公民宪章》是英国保守党领袖梅杰于1989年上台执政以来在行政改革方面所采取的重要措施。1991年7月，英国政府以白皮书的形式提出“公民宪章”，要求公共部门明确制定顾客可期得到公共服务的质量和水准的文件，并声明承诺保证达到这些服务标准。目前，制定和执行公共服务的“宪章”，已经成为欧洲国家公共部门改革的共同趋势。