简介

机构职责

内设机构

简介

人民防空简称人防（国外称民防），是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，是保障社会稳定和人民安全的社会公益事业。加强人民防空建设是国家的一项重大国策，新时期我国的人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，贯彻与经济建设协调 发展、与城市建设相结合的原则。按照人防法律法规的要求，切实做好防护战争空袭的必要准备，以维护国家安全和社会主义现代化建设的顺利进行。

惠州市的人民防空工作开始于1959年，2000年被国家确定 为二类重点人防城市，在未来局部战争中所占的地位非常重要，是人民防空的重点区域。经过多年的建设，我市基本形成了具有一定规模的人防工程、指挥通信、专业队伍等相配套的防护框架，修建一批具备一定防护等级的人防工程和建立覆盖整个市区范围的防空警报信号自动报知 网络。

惠州市人民防空办公室 （简称市人防办）是市国防动员委员会的常设议事协调机构，是惠州市人民政府人民防空工作主管部门，属军地双重领导的准军事化单位。 惠州市人防办现为正处级设置，内设综合科、指挥通信科、工程科，下辖人防通信站、人防工程质量监督站。主要职责：

一是负责人防法律法规的实施和监督检查，贯彻执行 人民防空的方针、政策和规章制度；二是依法拟定人民防空中长期发展规划；三是制定人民防空建设总体规划，依法对城市和经济目标的人民防空建设进行监督检查；四是组织开展组织指挥和通信警报建设，制订城市防空袭方案，组织人防能够专业队伍训练；五是组织管理人民防空工程建设，落实结合民用建筑修建战时可用于防空的地下室工作，办理人防工程的报建审批等各种事项。

机构职责

（一）贯彻执行中央和省、市有关人民防空的法律、法规、规章和方针、政策，结合地方实际，组织制订有关人民防空的法规、规章并组织实施。

（二）组织编制城市人民空建设总体规划、中长期发展规划和年度计划并组织实施。

（三）组织制订城市防空袭方案和各项保障计划；检查、监督城市重要经济目标的人民防空建设；指导、协调有关部门做好防空袭斗争的各项准备工作。

（四）组织、协调有关部门做好防空专业队伍的组建、训练和综合演练。

（五）组织协调人民防空工程的建设和维护；实施人民防空工程防护标准和质量标准；审核人民防空地下室建设规划；办理防空地下室易地建设、防空工程拆除的审批；负责人防工程建设质量监督；管理人民防空工程建设监理；负责防空地下室的设计核准和竣工验收；核准防空工程设计单位资质。

（六）组织实施人民防空通信、警报网点的建设和管理；组织实施人防指挥、通信战备值勤；收集研究敌空袭兵器、空袭特点、人民防空资料；传递空情、抢险救灾信息。

（七）组织人民防空科学技术研究；负责国家强制性人民防空建设技术标准、规范和规程的贯彻执行。

（八）指导和监督人民防空工程专用防护设备、设施生产、安装、使用；审核人防工程防护设备定点生产资格。

（九）组织人民防空知识的宣传教育，指导和督促检查大、中、小学防原子、防化学、防生物武器（简称"三防"）的普及教育及训练工作，普及人民防空知识和技能。

（十）负责人民防空建设资金的筹措、运用和管理，编制人民防空经费决算，管理人民防空资产。

（十一）负责管理全市人民防空；指导人民防空工程的平时开发利用及城市地下空间开发建设中落实人民防空要求；审批防空公共工程的使用和改造。

（十二）负责战时组织指挥人民群众进行防空袭斗争，配合城市防空、要地防空和野战防空作战；组织全市人民疏散隐蔽、重点目标防护、消除空袭后果和次生灾害，恢复城市功能和生产、生活秩序。

（十三）指导各区、县级市人民防空业务工作。

（十四）承办市政府和市国防动员委员会交办的其他事项。

内设机构

综合科

负责全市人防工作的情况，综合上呈下达工作；负责机关文字综合、文稿拟制、文印收发 、来信来访、会议记录等工作；负责保密工作和文书，人事档案的整理、组卷、归档工作；负责人事、政工、机关建设工作；负责退休干部管理、计划生育、综合治 理及年度考核工作。负责党机关党务工作和政治思想工作；负责党的纪律检查、党风廉政建设和行政监察工作。全办行政管理。

指挥通信科

负责制定组织实施城市防空袭预案和战时人口疏散工作计划；组织训练人民防空专业

队伍；负责制定人防通信、警报网的建设规划；负责人民防空知识宣传教育，会同教

育部门抓初级中学的“三防”知识教育；战时组织人民群众进行防空隐蔽，组织疏散

、协助有关部门消除空袭后果，配合城市要地防空作战，组织灯火管制；组织发放空

袭警报；战时负责空情信息的接收、传递，并组织城市人民开展防空袭斗争。

工程科

负责组织编制城市人民防空建设总体规划、中长期发展规划和年度计划并组织实施，全市人防工程设计、图纸审查、质量监督、竣工验收工作；负责全市人防工作维 护管理；负责全市人防工程的安全防火、防汛工作；编制和下达全市人防工程平战结 合开发利用发展规划和年度目标；组织实施关于结合民用建筑修建防空地下室的规定 ，拟订全市人防建设发展规划和年度计划、汇总全市人防工程综合统计报表。

通信站

负责组织全市人防通信、防空警报网的建设和管理，接收上级命令，组织接收和传递防空情报信号，每年组织防空警报试鸣。保证人防有线、无线通信畅通，负责通信警报设施设备的维护管理。

人防工程质量监督站

贯彻国家有关人民防空工程质量监督方面的方针、政策和法律法规，拟定本地区人民防空工程质量监督工作的实施细则；负责人民防空工程质量监督和检测工作的规划和管理，协调处理重大人民防空工程质量问题的争端；检查受监工程的勘察、设计、施工、监理单位和人民防空构配件厂的资质等级和营业范围；负责审查人民防空工程施工用途设计文件；总结质量监督工作经验，掌握工程质量状况，定期向主管部门报告。

惠州市人防教育训练中心

负责承办人防各种会议，开展人防知识教育培训，人防技能、防空袭演练和野外通讯训练，战时作为人防疏散基地，同时也是广东省人防教育基地之一，承办全省人防教育培训。