一、概述

二、主动公开信息情况

三、依申请公开信息情况

四、行政复议和行政诉讼情况

五、收费情况

六、存在问题及改进措施

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《铁道部政府信息公开实施办法》（以下简称《实施办法》）编制。全文包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、行政复议和行政诉讼情况、收费情况、存在问题及改进措施六个方面内容。

一、概述

2009年，铁道部以科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》精神，把大力推行政府信息公开作为服务经济社会发展、推进和谐铁路建设的重要内容，加强组织领导，完善运行机制，强化检查监督，不断提高行政工作透明度。

1．组织领导。铁道部政府信息公开领导小组认真履行职责，定期研究部署政府信息公开工作，切实抓好工作落实。2009年6月，铁道部召开政府信息公开领导小组会议，全面总结《条例》实施以来的信息公开工作，交流了7个成员单位的工作经验，对重点工作作出部署。年初印发《2009年政务公开工作要点》，明确全年信息公开重点工作，细化职责分工，将14项信息公开内容分解落实到各成员单位，实行信息公开工作归口管理、专人负责。加强日常督导检查，确保政务公开各项工作的有效落实。

2．制度建设。依据《条例》和《实施办法》，进一步健全信息公开管理制度和工作机制。制定实施《铁道部政府信息发布保密审查制度》，规范信息发布审查程序和工作流程。完善铁道部新闻发布和新闻发言人制度，进一步拓展政务信息公开渠道。健全铁道部信息清理、统计分析、档案管理及监督保障、考核评价等制度，强化信息公开基础管理。

3．教育培训。以学习贯彻全国政务公开领导小组会议精神为重点，采取专题培训、以会代训等形式，提高思想认识，强化责任意识，增强做好信息公开工作的主动性。以学习贯彻《条例》和《实施办法》为主要内容，举办政府信息公开联络员培训研讨班，提高政务公开工作人员的素质和能力。

4．检查监督。实行成员单位每月自查、政务公开领导小组办公室每季抽查制度，及时发现和整改问题，确保政府信息及时准确发布。定期召开联络员座谈会，研究解决贯彻实施《条例》中遇到的问题。围绕铁路工程建设、客货运输服务等重点领域，在铁道部政府网站和新浪网公布举报电话，设立举报信箱，加强对权力运行的监督和制约。

5．服务保障。加快信息公开平台建设，优化铁道部政府网站和办公网信息公开栏目设置，落实电子政务信息员的专栏网页维护职责，强化技术和设备支撑，确保信息平台良好运行、信息内容及时更新。

二、主动公开信息情况

1．公开内容。对规章制度、行政许可、客货运价调整、铁路发展规划、重大建设项目批准和实施、工程质量监督、路风建设、干部任用、铁路主要统计指标、铁道部机构职能等政府信息，按规定及时予以公开；对大规模铁路建设、铁路运输便民利民措施等重点领域信息，加大公开力度，扩大公开范围，及时准确公开发布。

2．公开形式。继续采取铁道部公告、公报，政府网站、办公网，《人民铁道》、《客货运输专刊》等报刊，新闻发布会，中央和地方新闻媒体，信息公告栏等形式，及时公开信息。积极发展电子政务，改进信息发布方式，拓宽信息公开渠道，扩大信息公开的覆盖面、时效性和影响力。

3．公开情况。2009年1月1日至12月31日，铁道部通过各类信息发布平台公开信息1418条。其中，规范性文件类378条；客货运输类88条；行政许可类4条；人事管理类67条；铁路发展规划类70条；统计指标类57条；路风建设类12条; 工程质量监督类41条；其他信息701条。同时，组织召开4次新闻发布会、3次新闻通气会，对铁路发展重要情况等信息及时予以发布。

三、依申请公开信息情况

2009年1月1日至12月31日，铁道部受理政府信息公开申请5件，内容主要涉及旅客运输和铁路建设，已全部在法定期限内给予答复。

四、行政复议和行政诉讼情况

2009年1月1日至12月31日，铁道部没有因信息公开被提起行政复议和行政诉讼。

五、收费情况

2009年1月1日至12月31日，铁道部没有因依申请公开收取费用的情况。

六、存在问题及改进措施

2009年，铁道部的政府信息公开工作取得了新的进展，但在信息公开的及时性和规范化方面还存在一些不足，基础管理工作有待进一步加强。下一步改进措施：

一是创新工作机制。深入贯彻落实《条例》，积极研究铁路信息公开面临的新情况、新问题，进一步完善工作机制，推动铁路信息公开工作创新发展。

二是提高公开质量。紧紧抓住人民群众关心的热点问题，加强对信息公开情况的监督检查，增强铁路信息公开工作的主动性、时效性。结合社会公众需求，不断丰富信息公开内容。大力推进铁路办事公开，促进便民利民措施落实。

三是拓展公开渠道。加强铁路新闻公开，积极推进电子政务和政府网站建设，拓展和规范信息发布渠道，向社会和公众提供更及时、更准确、更大容量的信息服务。