帕斯特，希腊人称之为“诺姆”，类似城邦。大约公元前3500年开始，埃及进入了考古学称之为涅伽达文化II时期，埃及氏族制度走到尽头，国家形式随之产生。国家最初以某一部落的城市为中心，联合周围的村庄而成。

这样的国家大多是小国寡民，但有自己的名称、首城、军队和信仰。最初在埃及大概有几十个“帕斯特”，至早期王朝第二王朝时期（公元前2890-前2686）才走向统一的国家。