银两制度是一种适应中国封建经济的货币制度，是封建社会中商品经济发展的产物。它的诸多缺陷，如形状和重量都不合用，名称和种类过于复杂，成色高低不齐，平法大小不一，铸造分散，流通极为不便等，显示出它的落后性。