基本信息(人物生平 个人履历 成就及荣誉)

重要讲话(主要工作回顾 工作建议)

基本信息

人物生平

刚文哲，男，汉族，中共党员，1965年1月出生，陕西凤翔人，博士，副教授，现任中国石油大学（北京）党委副书记兼纪委书记。

个人履历

1984年9月至1988年7月在西南石油学院勘探系石油地质专业读本科；1988年9月至1991年3月在石油大学（北京）地球科学系读硕士；1991年3月至1996年12月在石油大学（北京）地球科学系任教（期间：1993年9月至1996年12月在石油大学（北京）地球科学系在职学习，获博士学位）；1996年12月至1998年11月任石油大学（北京）人事处师资办主任；1998年11月至1999年4月任石油大学（北京）党委组织部副部长；1999年4月至1999年6月任石油大学（北京）党委组织部部长；1999年6月至2005年6月任石油大学（北京）党委委员、党委组织部部长；2005年6月至2006年1月任中国石油大学（北京）党委副书记、纪委书记、组织部长；2006年1月至今任中国石油大学（北京）党委副书记兼纪委书记。

成就及荣誉

1997年晋升为副教授，主要从事油气地质与有机地球化学方面的教学和科学研究工作。在教学方面，曾先后为本科生、研究生讲授了《石油地球化学》、《有机地球化学》和《应用地球化学》等课程，目前主讲地球化学专业研究生学位课《应用地球化学》。在科研方面，主持和参加了国家自然科学基金项目、“八五”、“九五”和“十五”的国家重点科技攻关项目等多项科研攻关工作，在《沉积学报》、《石油大学学报》、《石油勘探与开发》和《石油实验地质》等刊物上发表论文十多篇，曾作为第三、第四作者参编专著2部。曾获2006年北京高校党的建设及思想政治工作优秀成果三等奖1项。

重要讲话

主要工作回顾

校纪律检查委员会自1999年我校党的第八次代表大会选举产生以来，在教育部党组、中共北京市教育纪工委和校党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和中纪委的部署，紧紧围绕学校改革发展的中心工作，全心全意依靠广大党员、干部和师生员工的支持，积极探索新形势下学校纪检监察工作的特点和规律，以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头，以抓违纪案件的查处工作为重点，强化宣传教育，注重制度建设，加强监督检查，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，推动学校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，取得了较为显著的成绩，为维护党的纪律，为学校改革发展的顺利进行提供了有力保障。现将七年来的主要工作汇报如下：

（一）充分发挥组织协调作用，坚持落实党风廉政建设责任制

贯彻党风廉政建设责任制，就是要坚持将“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”这一党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制落到实处。七年来，在校党委的领导下，纪委积极发挥组织协调的职能优势，在组织、协调、监督等方面做了大量工作，为我校党风廉政建设责任制的落实发挥了重要作用。

每年年初，纪委按照党委的全年工作部署，要求学校各级领导干部提高执行党风廉政建设责任制的自觉性，明确职责范围，坚持“一级抓一级”、“谁主管、谁负责、谁落实”、“一岗双责”的原则，要求每位领导干部在抓好业务工作的同时，更要抓好党风廉政建设工作。2000年以来，纪委每年都协助党委根据学校实际，做好党风廉政建设和反腐败工作的任务分工。每年年终，在各二级单位自查的基础上，协助校党委对各单位一年来贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行检查。2001年，党委正式将党风廉政建设责任制执行情况列入干部年终考核内容之中。其考核结果，已经成为党委对干部的政绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据之一。2003年以来，纪委协助党委坚持每年对部分单位贯彻执行党风廉政建设责任制情况进行了重点抽查，肯定了被查单位在党风廉政建设方面的成绩，指出了工作中的不足，使被查单位明确了整改方向，达到了以查促建的目的。

从2005年开始，党委坚持每年年初召开一次党风廉政建设工作会议。在这个会议上及时传达贯彻中央及上级有关精神，使全校党员干部及时了解全国党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务；总结部署学校党风廉政建设工作，有力地推动了全校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

七年来，通过落实党风廉政建设责任制的各项工作，校、处两级领导班子和领导干部执行责任制的自觉性进一步增强，基本做到了抓好分管工作的同时，抓好党风廉政建设工作。党委和各级领导干部深切体会到只有将党风廉政建设责任制作为一项政治纪律来认真执行、作为统揽学校反腐倡廉工作的龙头来抓、作为各级领导班子和成员的重要工作来完成，才能保障学校各项事业改革发展的顺利进行。

