乡议是中国古代基层行政组织乡的主要职能之一。始于西周，盛行于秦汉。乡官们的评议奏折对朝宫的升贬有举足轻重的作用。如汉宣帝寸，京兆尹王尊治绩卓著，受到乡三老公乘兴等人的称赞，并书奏皇帝。王尊因此受到宣帝器重。封建时代的乡议标准是按封建统治阶级的伦理道德标准来制定的，而且又总是与教化相辅相戍的。乡宫们既以封建伦理道德作为衡量人才德行的标准，又以三纲五常等封建思想作为向广大民众进行教化的内容。乡议的目的在于更好地维护封建统治秩序。