| 词条 | 滨海新区 |
| 释义 | 1 天津滨海新区天津市滨海新区位于天津东部沿海，面积2270平方公里，海岸线153公里，常驻人口243万。该新区紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。凭借着得天独厚的资源，滨海新区已成为先进制造业产业区、滨海旅游区等著名的功能区。 中文名称：滨海新区 外文名称：Binhai New Area 行政区类别：副省级市辖区 所属地区：天津市 政府驻地：天津市滨海新区新港二号路35号 电话区号：022 地理位置：环渤海经济区 面积：2270平方公里 人口：248.21万(2010年11月) 国内生产总值：5030.11亿元(2010年) 人均GDP：20.3万元(2010年) 定位：国家综合配套改革试验区 ◎ 简介滨海新区，是位于天津国家综合配套改革试验区和国家级新区。滨海新区规划面积2270平方公里，海岸线153公里，截至2011年底，滨海新区常住人口达到253.66万人。 滨海新区拥有世界吞吐量第四的天津港，2011年吞吐量达到4.3亿吨，通达全球400多个港湾，服务华北、西北、东北12个省区市；天津滨海国际机场，连接国内外30多个世界名城；四通八达的立体交通和信息通讯网络，在第一时间与世界相连。这里聚集了国家级开发区、保税区、高新区、出口加工区、保税物流园区和中国面积最大、开放度最高的保税港区，是全国综合配套改革试验区。丰富的石油、天然气、海盐和1214平方公里可供开发的土地，滨海新区蕴藏着巨大的发展潜力，吸引着世界的目光。 新世纪新阶段，党中央国务院从我国经济社会发展全局出发，作出了加快天津滨海新区开发开放的重大战略决策。党的十六届五中全会、十六届六中全会、十七大和十届全国人大四次会议、十一届全国人大一次会议都对加快滨海新区开发开放提出了殷切的期望和要求。国务院2006年20号文件对滨海新区改革开放作出了全面部署。 坚持改革开放带动、科技创新引领、高端产业支撑、服务能力提升、发展环境保障，滨海新区将努力成为继深圳经济特区、上海浦东新区之后服务中国区域经济发展新的增长极，成为科学发展的排头兵。 ◎ 面积滨海新区拥有海岸线153公里，陆域面积2270平方公里，海域面积3000平方公里。在1993年建成区110.85平方公里的基础上，重点规划建设面积350平方公里，2007年底建成区面积已达221.95平方公里。2010年底建成区面积达289平方公里。 ◎ 历史1995年10月天津机场正式被命名为天津滨海国际机场。 1995年9月本市滨海新区总体规划编制完成。规划提出滨海新区最终向以港口为中心的国际自由贸易区发展。 1995年8月市滨海新区领导小组举行第九次全体会议，滨海办陈质枫主任汇报滨海新区95年上半年建设进展情况和下半年各项工作安排。 1996年3月滨海新区召开煤炭污染专项治理动员大会，叶迪生副市长到会并讲话，会上颁布了《天津市人民政府关于对滨海新区煤炭污染进行专项治理的通告》。 1997年4月国家“九五”重点技改攻关项目一天津港口EDI中心开通。 1998年1月滨海新区1998年基础设施建设工作会议召开，会议审议通过《1998年滨海新区基础设施项目建议计划》。 1999年11月经滨海新区十五次领导小组会议审议、市领导审阅同意,《滨海新区前五年建设成就及后五年发展思路》印发。 2000年1月高度开放的现代化经济新区滨海新区的建设被列为20世纪影响天津的重大事件。 2001年3月天津滨海新区官方网站“滨海新区网”正式开通。 2006年7月，国务院进一步明确天津的城市定位，将建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。 2006年4月26日 国务院常务会议研究推进滨海新区开发开放 。 2008年3月13日，国务院印发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》，原则同意这一《方案》，天津滨海新区发展改革、开发开放将出现新的局面。 2007年，空客A320总装线项目在这片土地上开工建设。 2009年11月9日继深圳经济特区、上海浦东新区之后，又一带动区域发展新的经济增长极天津滨海新区管理体制改革启动。国务院批复同意天津市调整部分行政区划，撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原三个区的行政区域为滨海新区的行政区域。 