（二）深入开展反腐倡廉工作，不断增强领导干部廉洁自律意识

七年来校纪委积极协助党委认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中央纪委提出的“四大纪律八项要求”，进一步规范和约束领导干部的从政行为，增强了领导干部的廉洁自律意识。

坚持并不断完善民主生活会制度。我校校处两级领导班子民主生活会每年定期召开，每位领导干部对照廉洁自律规定，进行自查自纠，开展批评与自我批评，有效地增强了领导干部的廉洁自律意识和接受监督意识，增强了领导班子的凝聚力，提高了领导班子整体工作水平。

坚持和落实了领导干部收入申报及报告个人重大事项制度。每年的1月和7月，校纪委和组织部按规定进行了领导干部收入申报和报告个人重大事项工作的监督检查。处级以上领导干部基本上做到了按期上交收入申报表和报告个人重大事项表。

坚持对干部廉洁自律进行监督，在组织部提拔任命干部前，均坚持听取纪委的意见。

坚持和规范了谈话制度。校纪委协助党委重新修订下发了《中共石油大学（北京）委员会关于实行领导干部谈话制度的暂行办法》，对干部实行了任职廉政谈话、诫勉谈话和警示谈话。

我校绝大部分党员领导干部认真贯彻执行了中央纪委关于领导干部廉洁自律的“五条规定”和教育部党组“六不准”规定，基本做到了廉洁自律、廉洁从政。

（三）认真查处违纪案件，始终维护党纪的严肃性

查处违纪案件是学校纪监部门的重要职能之一，是以反腐倡廉的实际成果取信于民、服务于学校改革、发展和稳定大局的重要举措。

1999至2005年，校纪委共受理信访举报104件。其中涉及经济类22件、道德类3件、招生考试类2件、教育收费类4件、其它类73件。2005年11月，纪委协助昌平区人民检察院反贪污贿赂局依法调查了两起在经济往来中违规收受回扣涉嫌受贿的违法案件，这两起案件目前正在审查起诉中。另对其他两个涉及收受回扣问题单位的负责人进行了警示谈话。

纪委在查核各类信访举报中，坚持实事求是的原则，按照“事事有结果，件件有着落”的要求，对署名及匿名举报中线索清楚的信件都认真进行了调查核实。对署名举报者，均将调查结果给予了答复。在实践中，努力在提高信访和办案工作的综合效益上下功夫。对调查结果中涉及有关职能部门存在的问题，及时给予了批评教育，并提出整改意见和建议，加强防范、规范管理。对举报失实的问题及时予以澄清，解脱和保护了一些党员和干部。对确属违纪违法的问题坚决予以查处，党纪政纪的严肃性得到维护。

（四）发挥监督检查职能，防止和纠正了不正之风

校纪委和监察审计处根据中纪委全会和国务院廉政会议精神，按照教育部党组和北京市教育纪工委的要求，会同有关职能部门，充分发挥监督检查职能，重点在招生、治理教育乱收费、工程及设备采购招标等方面进行监督检查，防止和纠正了不正之风。

实施“阳光招生”。高等学校的招生工作是一项政策性强、群众和社会关注的热点问题。为能保证正确贯彻执行国家有关招生政策，严格执行招生工作纪律，监察审计处开展招生执法监察，参与了本科招生工作的全过程，配合督促教务处、研究生院认真执行招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果和投诉渠道“六公开”制度，确保了招生录取的公平公正，切实维护了我校招生工作的权威性、公正性和严肃性。

实施“阳光收费”。认真执行了全国治理教育乱收费的工作部署，配合督促财务处、后勤管理处等有关单位加强了宣传教育力度，按照收费许可证上列支的收费项目和收费标准收费，纠正了违规收费39万元，全部上交了国库，实行了收费公示制度，加大了治理教育乱收费的工作力度。坚持依法收费、规范收费、公开收费，从源头上解决乱收费问题，受到北京市教育委员会的表扬。

对学校基建、维修工程项目、大宗物资采购的招标评标过程进行监督，督促有关单位规范管理。2002年以来，按照《石油大学（北京）招标投标管理办法（暂行）》，监察审计人员参加了校内75项招投标工作,在参与中督促有关单位规范管理，从而为学校节约资金支出，拓宽民主决策途径发挥了监察审计的重要作用。

