位于华县毕家乡一带，名咸林。公元前806年，周宣王封庶弟姬友于此，名郑。《国语》云：“郑恒公为周司徒，采地咸林也。”郑恒公，即姬友。咸林，即封地郑。公元前770年，周平王东迁，始有新郑(今河南新郑县)。秦武公十一年(公元前687年)置郑县。及后周移于西南，名武平城，即今时村农场旧址。