“民族联合阵线”，是美国扶持和装备的原老挝“特种部队”（即王宝军事集团）在新形势下的翻版。其主要活动在老挝北部及老、中和老、泰边境地区。1975年老挝部队和越南人民军发动大规模解放战争，老挝“特种部队”被击溃，人员大批逃往泰国，以后在泰国重建指挥部和作战部队。王宝和其他要员则移居美国，在美国的扶持下遥控潜逃泰国的部队。近10年来，该组织抓紧在美国和泰国活动，力图颠覆老挝政府；另一方面积极在中国活动，图谋建立包括老挝北部和中国西南边境苗族聚居区在内的“寮蒙王国”。该阵线是一个以颠覆老挝和建立“苗族独立国”为宗旨的极端民族主义组织。

（一）民族联合阵线的由来

民族联合阵线是美国扶持和装备的老挝原“特种部队”（即王宝军事集团），在新形势下的翻版。主要成员是苗族领袖王宝的部属和亲信，以及苗族的一些首领和知名人物。与“文蚌同盟”一样，该组织也具有明显的西方背景，一直得到西方敌对势力特别是美国的支持，一直针对老、越、中等国进行和平演变和分裂的活动，并在老、越、中3国毗邻地区，特别是苗族聚居地区进行大量串联和组织活动。其由来和发展的简况如下。

20世纪中期，老挝北部苗族首领王宝，纠集了一些部落头人和青年，组建了一支苗族地方武装。美国为占领和控制老挝和印支国家，发动了大规模的印支战争。这支民族武装很快得到了美国当局的大力扶持和援助，不但拨给全新的美式武器装备，还派去教官和顾问，使其很快发展成为一支2万余人的“特种部队”。

1975年，老挝军队和越南人民军发起大规模的解放战争，“特种部队”被击溃，其人员大量逃往泰国，美国提供的100多架飞机和大批军用物资也被迫转移至泰国乌隆机场。泰国乌隆第二军区，为王宝军事集团提供了一些营房并设立“办事处”。溃逃泰国的“特种部队”大部份被安置在黎府的难民营。在“特种部队”逃离之时，王宝在其老巢龙镇召集了成立老挝天神党的会议，决定由杨比任天神党书记，巴高和任军事总指挥，杨志国任秘书长，继续在老挝北部发展组织，开展游击战争。王宝等要员则移居美国，并在美国的支持下，通过设在泰国的“办事处”，继续策动老挝北部的苗、瑶等民族进行反政府活动。

1986年，在美国的扶持下，王宝军事集团成立了“老挝王国中央委员会”，王宝任中央委员会主席，王守任副主席，毛叶龙、坎蒙马诺滚、王风、杨督姐州、朗达诺拉醒、李莱等任中央委员。

1988年8月，“老挝王国中央委员会”改名“老挝民族联合阵线”，总部设在美国加利福尼亚州，并在泰国成立了两个前指挥部，一个设在沙拉武里府汤嘎隆佛寺，军事指挥长为毛叶龙，顾问CIA成员扎伦，负责指挥老挝北部7省的“民族解放运动”。另一个设在乌隆府，军事指挥长是奔利&S226;；赛哥西，顾问为CIA成员波乔，负责指挥老挝南部6省的“民族解放运动”。

王宝军事集团在美国的支持下，利用“老挝民族联合阵线”的牌子，在美、法、泰、中等国大力发展和扩大组织机构。

（二）“民族联合阵线”在美国的活动

美国政府在王宝及其要员移居美国后，允许苗族人口大量移居美国，现在美国的苗族人口人数已超过20万，主要安置在加利福尼亚、威斯康星、明尼苏达和科罗拉多等4个州。王宝军事集团充分利用这一有利条件，委派其亲信或要员，在美国组建了下列组织：

“美国苗族协会”，主席杨华，副主席罗多在，秘书长吴榜宗，总部设在加利福尼亚州。

“美国共和党苗族协会”，主席王英，副主席李包，总部设在加利福亚州。

“美国苗族战略协调委员会”，主席杨道，委员共12人，其中3人是美国研究人员，总部设在加利福尼亚州。

“美国苗族遗产协会”，主席杨展年，总部明尼苏达州。

“美国基督教协会”，总部设在加利福尼亚州，主要从事与泰国和香港等基督教会的教务联系。

王宝军事集团还争取到美国一些组织的支持，纠集了海外8个老挝反政府组织和党派，在法国巴黎成立了“老挝自由民主联盟”。该“联盟”在泰国沙拉武里府设立“老挝和平工作组织”，负责人为毛叶龙，主要成员有毛刷、扎伦和波乔等（均是美国CIA成员）。