2004年，根据教育部要求，校纪委在全校二级单位中就经济往来中收受回扣问题进行了调查，及时制止了个别二级单位的不规范做法，针对检查中发现的问题，协助有关部门进行了整改。

协助工会等单位进一步坚持教代会制度，开拓了校务公开的主要途径和基本载体，校务公开制度正在向二级单位延伸，我校校务公开的民主管理和民主监督的基本组织形式和制度逐步形成。

督促学生工作部门和各院系严格执行学校关于学生综合测评、学生评优、转专业、违纪处理、毕业生就业、推优入党等管理规定，学生管理工作不断规范化，体现了公开、公平、公正。

（五）标本兼治，注重预防，源头防腐工作取得实效

坚持“大宣教”的工作格局。七年来，纪委把反腐倡廉宣传教育纳入学校全年宣传教育总体计划和工作部署之中，把提高党员和干部的反腐倡廉、廉洁自律意识的关口前移，结合学校实际，本着抓教育、打基础、筑防线的思路，通过日常教育和集中教育相结合的方式，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动，收到了明显成效；通过系列的示范教育和警示教育，我校的党员和党员干部进一步认识到永葆共产党员先进性的极端重要性，要始终保持清醒的头脑和高度警觉，构筑牢固的思想道德防线和党纪国法防线，牢记“亲民、务实、清廉”的要求，进一步增强了政治鉴别能力和拒腐防变能力。

协助党委加强“三风”建设。2004年我校以加强“教风、学风、作风”建设为载体，大力弘扬校园廉政文化，举办了以树立良好学术道德、端正学风教风为重点的教授培训班，开展了以“学习型、服务型、创新型和廉洁型”为目标的机关文明创建活动，进行了以端正考风、廉洁诚信为主题的学风建设。《教育部简报》2005第45期以“中国石油大学（北京）加强‘三风’建设，营造良好育人氛围”为题进行了报道，得到社会多方面的好评。

强化制度建设。制度建设是一项带有根本性、全局性、长期性的重要工作。为了搞好党风廉政建设，使之规范化、制度化，校纪委、监察审计处协助校党委和行政自1999年以来，先后制定或修订了我校系（处）级领导班子贯彻党风廉政建设责任制实施细则、责任检查考核和追究实施办法、实行领导干部谈话制度的暂行办法、关于招生录取工作监督工作实施办法、内部审计工作的规定、建设工程过程跟踪审计实施办法（试行）等12项规章制度，建议或协助各职能部门制定和完善了我校关于执行“三重一大”的规定、实施校务公开的若干规定（试行）、招标投标管理办法（暂行）、基建工程施工阶段设计变更和工程洽商管理办法等30余项规章制度。2005年校纪委积极参与并配合党委开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，将《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）纳入到保持共产党员先进性教育活动之中，认真协助党委结合学校实际，制定了《中共中国石油大学（北京）委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》。随着这些制度的不断建立和完善，逐步推进了管理工作的规范化和程序化，提高了学校的整体管理水平，也有力地推进了从源头上反腐倡廉和预防腐败的工作。

各位代表、同志们：回顾总结七年来党风廉政建设和反腐败工作，我们主要有以下三点体会：

第一、坚持在党委的领导下，紧紧抓住党风廉政建设责任制的落实，是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证

七年来，我校党风廉政建设和反腐败工作始终坚持了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。校党委将党风廉政建设和反腐败工作作为“一把手”工程，认真落实党风廉政建设责任制，积极支持纪委开展工作和正确行使职权；校行政在对学校重大问题进行决策时，要求纪委领导参加、听取意见，对纪委工作给予了很大支持；各院（系、部）、处在抓教学、科研和管理的同时，时刻不忘加强党风廉政建设工作；广大教职员工广泛参与、积极监督，对不廉洁行为和腐败现象敢于检举、敢于斗争。学校的党风廉政建设和反腐败工作的合力大大增强，为学校反腐倡廉工作的不断深入提供了重要的保证。

第二、紧紧围绕学校的中心工作，积极服从和服务于学校的改革与发展，是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要前提

