宁静、安详、恬淡、从容，具有乡村格调。它的发展意义和幸福意义比起特大城市，丝毫都不逊色。

问题点

“城市的大规模发展是历史发展的必然规律”。中国社会科学院城市发展与研究中心博士李学锋告诉《北京科技报》，城市发展并没有一个规模的上限，城市的大与小不应该成为讨论的焦点。我们所面临的问题是，如何把城市建设得更好。由于目前一些城市盲目地扩大规模，忽视了相关“软件”的配套建设，目前国内很多过快发展的城市已经逐渐显露出弊端。

“交通拥堵与环境污染，已成为北京最为棘手的现实问题”。《城记》一书的作者王军用了10年的时间对北京城市发展动态进行了调研。他告诉《北京科技报》，当年奥运会协调委员会主席维尔布鲁根在对北京考察后就北京的交通发表了评论。他对这个城市每年增长25万辆汽车的发展速度感到惊讶，认为这将给城市交通带来巨大挑战。

各地方城市的过快发展造成了具有特色的城市文化消失。各地不断扩建的城市规模虽大，但是建设风格千篇一律。清华大学教授吴焕加曾以《北京城市风貌之我见》为题发表文章，认为“北京的古城风貌早已不很完整了，古城新貌随之出现。因而，全面维护其古状、古貌已不太可能”，“有人预言，如此下去，北京终有一天将变成‘香港’、‘新加坡’”。

目前超大规模城市带来的问题还显露出，房价飞涨、空间拥挤、城市蔓延等等。那么，为什么各地都竞相建设超级城市？

解决方法

这种对大城市进行区域性规划的办法在国际上并不鲜见。二战之后，伦敦制定了“大伦敦规划”、巴黎制定了“大巴黎规划”，重新调整了城市发展战略，在更大的区域空间内，转移了城市过度集中的功能，形成了健康、有序的发展模式。大伦敦规划以疏散为目标，在大伦敦都市圈内计划了若干新镇以接受伦敦市区外溢人口，减少市区压力以利战后重建。而人口得以疏散关键在于这些新镇分解了伦敦市区的功能，提供了就业机会。这一改过去“花园城市”在城市周边建设仅供居住的“卧城”的缺点。

王军说，曾经有专家感慨：“一个城市最怕拥挤。它像个容器，不能什么东西都放进去，不然就撑了。所以，有的功能要换个地方，摆在周围的地区分散发展，这是伦敦规划的经验。规划师在伦敦周边规划了十多个可发展的新城基地。后来，政府换了许多届，但这个规划没有变，建成了一系列的新城。现在，伦敦老市区的人口已从当年的一千二百万下降到七八百万。北京的地方太大了，应该来个大北京规划，干吗都要挤到城墙里面不可呢？应该搬出去！”