公文承办就是形成新的公文，公文只有经过承办才能产生切实的效用，因此，它是公文办理中的重要环节。承办的对象是所有需要办理的收文。因此承办既是收文办理最后的实质性程序，又往往是发文办理程序的开始。

承办公文的方式：

承办公文的方式有多种。召集会议、面谈讨论、电话沟通、实地调查指导、现场协调布置、制发公文等均可有效地应用于处置各具特点的事务，使性质、作用各不相同的公文分别得以被阅知、贯彻执行或回复，使公文所涉及的问题得到解决。