余府办发[2009]53号

各乡镇人民政府，县政府有关工作部门：

《清明节文明祭祀活动安全保障工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年三月三十一日

清明节文明祭祀活动安全保障工作方案

为加强清明节期间祭祀活动的管理，切实做好安全保障和宣传引导工作，为人民群众创造安全、文明、和谐的祭奠环境，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，充分利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭祀活动的宣传引导，树立文明祭祀新风，确保清明节期间群众扫墓活动的安全、平稳、有序。

二、组织领导

为加强清明节期间祭祀活动的管理，决定成立清明节文明祭祀安全防范工作领导小组。其组成人员如下：

组 长：魏江萍 县人民政府副县长

副组长：罗 诚 县人民政府办公室副主任

邱仕元 县民政局局长

成 员：张 莉 县委宣传部副部长、县文明办主任

程家德 县民政局副局长

廖建雄 县公安局副局长

王仲华 县交通局副局长

胡懋顺 县林业局副局长

罗 坤 县物价局副局长

金文霞 县工商局副局长

谢申礼 县卫生局副局长

王清高 县公安消防大队大队长

张 文 县公安交警大队副大队长

袁星忠 县外宣中心副主任

陈 晋 县电视台台长

领导小组下设办公室于县民政局，由邱仕元同志兼任办公室主任， 负责清明节期间日常的组织、协调、指导工作，及时掌握各地群众祭祀活动动态。

三、职责分工

（一）民政部门：在清明节前针对公墓、殡仪馆、骨灰存放处等场所的消防器具配备、电器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道设置等情况进行逐一排查，对存在的安全隐患及时进行整改并督促完善，做到责任落实到人；指导殡葬服务单位做好突发事件的处置预案，细化应急措施，确保各个环节的正常运转，为群众的祭祀活动提供优质服务；发生突发事件，按预案及时处置，并在第一时间报告县政府和上级主管部门。

（二）宣传部门：围绕“文明祭祀，平安清明”的宣传主题，以电视、报刊等为载体，重点宣传殡葬管理的法规政策和殡葬改革的重大意义，积极倡导文明祭祀新风尚，弘扬先进殡葬文化。

（三）应急办：加强值班备勤，及时处理各类突发事件。

（四）公安机关：安排足够警力，负责群众祭祀活动治安秩序和安全保卫、维护交通秩序，做好消防监督工作。

（五）林业部门：做好护林防火工作。

（六）工商部门：做好非法丧葬用品销售的查处工作，清理非法商贩、摊点。

（七）物价部门：查处哄抬丧葬用品价格行为，维护正常的销售秩序。

（八）卫生部门：做好突发医疗事件的医疗救治工作。

（九）交通部门：强化运营车辆管理，严防超员，禁止危险物品上车，确保安全。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。今年是清明节作为国家法定节假日的第二年，又恰遇双休日，预计群众祭祀活动时间集中、规模较大，殡仪服务接待和安全保障压力将更为突出。各级各部门对此要有充分的估计，高度重视安全防范工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实加强安全防范工作领导。

（二）明确职责，齐抓共管。各相关部门要在领导小组的组织协调下，根据部门职能，按照方案分工各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好此次安全保障工作。

（三）加强检查，消除隐患。民政部门要联合公安、消防、工商、林业、物价等管理部门，加强祭祀场所的安全检查和祭祀服务质量的管理监督。同时，对丧葬用品市场集中进行清理整顿，取缔非法生产、销售殡葬用品的场店摊点，及时销毁封建迷信的殡葬用品，进一步净化丧葬活动社会环境。

（四）强化宣传，倡导新风。通过强有力的宣传活动，积极倡导文明祭祀新风尚，呼吁群众增强安全意识和遵守公共秩序意识，促进祭祀活动规范有序开展。

（五）加强值班，强化报告。节日期间，领导小组各成员单位，各乡镇要加强值班备勤，并实行每日情况向县应急办报告制度，重要情况及时报告。

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