村官专业，是河南农业大学农村发展与管理专业的俗称，是2008年河南省委书记徐光春提出，并且在2008年河南农业大学首次开设并且正式招收60名学生，比较意外的居然报考的异常火爆，因此60名生源都相当的优秀。对大学生培养的方向和目标就是到农村去，做一个优秀的大学生村官。

设立

培养目标

研究方向(1．农村发展与管理理论及方法 2．可持续发展与资源管理 3．农村社会管理与社区发展 4．技术推广与人力资源管理 5．发展组织管理)

培养年限

培养方式与方法

学分要求(（一）学位课 （二）选修课 （三）必修环节（不计算在30学分之内） （四）跨专业补修课)

培养环节

学位论文

课程设置

素质培养

培养措施

评论

设立

河南省委书记徐光春在讲话时提出了这样一个问题。选聘高校毕业生到村任职，是一项着眼于长远的举措，教育部门也应该跟着这个思路改进工作。高校可以尝试设置与农村基层管理、农村政策研究、新农村建设相关的村官专业。

村官专业关键是要设置与农业发展、农村基层管理相关的课程，如在目前的农业、林业、水利、畜牧等涉农专业开设这些课程。学生在校期间，也可以专门辟出半年左右的时间到农村去做“见习村主任”，四年后到村任职，整体素质肯定与现在从与农业、农村毫不相关的专业中选拔出来的学生不一样。

通过咨询河南省的有关领导和专家，又经过多次研讨，在河南农大教学指导委员会2008年第一次全体会议上，《农村发展与管理专业人才培养方案》获得通过。很快，学校又接到了河南省教育厅下达的批复和招生计划。就这样，全国高校首个村官专业——农村发展与管理专业，在众人的期待和热议中开设了。2008年，这个村官专业面向河南本地招收文、理科学生各30人，招生情况十分火爆，共有931人上线。2008年12月25日，村官专业从河南农大经济与管理学院中独立出来，成为农村发展与管理学院，河南省委书记徐光春与副省长刘满仓专门赶到学校，为该学院揭牌。

培养目标

培养中国社会主义现代化建设需要的，德、智、体全面发展的农村发展与管理专业高级专门人才。要求硕士研究生：

1． 培养具有较好的掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，拥护党的基本路线和方针政策，热爱祖国，遵纪守法，品德良好，具有较强的事业心和团结协作精神及为科学勇于献身精神，积极为社会主义现代化建设服务的创新人才。

2． 掌握本学科坚实的基础理论、系统的专门知识和技能；了解本学科现代理论和技术的发展水平，以及所从事研究方向的国内外发展动态；能用一门外国语较熟练地阅读本专业的相关资料，具有较好的外语听说和科学论文写作能力；能运用农村发展与管理专业所学的知识，从事本学科的研究、教学、实践与管理的独立工作能力；具有良好的综合素质、严谨的科学态度和理论联系实际的工作作风；适合到高等院校、科研单位、政府部门、企业和国内外项目机构从事发展与管理工作的高级人才。

3． 身心健康。

研究方向

1．农村发展与管理理论及方法

本方向从事发展研究和发展管理的基础理论基础，并结合在国际、特别是中国社会经济、政治、资源环境等领域等主题研究中的具体应用，使学生理解和掌握发展与管理领域的基本理论与方法，具备工作中实际运用的能力。

2．可持续发展与资源管理

可持续发展与资源管理方向侧重农村领域的可持续发展和资源管理，研究社区共管、集体行动与社区组织、冲突管理、乡土知识与村规民约、资源权属、资源利用与扶贫等方面的内容。

3．农村社会管理与社区发展

本方向的特色在于从社会结构和社会心理的角度研究农村社会的秩序，把农村组织建设、文化建设、道德与法制建设结合起来探讨农村发展过程中遇到的问题及其原因和对策。

4．技术推广与人力资源管理

本方向研究技术管理设计、规划和研究、试验、推广、示范等整个发展过程的有效干预和管理。

5．发展组织管理

本方向研究在发展过程中不同类型的组织机构（政府、非政府、企业及基层农民组织）的作用以及发育与管理的基本规律与操作方法。

培养年限

硕士研究生学习年限一般为3年，累计在学年限一般不超过5年。第一年一般以课程学习为主，后两年以论文工作为主。提前完成培养计划所规定的学习任务并通过学位论文答辩者，经所在学院学位分委员会审核通过并报研究生院批准可提前毕业。