学校党风廉政建设和反腐败工作必须服从、服务于学校的中心工作，既不能干扰和冲击这个中心，也不能游离于这个中心之外。在实践中，纪委坚持以改革和发展的工作思路，主动将纪检监察工作融入到学校的教学、科研和管理之中，把反腐败抓源头与学校改革发展的重大举措结合起来、与完善各项管理制度有机结合起来。以改革统揽全局，通过履行职能，既要抓好党风廉政建设和反腐败工作，又要达到服务学校改革与发展的根本目的。

第三、加强教育，注重预防，筑牢法制和道德两道防线，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要基础

七年来，党委在反腐倡廉教育中，结合学校的实际，不断改进教育方法，创新教育手段和形式。重点抓了党员干部特别是处级以上领导干部的教育，把教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节；利用发生在高等学校的正反典型案例，进行示范和警示教育，弘扬正气，激浊扬清，为我校广大师生员工反腐倡廉筑牢法制和道德两道防线奠定了重要的思想基础。

回顾七年来的工作，学校的党风廉政建设状况总体上是好的。虽然纪检监察工作取得了一定成绩，但与上级的要求和广大师生员工的期望还有一定的差距。主要表现在：一是面对不断发展的新形势，纪检监察工作缺乏创新思路，思想观念上还需进一步转变，有效的监督机制还需进一步建立；二是从源头上预防和治理腐败的措施还不够具体，需进一步研究和加强；三是协助党委狠抓落实党风廉政建设责任制中的责任追究的力度还需加大，个别单位的个别人违纪违法的现象还时有发生等等。这些问题，需要在今后的工作中努力加以改进。

工作建议

二、我校党风廉政建设面临的形势和对今后工作的建议

各位代表，同志们：过去的七年是我校实现历史性跨越发展的七年，过去的七年是我校发展成为一所真正的万人规模大学的七年，过去的七年是我校各项事业取得辉煌成就的七年。同时，也是我校党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效的七年。未来的“十一五”将是我们中国石油大学腾飞的关键时期，更是我们建设研究型大学的重要阶段。我们面临着良好的发展机遇，更要面对非常严峻的挑战。我们应当清醒地看到，在当前形势下，腐败现象易发、多发的主客观因素仍然存在，社会上各种腐败现象、不正之风对学校的影响和干扰不能低估。我校已经暴露出的个别人员在采购工作中涉嫌犯罪，被检察机关立案侦查；个别人学风浮躁、学术不端行为及学术道德失范现象时也有发生；少数领导干部还没有把党风廉政建设摆在应有位置，措施落实不到位。这些问题表明，我校党风廉政建设和反腐败工作任务仍然很艰巨，任重而道远。

我校党风廉政建设和反腐败工作今后的主要任务是：在上级纪检监察机关和学校党委的领导下，深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，全面履行党章赋予的职责，带头遵守维护党章，充分发挥监督检查作用，坚决查处各种违纪违法案件，继续深入学习贯彻《实施纲要》，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，继续为学校的改革、发展、稳定提供强有力的保障，确保本次党代会确定的学校发展战略目标的实现。

为此，对今后一个时期学校的党风廉政建设和反腐败工作提出如下建议：

（一）遵守维护党章，贯彻落实《实施纲要》

2006年1月6日中共中央总书记胡锦涛同志在中纪委第六次全体会议上指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗。” 2005年1月11日胡锦涛总书记在中纪委第五次会议上强调：“要继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。全党要深入学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把反腐倡廉作为一项重大政治任务抓紧抓好。”胡锦涛总书记在中纪委两次全会上的讲话精神，是对马克思主义建党理论和建党学说的继承和发展，对全面加强党的建设，维护党的纪律，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，具有十分重大的意义。为此，在今后的工作中我们必须认真学习、遵守、贯彻、维护《中国共产党章程》，全面贯彻落实《实施纲要》。

（二）宣传教育是党风廉政建设的基础性工作，要常抓不懈

在构筑惩治和预防腐败体系中，抓好教育是基础。纪委要积极与党委各部门紧密配合，继续坚持把党性党风党纪教育纳入学校宣传教育的总体部署之中，在教育对象上，要突出重点、分清层次，主要抓好对党员领导干部的教育。在教育内容上，强调针对性，着重抓好理想信念、思想道德和党纪条规教育，提高党员干部遵纪守法和廉洁自律的自觉性。在教育方式上，注意多样性，充分发挥正面示范教育和反面警示教育的作用，增强教育的说服力和感染力，在解决实际思想问题上下功夫，努力提高宣传教育的有效性。

