会议纪要

领导小组

工作分工

会议纪要

为贯彻落实党的十六届五中、六中全会、中央经济工作会议以及全国科技大会精神，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《规划纲要》）及其配套政策，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，2006年12月28日下午，科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行在科技部举行会议，成立推进产学研结合工作协调指导小组，研究如何加强统筹协调，共同推进产学研结合工作。科技部副部长李学勇、财政部副部长张少春、教育部副部长赵沁平、全国总工会副主席乔传秀、国家开发银行副行长刘克崮、国务院国资委规划发展局副局长徐淮，及各部门有关司局负责同志出席了会议，并决定以下事项：

一、推进产学研结合工作是落实党中央、国务院关于建设创新型国家战略决策的重要举措，是加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的具体措施。推进产学研结合，必须加强统筹协调，搞好顶层设计，分工负责，形成合力，实现各部门在政策制定、资源配置、管理体制、人才培养等方面的密切合作，创新资源配置方式，促进产学研有机结合；必须以提升产业竞争力为核心，着眼国家重点产业和区域支柱产业的技术创新需求，集聚和整合技术创新要素，创新产学研结合的组织模式；必须坚持以企业为主体、以市场为导向的推进产学研结合的思路，把产学研结合的基点放在企业技术创新的需求上，放在企业生存与发展的需求上，运用市场经济机制，引导社会技术创新要素聚焦到产业持续创新链上；必须进一步加强调查研究，完善政策，着力解决政策不配套、产学研组织形式松散、行为短期化、缺乏满足产业技术创新的持续性、缺乏创新成果产业化的保障机制等有关问题，结合《规划纲要》配套政策实施细则的制定，进一步完善有利于产学研结合的政策环境。 二、成立由科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等有关部门组成的推进产学研结合工作协调指挥小组。组长单位为科技部、财政部，副组长单位为教育部、国务院国资委、全国总工会和国家开发银行。 协调指导小组的主要职责是：落实《规划纲要》及其配套政策关于促进产学研结合的政策和措施，研究产学研结合工作中的重大问题，协调各部门推进产学研结合的行动，指导产学研结合新机制和新模式的探索，共同推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。 协调指导小组在科技部设办公室，执行和落实协调指导小组决定的各项任务。 三、推进产学研结合2007年工作要点：一是围绕《规划纲要》关于促进产学研结合的政策要求，结合配套政策实施细则的制定和实施，进一步完善促进产学研结合的有关机制和政策。二是组织开展部门联合专项调研，深入分析我国产学研结合的现状和主要问题，研究各主要国家促进产学研结合的情况。三是结合"十一五"科技计划的实施，探索促进产学研结合的有效模式和机制。四是结合区域经济发展战略和产业集群发展的特点，推动开展区域产学研结合的有关试点工作。五是在以上工作的基础上，共同研究起草"落实科技规划纲要，推动产学研结合工作的若干指导意见"。 四、探索产学研结合的新模式和新机制，构建组织化、制度化的产学研结合新形式。会议听取了工程院院士、钢铁研究总院院长干勇关于《钢铁可循环流程技术创新战略联盟方案》的汇报。有关部门将加强引导，以相关科技计划为依托，创新管理工作机制和支持方式，推动企业、高校和科研院所优势力量的优化组合，探索构建组织化、制度化的产学研结合新形式，如产业技术创新战略联盟等组织模式，攻克一批产业共性、关键和前沿技术难题，整体提升产业和区域的自主创新能力和国际竞争力。 五、定期召开推进产学研结合工作协调指导小组会议。每半年召开一次协调指导小组会议，会议纪要由组长单位负责签发。每季度召开一次联络员会议，协调解决产学研结合工作的有关问题，研究促进产学研结合的有关政策。

领导小组

国家六部委推进产学研结合工作协调指导小组组成 组　长：科技部副部长、党组副书记　李学勇 财政部副部长、党组成员　张少春 副组长：教育部副部长、党组成员　赵沁平 国务院国资委副主任、党委委员　邵宁 全国总工会副主席、书记处书记　乔传秀 国家开发银行副行长，党委委员　王益 　成　员：科技部副秘书长　王志学 财政部教科文司司长　赵路 教育部科技司副司长　武贵龙 国务院国资委规划发展局副局长　徐淮 全国总工会经济技术部部长　常毅民 国家开发银行投资业务局局长　迟建新 国家开发银行投资业务局局长助理　邹力行 科技部政策体改司司长　梅永红 科技部发展计划司司长　王晓方 科技部条件财务司司长　王伟中 科技部政策体改司副司长　李新男 办公室主任：科技部政策体改司司长　梅永红

工作分工

国家六部委推进产学研结合工作协调指导小组各部门工作分工 科技部：结合"十一五"科技计划的实施，深化科技计划管理体制改革，发挥科技计划对产学研结合的支持和引导作用。探索构建产业技术创新战略联盟等产学研结合模式的机制和政策。 财政部：创新财政科技投入管理机制，完善有利于产学研结合、开展技术创新的经费投入管理方式。制定有利于产学研结合的财税政策。 教育部：充分发挥高校在产学研结合中的重要作用，制定促进高校科研力量参与产学研结合的政策和措施，鼓励高校参加各种形式的产学研结合。 国务院国资委：强化对国有企业技术创新的考核，探索以企业为主体产学研结合的模式和支持措施，推动企业积极牵头或参与构建产业技术创新战略联盟。 全国总工会：发挥广泛联系职工的优势，动员广大职工积极参与技术创新活动，形成良好的创新文化氛围，推动产学研有机结合。 国家开发银行：发挥政策性金融机构的融资优势，运用金融工具，创新金融产品，为促进产学研有机结合提供金融支持。