培养方式与方法

1、 硕士研究生的培养可采取全日制和非全日制两种培养方式。

2、 硕士研究生的培养采取课程学习和科学研究工作相结合、导师指导和集体培养相结合的办法。要充分发挥指导教师和指导小组的作用，困材施教，教书育人。要鼓励研究生独立思考、勇于创新。在保证基本要求前提下，具体培养方式可以灵活多样，发挥优势，不断积累新的经验。

学分要求

硕士研究生课程学习实行学分制，总学分要求不少于30学分（不包括专业外语、实践教育）。硕士研究生中期考核前必须修满专业培养方案规定的所有课程，考试成绩合格方可获得学分，学位课程70分及格，选修课程60分及格。

跨专业考取或同等学力人员攻读硕士学位研究生，按照有关要求补修大学本科专业主干课程，并报研究生院培养处备案。补修成绩以60分为及格，并记入成绩档案，注明“本科”字样，不计入总学分。

大学期间通过外语六级者可免修硕士研究生外语，但必须参加过关考试。

（一）学位课

课程　学分　课程 　学分

1．外国语　5.0学分　2． 自然辩证法　2.5学分

3． 科学社会主义理论与实践　1.5学分　4． 发展理论与发展研究方法　2.5学分

5． 发展模式与管理　2.5学分　6． 发展规划　2.0学分

7． 资源环境与可持续发展　2.0学分　8． 政府与公民社会组织管理　2.0学分

（二）选修课

课程　学分　课程　学分

1． 农村发展的社会学与政治学　1.5学分　2． 农村技术创新与知识系统　2.0学分

3． 区域经济学　1.5学分　4． 性别与发展　1.5学分

5． 农村政策分析　2.0学分　6． 农业推广理论与模式　2.0学分

7． 人力资源开发与管理　1.5学分　8． 环境与资源经济学　2.0学分

9． 农村社会问题与社会控制　2.0学分　10．发展经济学　1.5学分

11．国际贸易/金融与欠发达国家/地区发展　1.5学分　12．计量与数量研究方法　1.5学分

13．农村发展与管理专题Seminar　1.5学分　14．农村法制专题Seminar　1.5学分（除上述课程外，人文与发展学院其他专业所开设的硕士研究生课程均可作为本专业的选修课程，可在导师指导下参考“人文与发展学院硕士生开设课程一览表”根据需要选课。

（三）必修环节（不计算在30学分之内）

1．专业外语 1.0学分

2．实践教育 1.0学分

（四）跨专业补修课

跨专业硕士研究生（本科为农村区域发展、社会学、农林经济管理等以外的专业）需补修本专业的本科主干课程，可在以下课程中任选2门，60分及格。

1． 农村社会学

2． 发展经济学

3． 管理学概论

4． 西方经济学

培养环节

1．制定个人培养计划：硕士研究生培养计划分课程学习计划和论文研究计划。课程学习计划应在研究入学一个月内提交，在导师的指导下根据本学科培养方案制定；论文研究计划包括论文开题报告的安排，进行方式，论文工作各阶段的主要内容、要求和完成期限。论文研究计划一般在第二学期提交。

2。开题报告与中期考核：在导师的指导下，明确研究方向，查阅与收集中外文献资料，确定研究课题，在第三学期向本学科专家组成的评审小组作开题报告论，广泛听取意见，由专家对学生所做的开题报告进行评审，提出具体的评价和修改意见，不通过者可限期重做，重做仍不通过者终止培养。

