桐政办发〔2003〕17号

嘉兴市流动人口中适龄儿童少年就学管理办法((试行))

桐政办发〔2003〕17号

桐乡市人民政府办公室关于转发《嘉兴市流动人口中适龄儿童少年就学管理办法（试行）》的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，市府各部门、市直各单位：

经市政府领导同意，现将嘉兴市人民政府办公室嘉政办发[2003]19号《嘉兴市流动人口中适龄儿童少年就学管理办法（试行）》转发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市人民政府办公室

2003年3月11日

嘉兴市流动人口中适龄儿童少年就学管理办法

(试行)

为进一步加强流动人口中适龄儿童少年(以下简称流动儿童少年)就学管理，切实保障流动儿童少年能够平等地接受义务教育，根据《义务教育法》等有关规章、政策的规定，结合嘉兴实际，制定本办法。

第一条 各级人民政府要承担起流动儿童少年就学管理的责任，政府各相关部门要认真履行《关于妥善解决流动人口中适龄儿童少年就学问题若干意见》(嘉政办发[2002]81号)明确的职责，为流动儿童少年接受义务教育创造必要的条件。各县(市、区)政府要成立由分管领导为组长，教育、卫生、公安、财政、物价、建设、民政等部门组成的流动儿童少年就学管理领导小组。流动人口较多的乡(镇、街道)也应建立相应的组织，切实加强对流入当地适龄儿童少年就学的管理。

第二条 各地在进行学校布局调整、教育资源优化配置时，应充分考虑流动儿童少年的就学需求。利用原有的教育资源，采用公办、公办民助或民办等多种体制举办学校，解决当地流动儿童少年的就学问题。

第三条 流动儿童少年父母或其他监护人应遵守《义务教育法》及我市的有关规定，主动送子女或其他被监护人入学，完成九年义务教育。乡镇政府和街道办事处要加强检查和督促，确保流入当地的适龄儿童少年都能接受义务教育。公安部门应及时向乡镇政府、街道办事处提供流入当地适龄儿童少年的有关情况。

第四条 解决流动儿童少年的就学问题，应坚持以流入地全日制公办中小学校借读为主。各地应将接纳流动儿童少年入学的公办学校、招生人数、招生办法、收费标准，于每年的4月份通过报纸等新闻媒体或其它形式向社会公布。各全日制公办中小学校应挖掘潜力，充分利用学校的教育资源，主动吸纳流动儿童少年到校就读。

第五条 公办学校招收流动儿童少年入学，由教育行政部门统筹安排，学校根据教育行政部门安排招收的学生，除按规定收取借读费和代管费外，不得以任何理由、任何形式收取赞助费。

对家庭经济特别困难的学生应酌情减免借读费。

第六条 对于在公办学校中借读的流动儿童少年的学籍实行动态管理，教学考核和有关统计年报可采用单独统计的方式。

第七条 按照“积极吸纳，支持办学，加强管理，逐步规范”的方针，允许企事业单位、社会团体及公民个人依法举办专门招收流动儿童少年的民工子弟学校，作为公办中小学的必要补充。

第八条 设立民工子弟学校要根据当地中小学布局和流动人口的分布情况，按“就近入学”的原则统筹规划，合理选择校址。逐步实现城市中心以外每个乡(镇、街道)或几个乡(镇)合力办好1所民工子弟学校的合理布局，努力使每所民工子弟学校都形成一定的办学规模，实现规模效益，并能够积累一定的资金改善办学条件。

第九条 民工子弟学校租赁房屋作为校舍，必须经过建设部门的安全认定。用于接送民工子弟学校学生的车辆，必须通过当地公安部门的安全检测。民工子弟学校要切实加强学校食堂管理，食品要向“放心菜”工程定点采购，教育行政部门和卫生防疫部门要加强监督，定期或不定期地进行指导和检查。

第十条 举办民工子弟学校要根据《社会力量办学条例》等有关规定办理审批手续。教育行政部门要支持社会力量依法举办民工子弟学校，及时批准具备基本条件的民工子弟学校办学，并将民工子弟学校纳入本地教育事业统一管理，在教师培训进修、评职评优等方面享受公办学校同等待遇。

第十一条 民工子弟学校必须依据党和国家的教育方针开展教育教学话动，选聘有资格的教师任教，按规定开设课程。学校收费必须经当地物价部门批准，并建立健全财务管理制度。各地要建立完善民工子弟学校年检制度，并根据经济和社会发展逐步提高办学标准，促进民工子弟学校不断提高办学水平。

第十二条 各地应对民工子弟学校在校舍、师资、开展教育教学活动等方面给予力所能及的支持，使其能够共享当地的教育资源。公办中小学要以优惠的条件向民工子弟学校提供实验室、专用教室、体育场馆等教育教学设施。各地教育科研、教学研究、电化教育机构要加强对民工子弟学校教育教学工作的指导和检查，帮助民工子弟学校提高教育教学质量。

第十三条 对于民工子弟学校，不管是否办理“办学许可证”，县级教育行政部门、乡镇政府和街道办事处都要根据属地管理的原则承担起管理责任。对不符合基本办学条件的，要及时提出整改要求，责令其限期改进。对于整改后仍不具备基本办学条件的民工子弟学校，当地政府应责成有关部门在妥善安排好在校学生的前提下，依法予以取缔。