在建立上述苗族组织的基础上，王宝军事集团建立了“国际苗族协会”，总会主席杨梭，副主席杨道，并在美国各苗族定居的4个州建立了分会。“国际苗族协会”由王宝的中央委员会即“老挝民族联合阵线”直接控制。

美国是王宝军事集团的庇护所和主要活动地区之一。王宝军事集团在美国大力建立和发展各种组织的同时，还千方百计与美国中央情报局和参议院外委员有关机构和人员进行联系，努力争取美国政府的支持和援助，甘愿为美国在亚洲和东南亚地区“创建新形势计划”效力。

1985年，里根政府拨出专款10亿美元，用于在老挝、安哥拉和阿富汗等国培植亲美势力，进行反共活动。王宝军事集团成为其主要扶持和援助的对象。当时美国的战略目标是扶持王宝军事集团等老挝反政府组织，目的是武装颠覆老挝政权。美国政府还利用美国苗族协会，积极联络世界各地的苗族势力，参与和支持王宝军事集团的复辟活动。

20世纪90年代初，美国对在老挝和亚洲的战略作了调整，把扶持王宝军事集团和其他反政府组织进行武装复辟，调整为进行政治、文化和宗教的渗透，实施和平演变战略。美国总统布什接见苗族协会主要领导人，许诺从政治、经济上给以支持。美国当局专门派人指导该协会工作，加强对老、越、中等国毗邻地区进行思想、文化和宗教方面的渗透。

1991—1993年，美国的“苗族协会”先后邀请中国滇、黔、湘、桂4省区的苗族学者和领导干部，到美国“访问讲学”，“讲学”的主要议题，是论证如何建立“寮蒙王国”。云南省的一位处级苗族干部，曾4次应邀到美国“观光”，在会见王宝以后，他提出苗族应按照藏族信仰达赖的做法，将王宝树立为全世界苗族共同崇拜的“精神领袖”，为建立“苗族王国”确立精神支柱。

1994年以后，美国进一步支持王宝军事集团，目的是将苗族问题国际化。同时以美国苗族协会为名，发起“研究苗族历史、文化和帮助苗族发展经济”的活动，举办苗族问题国际研讨会。同年10月，美国苗族协会支持中国湖南省的苗族知名人士，在湘西举办第一届国际苗族问题研讨会，会议拟以王宝为总顾问，后因我国有关部门未批准，会议未举行。

1995年8月，苗族问题国际研讨会在美国召开，由美国苗族协会主办。王宝和美国有关官员到会讲了话，“会议就发展苗族经济、文化和教育等议题进行了研讨。”会议上还大力宣传美国的人权、社会制度和民族政策。

（三）“民族联合阵线”在中国的活动

中国是王宝军事集团进行政治活动和宗教文化渗透的重要对象。为实现其宗旨和执行美国的“创建新形势计划”，王宝首先利用在华的老挝苗族难民张子光，杨牙和杨志国等人，组成秘密情报组。从1985年开始，这一情报组不断向王宝和美国有关机构报送情报。此后的3年间，美国有关部门根据上述情报组报送的信息情报，3次指使杨比来华活动，并交待了与中方人员交谈应掌握的原则。

1987年7月，王宝军事集团的主要成员杨比，到云南省昆明和勐腊等地区进行秘密活动，并会见了杨牙和杨志国等人，任命杨志国为老挝天神党北部书记，杨牙、韩阳雄和李桂等人为委员。还布置他们收集中国对越南、老挝和王宝的政策及有关情报，并策动中国云南等省的苗族青年，出境参加老挝反政府武装。

1988年3月，王宝在昆明的情报人员张子光，向王宝报告了中、越、老关系的情况，建议王宝来中国并在昆明设立秘密据点。王宝来华前，美国有关人员还向其转达了美国阻止共产党势力扩大的法案。王宝来中国以后，到北京和昆明等地进行活动，还到外交部请求援助。回到美国后，王宝又向美国有关部门作了报告。同年5月，王宝通过泰国前线指挥部负责人杨忠，派遣杨老大等人到云南组建“苗族同心党志愿军”，在云南边境对老挝进行骚扰活动。