2009年10月下旬开始至2010年1月底，滨海新区管理体制改革分为五个阶段有序推进。从11月中旬到明年1月上旬，陆续选举产生第一届区委、区纪委机构，区人大常委会、区政协常委会组成人员，区政府区长、副区长，区法院院长、区检察院检察长。 ◎ 人口随着滨海新区开发开放的全面推进，新区人口聚集明显提速。截至2008年底，滨海新区常住人口达到202.88万人，比上年同期增加30.64万人，增长17.8%，新增人口占全市人口增量的50.2%。 经济增长、产业发展是促进人口聚集的主要原因。滨海新区开发开放纳入国家发展战略以后，生产总值保持20%以上的增幅，去年更是达到23%，创造了大量的就业机会。特别是随着八个产业功能区的全面开发和360多个重大工业、服务业项目的加快建设，吸引和聚集了大量外来人口。2008年新区外来常住人口比上年同期增加30.82万人，增长59.3%，占全市外来人口增量的58.2%。 高端人才成为新增人口的重要组成部分。近年来，滨海新区产业结构进一步优化升级，现代金融、商贸物流、服务外包、文化创业等新兴产业迅速崛起。中冶天工、鞍钢北方基地、中石油渤海钻探公司等一批总部项目和软通动力、中兴通讯、生物医药联合研究院等众多高新技术项目纷纷落户滨海新区，引进了大量高层次的科技人才和高素质的管理人员，为滨海新区又好又快发展提供了强大的人才支撑 1993年户籍人口99.2万人，常住人口103万人。 2002年户籍人口106万人，常住人口126万人。2005年常住人口140万人。 2007年户籍人口114.41万人，常住人口172.09万。 2008年常住人口202.88万人。 2009年常住人口230.17万人。 2010年，根据第六次全国人口普查统计，滨海新区常住人口达2482065人。 ◎ 地理位置天津滨海新区地处华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、天津市中心区的东面，渤海湾顶端，濒临渤海，北与河北省丰南县为邻，南与河北省黄骅市为界，地理坐标位于北纬38°40′至39°00′，东经117°20′至118°00′。 ◎ 气候由于特殊的地理位置，滨海新区属于大陆性季风气候，并具有海洋性气候特点：冬季寒冷、少雪；春季干旱多风；夏季气温高、湿度大、降水集中；秋季秋高气爽、风和日丽。 全年平均气温12.3℃，高温极值40.9℃，低温极值零下18.3℃。年平均降水量566.0毫米，降水随季节变化显著，冬、春季少，夏季集中。全年大风日数较多，8级以上大风日数57天。冬季多雾、夏季8-9月份容易发生风暴潮灾害。主要气象灾害有：大风、大雾、暴雨、风暴潮、扬沙暴等。 天津位于中纬度欧亚大陆东岸，主要受季风环流的支配，是东亚季风盛行的地区，属大陆性气候。主要气候特征是，四季分明，春季多风，干旱少雨；夏季炎热，雨水集中；秋季气爽，冷暖适中；冬季寒冷，干燥少雪。天津年平均气温在11.4~12.9°C，市区平均气温最高为12.9°C。1月最冷，平均气温在-3~-5°C；7月最热，平均气温在26~27°C。天津季风盛行，冬、春季风速最大，夏、秋季风速最小。年平均风速为2~4米/秒，多为西南风。天津平均无霜期为196~246天，最长无霜期为267天，最短无霜期为171天。在四季中，冬季最长，有156~167天；夏季次之，有87~103天；春季56~61天；秋季最短，仅为50~56天。天津年平均降水量为520~660毫米，降水日数为63~70天。在地区分布上，山地多于平原，沿海多于内地。在季节分布上，6、7、8三个月降水量占全年的75%左右。天津日照时间较长，年日照时数为2500~2900小时。 ◎ 环境紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。以新区为中心，方圆500公里范围内还分布着11座100万人口以上的大城市。对外，滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。滨海新区自然资源丰富，这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、地势、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业基础，是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。 