硕士研究生一般应于第三学期进行开题报告并进行中期考核，具体工作参照《中国农业大学研究生中期考核规定》进行。

3．实践教育：实践教育是全面提高研究生培养质量的重要环节，包括教学实践、科研实践和社会实践。研究生参加实践教育的具体办法参照《中国农大学关于研究生实践教育的规定》执行。

学位论文

学位论文工作是检查硕士生的学习质量，培养学生理论联系实践的工作作风和科学研究能力的重要方面。硕士生在导师指导下按论文工作计划进行学位论文研究工作，导师要加强从开题到论文写作、答辩的全过程指导。

1．硕士研究生的论文科研工作时间不得少于1年。

2．学位论文的主要工作必须由作者独立完成。研究工作必须坚持实践性原则，论文内容必须以研究生本人完成的第一手实验、观测或调查的材料为主。

3．学位论文实行中期检查制度，一般应在第四学期末进行，由本学科专业组织专家小组对研究生论文研究的工作态度、论文进展情况、存在问题等全方位考察，通过者准予继续进行论文工作；问题较多者或不符合要求者，另行处理。

4．硕士研究生在校期间必须公开发表学术论文一篇（不含译文）。发表文章要与学位论文有关并且是第一作者，作者单位是中国农业大学人文与发展学院。

5．按照有关要求组织论文评审和答辩委员会，论文答辩做到公正、公开，严格要求。学位论文的基本要求按《中国农业大学学位授予细则》规定执行。

课程设置

河南农大校长张琼表示村官专业要培养的，是掌握农村区域发展方面的基本理论、基本知识和基本技能，能适应社会主义市场经济和新农村建设与发展需要的懂技术、善经营、会管理的复合型应用人才。

据河南农大教务处处长尹新明介绍，60名村官专业大学生进校后，该校加紧向省领导、农村问题方面的专家、市县乡三级干部和在职优秀村官请教，并结合该校教育经验，制定了3年理论教学加1年见习实践的培养方案。其中，理论教学采用“专业＋辅修专业＋选修课”的方式进行。

在村官专业的课程表中，农村基层工作方法、农村政策学、农村基层政权建设等十多门与农村有密切关系的管理类课程，还看到了作物生产技术、食用菌生产技术、畜禽养殖和疾病防治等十几门“土里土气”的课程。这些课程的学分，占该专业课程总学分的80％以上。管理类和技能类是村官专业的核心课程。这些课程都是立足于帮助大学生进村后能够融得进、站得住，能够带领村民致富。

素质培养

村官专业特殊，所以学校非常注意培养他们的综合能力，经常让他们参加各种素质拓展活动。“有时，我们会遇到一些挫折，但与其他专业同样大一的学生相比，我们觉得这让我们离社会更近，更加成熟。”

刚来时，对村官专业并不十分了解，所以感到很迷茫。但在学校邀请很多在职大学生村官为他们现身说法后，他们逐渐找回了信心。

在了解师兄师姐们的激情、成功和挫折的同时，明白了村官的意义。现在，一心想的都是怎样使自己更优秀。因为知道做一名优秀的村官光有热情是不够的，还要在有真本事的基础上讲究方法和技巧。

村官专业课程中，农、林、牧类和管理类课程多由学校的教授任教，而农村社会学、农村社会调查、农村基层政权建设等课程，则由省社会科学院、省委组织部和省政府发展研究中心等单位的专家任课。在村官专业学生第四学年见习实践的前几个月，学校还会邀请“百强村”带头人、优秀企业家、优秀县乡村干部、民政部门和农合组织负责人等为学生们举办专题讲座。

在见习实践阶段，主要是让见习村官们熟悉村官工作的内容和职责，检验他们对课堂知识的应用能力，还要求他们结合当地产业基础状况开发特色创业项目方案并实施。同时，见习实践的过程要求写进他们的毕业论文中。学校对论文的审核，主要依据他们在村里实施创业项目产生的经济和社会效益，并结合他们在村里进行社会文化建设工作的情况和对村里的建设发展规划。论文通过后，学校颁发管理学学士学位。