胡锦涛同志关于“八荣八耻”的重要论述，精辟阐明了社会主义荣辱观的重要内容，体现了社会主义基本道德和社会风尚的本质要求，是中国传统美德和时代精神的结合，是科学的世界观、人生观和价值观的体现。牢固树立社会主义荣辱观，是社会主义思想道德建设的重大问题，是党风廉政建设的基础性工作。当前，我们要以树立社会主义荣辱观为重要内容，增强学习贯彻“八荣八耻”的自觉性和责任感，深入开展反腐倡廉宣传教育工作。

（三）制度建设是保证，要继续抓好党风廉政建设责任制的落实

在构筑惩治和预防腐败体系中，制度建设是保证。校纪委根据党委“贯彻落实《实施纲要》具体办法”下达了2006年党风廉政建设任务书，今年要建立和完善的规章制度有19项，希望各单位认真落实。纪委要协助各部门进一步建立、健全科学的运行机制和切实有效的内部监督制约机制，并努力做到在加强制度建设的同时，要狠抓制度的落实。

实践证明，实行党风廉政建设责任制，不断完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，是搞好党风廉政建设和反腐败工作最重要的制度保证和组织保证。经过近几年的努力，我校已基本建立了党风廉政建设责任制的制度体系，并在实施的过程中，收到了比较明显的成效。今后，我们要针对学校工作实际和各单位不同情况，继续修订并完善党风廉政建设责任制。在2006年党风廉政工作会议上，校级党政领导和各院、系、部、处的党政一把手，都签订了《中国石油大学（北京）干部廉政承诺书》，向党委做出了郑重承诺。希望各级领导干部要按照责任制的要求，做到认识到位，工作到位，切实把党风廉政建设和反腐败工作真正纳入自己的职责范围之中。切实解决对党风廉政建设责任制认识不够到位，存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要、出了问题又感觉到不能不要的问题。对不履行或不认真履行责任制的单位和个人，要按照有关规定进行批评教育，并根据造成的影响和后果实行责任追究。

（四）加大纠风工作力度，认真履行监督检查职能

在构筑惩治和预防腐败体系中，加大监督是关键。我们要进一步加强和改进学校内部的监察工作，继续深入开展招生、基建、维修工程项目、大宗物资和图书、仪器设备及药品采购工作的专项执法监察。要在学科建设、师资队伍建设、教学科研成果鉴定和学术论文著作发表出版中，规范学术行为，净化校园学术空气，维护学校形象和声誉。要加强管理，堵塞漏洞，反对奢侈浪费，完善监督制约机制，充分发挥监察和审计工作在促进学校管理中的积极作用。要加强“三重一大”制度向二级单位延伸的工作，继续推进校务、院务公开制度，积极发挥党代会、教代会和工会、民主党派参与的民主管理和民主监督的作用，注重监督实效。进一步建立健全纪检监察与职能部处的联席会议制度，进一步落实党员权利保障条例，认真受理党员的申诉、控告，切实保障党员各项权利。

（五）坚决查处违纪案件，预防职务犯罪

查处违纪违法案件是惩治腐败现象、纠正不正之风的最有效的手段，也是纪检监察部门的一项基本职责。2006年全国惩治和预防腐败的重点是认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。我校要进一步规范和加强财务管理，完善各类资金管理制度，落实 “收支两条线”的规定，严禁设立“小金库”，严肃财经纪律，防止职务犯罪。我们要进一步做好来信来访及对案件的核实和处理工作，发现违纪问题要及时查处，对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。

（六）要切实加强纪检监察队伍建设

纪检监察干部肩负着学校党风廉政建设和反腐败工作的重要任务。随着形势的发展变化，对纪检监察干部素质的要求将会越来越高。我校的纪检监察队伍是一支以纪律检查委员会为核心，以党总支、党支部纪检委员为骨干、专职干部和兼职干部相结合的队伍。面对新的形势和任务，新一届纪委委员、专兼职纪检监察干部一定都要按照“政治坚定，公正廉洁，纪律严明，业务精通，作风优良”的标准严格要求自己，要增强责任感和使命感，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，永远“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，坚定不移地认真执行党的路线、方针、政策，勇敢地与各种腐败现象和不正之风作斗争。

各位代表、同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，履行党章职责，贯彻落实纲要，努力开创我校党风廉政建设和反腐败工作新局面，为构建和谐校园，为实现本次党代会确定的奋斗目标而努力奋斗！