招标人向公众发布招标文件后，招标人对招标文件发出补遗书，补遗书是对招标文件的进一步补充和说明，是招标文件的组成部分，投标人应将其与招标文件共同阅读。如果补遗书与招标文件有不一致之处，以补遗书为准。