为使他们扎实地学好农学类技能知识，学校会在他们大二时建议他们选修农学类第二学位，争取毕业时80％的人能拿到‘管理学＋农学类’双学位。

培养措施

2009年4月19日，河南农大迎来了一群特殊的“学生”——辽宁省鞍山市委组织部选拔的28名大学生村官。10天时间里，这群特殊的“学生”听了村官专业学生的部分课程，还听了河南农大为他们安排的特色讲座。

在开设村官专业后不久，河南农大便将村官专业的培养对象扩展到了在职的大学生村官，利用自身优势和在村官培养方面的经验，为一些地方的在职大学生村官进行培训。

为了更好、更快地培养大学生村官，2009年5月12日，河南农大又从全校大三学生中选拔60名学生补充到村官专业中。郑东方说：“这些从众多学生中选拔出来的优秀学生热爱基层工作，愿意到农村去，工作积极性和能力都有保障。我们提前一年对他们进行村官工作方面的强化培养，能进一步提高他们毕业后的实际工作能力。”

2009年4月，河南农大与安阳市汤阴县达成了一项协议，由汤阴县选择15个具有一定产业基础的农村成立“村官乡村工作站”。学校从大三学生中选拔出来的60名学生，将在2009年9月接受由高校专家、省市县领导和现任优秀大学生村官主讲的为期一个月的强化培训后，进入该县工作站做见习村官。

对这60名学生的毕业论文的要求与村官专业学生相同，围绕所在村的发展进行开题和写作；毕业后，他们除能获得原专业学士学位外，还可能获得管理学学士学位。

着手在全国创新性地建立“村官乡村工作站”，就是希望使村官们留得住、流得动。我们希望把村官专业打造成培养农大学子投身新农村建设的摇篮、全国大学生村官的培训平台和国家大学生村官建设工作的探索实验地。

评论

对河南而言，高校的教育方向要有所调整，在专业设计、课程安排上应该适应社会长远发展的需要，比如高校可以尝试设置与农村基层管理、农村政策研究、新农村建设相关的“村官”专业。 有人说，在现代社会里，“村官”已经不是“万金油”，哪儿疼疼痒痒的，抹点儿都行，而是需要专门的知识、经过专门的训练。但是，按传统的教育观，“村官”要作为一个专业来设立，可能并不成立。

根据现代教育的国际经验，这种在大学教育中严格地按学科专业设置课程的方式已经大大落后了。有国际著名的大学已经是按“Program”来安排学位课程了。这个英文单词可以翻译成“项目管理”。传统的学科专业划分是很严格的，壁垒森严。而新的“项目管理”式的课程设置或教学计划是根据社会需要或人力资源市场的需要来安排课程的。譬如，社会需要“村官”，而当一个“村官”需要哪些方面的知识呢？如果按学科和专业来考虑，既是“官”，那么就应该学行政管理学；“村官”本是群众自治组织的“头”，那似乎又应该学社会工作专业；要到村里当带头人，不懂经济怎么行呢？又应该学经济学；要到农村，不懂农业又如何是好，所以还是应该学农学……五花八门，不一为足。既然如此，可不可以把这些相关的知识，包括行政管理学、社会工作学、经济学、农学等等经过筛选，组织到一个“Program”中，让要当“村官”的学生来学习。加之重视实习的安排，经常下基层，那么，一毕业，就不啻一个“准村官”了。

更有人担忧这种“村官”专业是否当真具可行性。中国农村需要人才，包括管理方面的人才。想当村官的农民，大有人在。农村里不乏经商成功、朝思暮想在村里弄个一官半职的人。他们看书不少，知识虽不敢说一定比得过大学毕业生，起码也在与时俱进。他们管理企业的经验，想必不会比应届大学毕业生少。他们长期生活在农村，对农村的了解，对农民的熟悉程度，也不会逊色于城市生活惯了的大学毕业生。

设立“村官”专业是否能起到预期的作用还需要时间来检验。试点为主、慎重前行，是目前应该掌握的分寸和尺度。否则造成人才、教育资源的浪费将是无法弥补的。