“广平速度”是赤裸裸的违法行政

“三年大变样”让权力伦理走样

推土机的轰鸣中传递出权力审美的嚣张

河北邯郸广平县是国家扶贫开发工作重点县，然而，县里计划年内完成20多亿元的市政工程建设，并用10天完成33万多平方米的拆迁任务，使1000多户群众的房屋被拆，土地被征用。广平县住房和城乡规划建设局局长赵风河道出玄机：根本没有与住户签订拆迁、安置等协议。对于为什么被拆迁，一位居民说，“因为三年大变样，你拆也得拆，不拆也得拆”……　(《京华时报》5月25日)

“广平速度”是赤裸裸的违法行政

毫无疑问，这种大规模的狂热造城，亦会制造出一定的投资机会，会对地方的招商引资带来推动，在G D P上会得到比较快的体现，甚至城市也会有让人眼前一亮的效果。但这种罔顾一切的发展模式，从长远来看注定是一种透支型的发展模式，它透支的其实是社会群体之间的和谐性关联。尤其是在速度与口号支配下的造城拆迁中，由于强制性力量的集中介入，造成了双方议价权的不平等，必然会制造出后患无穷的社会矛盾。G D P上去的同时，社会管理的成本其实已大大增加。但就广平县的大拆迁而言，未签补偿协议即强拆逼迁，这已经不是什么效率问题了，而是赤裸裸的违法行政。当地该如何收场？且让我们拭目以待。

“三年大变样”让权力伦理走样

如果公共财政有了钱，有了能力进行大规模、系统性的城市建设，推进城市化进程———让城市“三年大变样”，没什么不可以的。毕竟，城市环境水平的大幅提升，城市基础设施的完善———宽阔的马路，舒心宜人的公共场所，受益的是全体市民而不是政府。但问题是，按照广平县的规划，今年实施的“11168”工程如果全部完成，县里将要投入20多亿元。而该县是国家扶贫开发工作重点县，截至去年初，全县仍有5万多人没有摆脱贫困，去年全县财政收入只有1.3亿元，这么一点财政收入刚刚能维持运转，请问20多亿元的建设资金从哪里来？

所以，不管从哪方面看，这更像是一种公权力推动主导的大干快上、声势浩大的形象工程。很容易因为规划发展的急功近利和后续资金的投入乏力而不了了之，沦为轰动于一时但却贻害于长久的“半拉子工程”。显而易见，公众之所以对“三年大变样”持忧虑反对态度，关键就在于此。大众担心这样轰轰烈烈的城市化建设会在推进过程中异化为贪大求洋、好大喜功的“政绩建筑”和“面子标志”，不但浪费大量无谓的财力物力，还会严重戕害公共利益。

推土机的轰鸣中传递出权力审美的嚣张

有学者曾将建筑审美分为三种：专家审美、群众审美和权力审美。延伸到社会政治领域，广平县的“三年大变样”工程，就是典型的权力审美的产物，推土机的轰鸣中所传递出的是权力审美的嚣张和亢奋。

对于贫困县广平县的市政工程，如果按照群众审美的视角，可能是虽不现代甚至略显破旧落后，但与当地经济社会发展和老百姓的生活水平是彼此相适应的；如果按照专家审美的视角，可能是离现代、时尚、先进、赏心悦目等距离遥远，需要脱胎换骨地予以改造。政府作为公权力的拥有者和行使者，原本理应保持理性平和的心态，将市政建设与地方经济文化发展的阶段性结合起来，选择一种折中的方案。但是，在畸形的政绩观、形象观、权力观的刺激下，政府往往心浮气躁、急于求成，从而按照权力审美的视角，选择一种超越经济社会发展水平的功利路径，一味地贪大求全、标新立异，以求轰动效应。其结果必然是毁损了常态发展的社会环境，损害了芸芸众生的切身利益，败坏了整个地方的社会风气。