1989年10月，王宝派遣在泰国乌隆的前线指挥部顾问波乔，到昆明会见老挝前独立组织负责人，策动他们在老挝难民中建立组织，配合老挝国内的反政府武装活动。

1990年，波乔两次到昆明，策动原老挝独立组织成员加入王宝设在泰国乌隆府的前线指挥部，并向他们传达了美国政府对老挝和中国实施“和平演变计划”的策略。

1990—1993年，美国苗族文化遗产协会先后4次邀请云南苗族组团访美，均受到王宝的接见和宴请，并安排他们参观游览，还发给每人至少3000美元的补贴，同时要求他们回国以后，宣传美国的人权和福利等制度。

1991年以来，“美国苗族共和党协会”、“美国苗族协会”、“美国苗族战略协调委员会”、“美国苗族遗产协会”和“美国基督教协会”等由王宝军事集团操纵的组织，领导人和主要成员均多次到云南进行政治、文化和宗教等活动。引诱、拉拢和策动云南苗族和其他少数民族干部加入其行列，为建立“寮蒙王国”贡献力量。1991年6月，云南省民委杨××应王宝之邀赴美探亲，认王宝为舅舅。1992年2月，由王宝资助杨××在昆明成立“云南苗族研究会”，“美国苗族协会”派两人来华参加成立大会。

1994年2月，“美国苗族协会”吴连到云南省文山地区活动，该协会秘书吴榜宗在拜访州政府协副主席吴××时，鼓动其组建“文山苗族基金会”，答应资金由“美国苗族协会”解决。

1997年1月，王宝军事集团的要员熊平，向住昆明的老挝人员透露：“为了保护全世界苗族的利益，不久王宝的国际苗族协会和人权委员会，将在中国苗族地区成立分支机构”。

（四）“民族联合阵线”在泰国的活动

泰国是王宝残部的主要聚居地，也是主要活动场所之一。他们除在泰国建立2个“前线指挥部”和1个“办事处”外，还建立了美泰联合的“917情报站”。王宝军事集团利用这些机构整编逃往泰国的残部人员，收编逃往泰国的难民，请求美国和西方给予援助，待机重返老挝，以颠覆老挝政权。

20世纪70—80年代，“老挝天神党”书记杨比和军事总指挥巴高和曾多次到泰国，一是发展“天神党”成员，二是与残部进行联络，三是请求泰国和西方给予援助。

1987年6月，王宝派其子王忠到泰国，除与泰国有关部门和他们设在泰国的各种机构进行联络外，还提出了“三江计划”。王忠在泰国与缅甸民主统一战线负责人索&S226;；莫勒就这一计划进行会商，王忠提出了以政治支持和经费、武器援助邀其结盟，达成了共同建立“萨尔温江、伊洛瓦底江和湄公河统一战线”的协议。以后，王宝又派波乔等人与缅甸部分地方民族武装领导人进行协商，力图建立颠覆缅甸政府和老挝政府的联盟。

王宝军事集团和其他要员及其在美国建立的各种组织机构的负责人，也多次到泰国进行政治、宗教和文化活动，积极为建立“寮蒙王国”服务。

20世纪90年代，为实现美国的“和平演变”战略和颠覆老挝政权，王宝军事集团加紧在泰国组织对老挝的骚扰活动。如组织小分队潜入老挝拦击军车、破坏战略设施，在万象等城市的机场、政府办公处、商场等重要场所进行爆炸破坏活动等，已对老挝的社会稳定造成了重大的消极影响。

王宝离开老挝后,成立了苗族(蒙)反政府武装,在美、法等国的支持下,调整境内外组织,企图颠覆现政权。1998年,王宝召集各地主要负责人及美、法等国代表在其泰国总部举行秘密会议,对反政府武装人员编制、武器装备和活动方式作出具体规划。会议决定将各派反政府武装合并成"老挝民族解放运动"组织,设立北部、中部、南部三个作战区。它在美国的主要支持力量"美国老挝蒙族协会"同美中央情报局建立了定期联系。支持反政府武装的境外机构每年提供200-300万美元经费。

反政府武装虽遭老挝政府多次沉重打击和清剿,但其新成立的组织,计划周密,分工细致,幕后又有以美国为首的西方势力的大力支持,老挝政府目前还难以彻底剿除这股反政府武装。今后较长一段时期内,反政府武装的活动仍将是影响老挝社会稳定的一个主要因素。

在缅甸、越南等国，也有王宝军事集团从事政治、文化和宗教活动的情形。