简介

主要职责

内设机构(人秘科 政策法规科 科技教育信息科 农业产业化指导科（农业科） 农村经营管理科 乡镇企业管理办公室)

所属事业单位的改革与整合

农业概况

简介

徽州区农业委员会为徽州区政府组成部门，正科级，主管全区农业和农村经济工作。办公地址：黄山市徽州区黄山路147号。

主要职责

（一）贯彻执行国家、省农业和农村经济发展的方针政策、法律法规，负责农业和农村经济的调查与研究，拟定我区种植业、畜牧业、渔业、乡镇企业等农业各产业（以下简称农业各产业）的规定、办法，经批准后监督实施。

（二）研究拟定农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、年度发展计划和农业开发规划，经批准后组织实施。

（三）组织指导农业产业结构和农村经济结构的调整；参与研究制定有关农产品和农业生产资料价格、流通及农村信贷、税收、保险、财政扶持等政策措施；按管理权限，负责管理和组织实施农业及农村经济建设重大项目。

（四）研究提出深化农村经济体制改革的意见；指导农业社会化服务体系和农村集体、合作经济组织建设；稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，调节农村经济利益关系；指导、监督农村土地承包、集体财务、集体资产管理和减轻农民负担、耕地使用权流转工作。

（五）研究制定全区农业产业化经营的规定、办法和大宗农产品市场体系建设规划并组织实施，促进农业产前、产中、产后一体化发展；组织协调菜蓝子工程和农业生产资料市场体系建设；负责农业统计；预测并发布农产品及农业生产资料供求状况等农村经济信息；会同有关部门储备、安排农业生产救灾物资。

（六）组织实施科教兴农战略；研究拟定全区农业科技、教育、技术推广规划及相关政策措施；管理和推广农业科技成果，组织农业系统专业技术人员和农民技术员职称评审工作；组织农业、农村基层干部的继续教育和农民技术培训；负责农业技术推广队伍、农村经管队伍及行政执法队伍建设。

（七）参与拟定农业各产业的产品技术标准及质量标准，负责农业各产业的产品和绿色食品、无公害农产品质量管理工作；组织协调种子、农药、兽药（鱼药）、饲料、肥料、农膜以及渔船等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理工作；负责区内生产和进口种子、农药、兽药（鱼药）、饲料、农膜产品的登记工作。

（八）贯彻执行国家和省有关发展乡镇企业的法律、法规和方针政策，监督检查执行情况；研究拟定发展乡镇企业的规划和规定，并监督实施、指导乡镇企业体制改革、技术改造、经营管理、科技进步、质量认证、安全生产、环境保护工作。

（九）依法监督管理农业生态环境保护工作，组织生态农业和农业可持续发展工作；指导渔业水域的开发利用，负责保护水生野生动植物工作；监督管理农村能源及其开发利用。

（十）负责农业外事和有关农业方面的国际经济技术交流与合作以及国外智力引进工作；研究提出主要农产品和重要农业生产资料的进口建议；按照管理权限，负责农业利用外资项目工作，组织实施出口创汇农业，推动农业对外开放。

（十一）负责农业生物物种资源和动植物新品种的保护、管理；组织协调动植物的防疫、内检工作，发布疫情并组织扑灭；负责兽医医政和兽药（鱼药）药政、药检以及渔政的监督管理。

（十二）承担区农村工作领导小组的日常工作。

（十三）承办区政府交办的其他事项。

内设机构

人秘科

协助委领导处理机关日常工作，协调机关各科室的工作关系；负责文电、督查督办、保密、信访、档案、保卫、接待及重要会议的组织等工作；组织有关报告、文件的起草；组织协调办理人大代表建议、政协委员提案工作；拟定机关有关规章制度并组织实施；负责管理委机关固定资产；承办委机关并管理直属单位的人事、劳动工资、机构编制工作；组织机关精神文明建设活动；指导农业技术推广队伍、农村经营管理队伍、农业行政执法队伍建设；组织农业系统专业技术人员、农民技术员职称评审和职业技能鉴定、劳动工资统计以及国外智力引进工作；参与农业劳模的评选和管理工作；负责委机关离退休人员的服务管理并指导委属单位离退休人员管理工作；参与研究制定有关农业和农村经济发展的财政、税收、信贷和保险等规定、办法，负责财政专项资金项目的监督实施；管理委管各项目资金；指导直属单位的财务管理，监督管理机关直属单位的国有资产和政府采购；研究提出农业和农村经济发展战略、中长期发展规划和年度发展计划；拟定农业开发规划并监督实施；组织拟定农业产业化政策；负责协调农业产业结构和农村经济结构的调整与综合平衡工作；研究提出主要农产品和重要农业生产资料的进出口建议；按管理权限，负责管理农业和农村经济建设重大项目。

