基本信息

主要内容

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《山东省志·烟草志》山东省地方史志编纂委员会编 主编：孙公准山东人民出版社 2009年 560千字 527页 插页 13码 120.00元

ISBN 978-7-209-05202-3

主要内容

《山东省志·烟草志》上限起自1991年，下限止于2005年。编纂工作始于2005年12月，2009年12月公开出版。全志以篇、章、节划分层次，设烟草种植、烟叶加工与购销、卷烟工业、卷烟经营、烟草专卖、机构改革与体制调整、行业管理、教育科技文化8篇共28章，彩照24幅，插图82幅。

山东是烟叶和卷烟生产大省，在全国烟草行业占有重要地位。“八五”、“九五”、“十五”时期，山东烟草行业坚持烟草专卖制度，加大改革开放力度，加快科技进步步伐，烟草行业持续、快速、健康发展。

“八五”时期，山东烟草行业在加强计划管理、完善价格体系、变革流通体制、调整烟草企业组织结构等方面，进行了一系列改革，先后组建4个跨地区性的企业集团公司，认真执行国家烟草专卖局“限产、压库、促销”的政策，狠抓扭亏增盈，实现由“产量速度效益型”向“质量、品种、结构效益型”的历史性转变，累计实现利税135.3亿元，比“七五”时期增长74.67%。卷烟生产在“控制总量、提高质量、调整结构、增加效益”方针的指导下，保持了良好的发展势头。1995年与1990年相比，卷烟产量减少4.14万箱（20.7亿支），卷烟工业总产值达到61.18亿元，增长1.32倍。通过加强卷烟销售网点建设，批发网点遍布全省，卷烟销售纳入规范经营。烟叶生产贯彻“计划种植、主攻质量、提高单产、增加效益”的方针，以“科技兴烟”为指导，大力推广和普及品种良种化、种植区域化、生产规范化等烟叶生产技术，使上等烟叶的收购比例提高到40%以上，比1990年增加28.16个百分点。卷烟工业技术装备有新的提高。“八五”时期，共实施国家技术改造项目47个，新增制丝线6条，引进卷接机组36组，包装机组33组，总投资15.95亿元，“八五”期末固定资产比“七五”期末净增加11.41亿元。通过认真贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》，专卖管理得到加强。省烟草专卖局（公司）完善行业科技开发与管理体系，建成省级和企业的质量监督检测中心（站）12个，初步形成质量检测网，组建起科技情报网，搭建起与全国烟草行业信息交流的平台。科技教育有新发展。全省烟草系统有1所中专学校和3所技术学校，在校学生670人。全省烟草管理人员中，参加各类培训的达85%。

“九五”时期，山东烟草行业转变生产经营理念，调整卷烟产品结构，提高技术装备水平，规范销售网络建设，深化管理体制改革，不断加强专卖管理，保证了行业的持续发展。卷烟生产增加17万箱（含新疆卷烟厂加入将军集团公司因素），累计实现利税229.7亿元，比“八五”时期增加94.4亿元，增长69.8%。全省烟草行业各项管理和多元化开发有了长足进步。通过建立健全专卖管理制度，加大“内管外打”（加强内部专卖管理，打击制售假冒商标卷烟、走私卷烟）的力度。“九五”时期，累计查处假冒卷烟10.68万件（每件1万支），标值近10亿元，收缴制假设备115台（套）。卷烟工业累计投资10.38亿元，新增固定资产9.45亿元。新工艺、新技术得到推广应用，技术装备水平明显提高。全面应用计算机管理系统，并建成青岛卷烟厂的国家级技术中心和济南卷烟厂的行业技术中心；加大基本建设投资，增加烟叶仓库数量，烟叶仓储条件得到明显改善；商业网点建设初具规模。从1999年起，建设计算机信息系统工程，实现全省烟草工作的网络化管理。通过开展“企业管理年”和“样板车间”活动，行业内部管理能力加强，全省8家卷烟厂通过ISO9000质量体系认证。多元化经营规模扩大。“九五”期末，多元化投资达到23亿元，从业人员1.1万人。

“十五”时期，是山东烟草行业发展的重要时期。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的日臻完善，经营流通转为买方市场。山东烟草行业通过开展财经秩序专项整顿、卷烟体外循环专项治理和加强行业内部管理监督等措施，有效净化了烟草行业内部发展环境。通过推进烟草工商分开、企业联合重组、品牌规模扩张等项改革，加快了管理体制调整、经营营销方式的转变和科技进步的步伐。特别是在精神文明建设中，开展行业共同价值观大讨论，倡导“国家利益至上，消费者利益至上”的行业价值观，为山东烟草行业发展打下良好的思想基础。“十五”时期，卷烟工业累计投资15.47亿元，新增固定资产11.03亿元；累计实现利税376.12亿元，比“九五”时期增长63.74%，提前一年完成山东烟草行业“十五”规划目标。2005年，卷烟营销实现由传统商业方式向现代流通方式的转变，建立“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的网建模式。烟草专卖通过加强内部管理，规范生产经营行为，遏制卷烟体外循环，建立起较为规范的生产经营秩序和齐抓共管的长效工作机制。“十五”时期，从端窝点、抓源头、打大户、破网络入手，加大卷烟市场监管力度，累计处理涉烟案件67.74万起，查扣非法卷烟57亿支，收缴烟机设备1299台（套），案件总值8.41亿元。在管理体制改革中，山东烟草行业实施工商分开，加强对烟草工业企业的领导。17家市级公司改制为由省公司控股的有限责任公司，取消县级公司的独立核算权，理顺了烟草行业的产权关系。全省关停5家复烤厂和5家卷烟厂，完成资源整合和资产重组，扭转了部分企业资产结构不良和经营困难的局面。“十五”时期，全省烟草行业科技创新累计投入2.05亿元，其中，省烟草专卖局（公司）投入0.38亿元，卷烟工业企业投入1.67亿元。完成国家重点网和烟草骨干网的建设，全省烟草行业初步实现网上卷烟交易、专卖案件管理和资金结算。

1991—2005年，全省烟草行业不断加强企业管理，推进精神文明建设，在人事管理、劳动工资、财务审计、计划统计、安全保卫、网络信息、多元化投资等诸多方面积极推进改革，制定并完善规章制度，努力提高职工政治、业务素质和行业管理水平。企业文化建设方面，在探索具有烟草行业特点的企业文化上走出了新路子。

至2005年底，山东烟草行业形成工商并进的发展格局。省烟草专卖局（公司）履行专卖管理、烟叶生产、卷烟销售等职能，下辖17个市级烟草专卖局（公司）和140个县级烟草专卖局（公司），另有1个多元化经营的集团公司、1所烟草中专学校和1个烟草进出口公司。山东中烟工业公司管理卷烟工业企业，下辖2个集团公司、4家卷烟厂、2家烟叶复烤企业、1家再造烟叶生产企业、1家物资设备公司、1家印刷包装公司。山东烟草行业共有职工28791人，固定资产净值48.04亿元，其中，省烟草专卖局（公司）系统19.18亿元，工业公司系统28.86亿元。