政策法规科

负责国家、省农业和农村经济发展的方针政策贯彻落实情况的督查；组织农业和农村经济政策调研，研究提出农业各产业法规、规章及政策实施意见；对其他部门起草的规范性文件中涉农条款提出审核意见；负责农业行政执法监督检查，监督农业资源的合理开发与利用；指导农业行政执法体系及队伍建设和农业法制宣传教育；承当农业行政复议工作。

科技教育信息科

研究拟定农业科技、教育、技术推广的规划和有关规定；组织实施科教兴农战略；管理、推广农业科技成果；协调农业生物物种资源和动植物新品种的保护管理；负责农业社团和农业教育工作，组织协调农业、农村基层干部的继续教育和农业技术培训及农民体育工作；承办农业涉外事务，研究国外农业发展动态；组织农业对外经济技术交流与合作；按管理权限，负责农业利用外资项目工作；组织实施出口创汇农业；负责农村宣传工作；拟定主要农产品市场体系、市场信息体系建设规划并组织实施；参与研究制定大宗农产品和重要农业生产资料的流通规定、办法；组织指导农业投入品的质量检验，协调农业生产资料市场体系建设；参与拟定农业各产业的产品技术标准化及质量标准；负责农业各产业产品和绿色食品、无公害农产品的质量监督工作；负责农业各产业产量、经济统计，负责农村经济运行状态分析，预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息；负责“菜蓝子工程”建设；负责有关综合性材料的起草和信息工作。

农业产业化指导科（农业科）

研究拟定并组织实施农业产业化经营的发展规划和规定，促进农业产前、产中、产后一体化发展；承担农业产业化龙头企业集团及农业产业化项目的申报、审批和管理工作；承担区农业产业化工作指导委员会的日常工作；研究提出种植业发展的规划、计划，指导种植业生产及结构调整，研究提出并组织落实种植业发展的技术措施；提出耕地保护、补偿与改良的政策措施；指导救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备、安排；负责化肥、农药、农膜、种子等产品的质量监督、检验、登记；组织种子及其资源的品种审定和进出口审查，指导农业植物内检工作；研究提出畜牧业、渔业发展的规划、计划，指导畜牧业、渔业生产及结构调整，研究提出并组织落实畜牧业、渔业发展的技术措施；保护和合理开发利用渔业资源；组织渔业水域生态环境及水生野生动植物保护；组织兽医医政、兽药药政药检工作；协调动物的防疫、检疫工作，发布疫情并组织扑灭；组织实施畜产资源、草地资源的保护工作。承办种畜禽兽药、兽医医疗器械、牧草种子和兽用生物制品的登记和进出口申报；负责饲料行业重大技术改造工作；指导水产品加工、流通；监督实施渔船、渔机、网具的建造规范和技术标准；组织渔船检验及鱼药药政药检工作，实施渔政监督管理，组织畜牧、渔业经济统计。

农村经营管理科

负责农村土地承包、农民负担、农村集体财务和资产的监督、管理工作；指导农业社会化服务体系、农村集体经济组织和农民专业合作经济组织建设；研究提出深化农村经济体制改革的意见，研究提出稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的意见；负责农村经济收支统计和对农民收入与负担情况的监测；指导耕地使用权流转工作。

乡镇企业管理办公室

主要职责是：贯彻执行并监督检查国家和有关发展乡镇企业的法律、法规与方针政策；研究拟定并监督实施发展乡镇企业规划、规定；研究拟定并组织实施发展乡镇企业的重点工程规划；负责乡镇企业统计、信息工作；指导乡镇企业体制改革、技术改造、经营管理、科技进步、质量认证，安全生产、环境保护、财务管理和职工教育培训工作；依法监督管理农村能源，研究制定并组织实施农村能源开发利用规划，推广农村能源开发利用新技术；指导农业生态环境保护工作，促进生态农业建设和农业可持续发展。

所属事业单位的改革与整合

1、将区畜牧兽医站、区家畜家禽防疫检疫站、区畜禽品种改良站、区水产站（渔政渔港渔船监督站）合并组建区畜牧兽医局，挂区动物卫生监督所、区动物疫病预防与控制中心、区畜牧兽医推广站、区水产站、区渔政渔港渔船监督站牌子。新组建的区畜牧兽医局为财政全额拨款事业单位，副科级建制，核定事业编制11名，其中局长1名（由农委副主任兼任）、副局长2名(按副科级高配)。 2、将区农业技术推广中心、区植保植检站、区农作物病虫测报站、区粮油土肥站、区种子站、区多种经营站、区蔬菜副食品产销办公室合并组建区农业产业化管理服务中心，挂区农业技术推广中心、区植保植检站、区农作物病虫测报站、区粮油土肥站、区种子站、区多种经营站、区蔬菜副食品产销办公室、区茶叶站、区农业环保站牌子。新组建的区农业产业化管理服务中心为财政全额拨款事业单位，副科级建制，核定事业编制12名，其中主任1名（由农委副主任兼任）、副主任2名（按副科级高配）。

3、设立区农村能源办公室，将区农科教协调领导小组办公室职责并入区农村能源办公室，挂区农科教协调领导小组办公室、区新农村建设领导组办公室牌子。新设立的区农村能源办公室为财政全额拨款事业单位，副科级建制，核定事业编制5名，其中主任1名（由农委副主任兼任）、副主任1名（按副科级高配）。

4、设立区农业综合行政执法大队，为财政全额拨款事业单位，副科级建制，核定事业编制5名，其中大队长1名、副大队长1名。

经上述整合后，区农委所属事业单位（不含乡镇站所）由原来的9个整合为4个。

农业概况

1988年建区时全区农村经济净总收入为3762万元,构成农村经济总收入的一产（即大农业）、二产（即工业、建筑业）、三产（运输、商饮服务业等）三次产业结构纯收入比重为66.5:17:16.5。经过4个发展阶段16年的不懈努力，到2004年底，全区农村经济净总收入达34441万元，农民均纯收入达3058元，比建区初期纯增2602元，农村一、二、三次产业结构纯收入比重调整到28.9:31.1:40，一产下降了37.6个百分点，二、三产分别上升了124.1和23.5个百分点，二、三产业占整个农村经济总收入的　%。主要经历了四个重要发展阶段：即1988年--1992RH ，区委区政府作出了《关于大力发展开发性农业的决定》，号召全区上下大力发展开发性农业，为农村产业结构调整打下坚实基础。1993年--1995年，区委区政府号召全区大力实施农业结构调整“881”工程（全区8万农民，实施粮油、茶叶、蚕桑、蔬菜、畜禽、水产、林果8大基地，农民人均纯收入年递增100元），区委、区下令专门成立了881“工程指挥部及办公室，抽调农委、科委、教委三家合署办公，3年人均纯收入递增124元。1996年--1999年，区委、区政府号召大力实施农业产业“268”工程（山区、畈区两大区域开发，果蔬、茶桑、畜禽、蜂蜜、渔业、林竹药6大主导产业生产，黄山罐头食品厂等8大龙头企业建设），并出台了《关于加快全区农业产业化发展的决定》和《徽州区农业产业化规划布局方案》，4年全区人均收入递增295元。2000年以来，区委、区政府号召大力组织实施农业结构调整“865”工程发展战略（万亩竹海、千亩贡菊、百亩徽派盆景等8个万、6个千、5个百共19个农业项目工程），出台了《关于加快农业结构调整、大力实施“865”工程的决定》，经过4年发展阶段，构建了“一带两区”区域板块经济结构格局：即深山区茶林菊立体经济产业带、粮产区大棚蔬菜和粮经高效经济模式产业区、风景区及205国道花木盆景经果林旅游经济产业区。同时构筑了山区脱毒贡菊、名优茶、竹笋；粮产区“中稻—秋冬菜”、“早莲藕—晚稻”、“秋冬菜—甘蔗”，设施化大棚；风景区花木盆景、绿化苗经果林等20多个高效组合发展模式。