这里拥有世界吞吐量第五的天津港，通达全球400多个港湾，服务华北、西北、东北12个省区市； 天津滨海国际机场，连接国内外30多个世界名城； 四通八达的立体交通和信息通讯网络，在第一时间与世界相连。 ◎ 周边环境以新区为中心，方圆500公里范围内还分布着11座100万人口以上的大城市。对外，滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。滨海新区自然资源丰富，这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、地势、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业基础，是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。 ◎ 交通随着滨海新区的进一步开发开放，基础设施特别是道路交通已呈现出局限性，已成为新区经济快速发展、 服务环渤海、辐射“三北”的瓶颈。实施京津塘高速公路、津滨高速公路拓宽改造,加快推进已开工的国道112线、津宁高速、津港高速等项目,强化与区域腹地的联系,形成10条对外运输通道,进一步增强滨海新区对外服务辐射功能。 滨海新区的主要区域由塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和开发区、保税区、天津港3个功能区组成。这些区域内部的路网建设已经基本成形，区域内部沟通较好。但是，联通塘沽区、汉沽区、大港区、开发区、保税区、天津港的跨区域交通却非常欠缺，主干道较少，一些可以沟通区域的道路大多等级较差，路面较窄，通行能力低下，经常发生堵塞。而滨海新区的对外交通更是如此，道路的少、差、堵，也成为制约滨海新区服务环渤海、辐射“三北”，建设北方国际航运中心和国际物流中心的瓶颈。 铁路 在铁路方面,滨海新区最大的综合交通枢纽站于家堡站正在加紧建设中,该项目预计2011年完工,总投资约120亿元。已开工建设了多条通往周边的铁路,津秦铁路客运专线2012年完工。 海空港 在海空港方面,滨海新区将重点建设码头、航道和机场第二跑道、航站楼,全面提升海空两港的设施规模和水平,使海港集装箱与空港旅客年吞吐量到2011年分别超过1200万标准箱与800万人次。 滨海旅游区规划面积100平方公里，其中围海造陆75平方公里，陆上25平方公里。滨海旅游区重点建设主题公园娱乐游、海上娱乐休闲游、海上休闲度假游、海上高端商务游、生态湿地休闲游、海上健身游等旅游项目，以滨海航母主题公园和影视文化主题公园为核心，开发军事体验、影视文化等休闲娱乐项目。 渤海湾，新兴的旅游大区，横渡海峡对岸的黄河湿地，是中国大陆的“肺 ”。 天津滨海国际机场 天津滨海国际机场始建于1939年11月，天津滨海国际机场前身为天津张贵庄机场。天津是中国最早兴办民航运输的城市之一，1950年8月1日中华人民共和国第一条民用航线从这里起飞。机场同时担负起新中国专业飞行和技术人才培养的任务，被誉为"新中国民航的摇篮"。1974年，天津机场被确定为首都机场的备降机场。1996年10月，被升格为国际定期航班机场，后更名为"天津滨海国际机场"。2002年12月加入首都机场集团公司。 ◎ 总体布局一轴、一带、三个城区、九大功能区 一轴：沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴” 一带：沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带” 三个城区：在轴和带的T型结构中，建设以塘沽城区为中心、大港城区和汉沽城区为两翼的宜居海滨新城 九个功能区：先进制造业产业区、滨海高新技术产业园区、南港工业区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、滨海旅游区、临港工业区、中新天津生态城 十大战役：“十大战役”涉及滨海新区的改革开放、科技创新、功能区开发和基础设施建设，全面涵盖社会事业发展、生态环境改善、人民生活水平提高等经济社会发展的方方面面。 一、加快南港区域建设，打造世界级重石化工业基地和我国北方重要的轻纺工业基地； 二、加快临港工业区建设，打造我国沿海高水平的重型装备制造业基地； 三、加快核心城区建设，打造具有改革开放前沿特点的现代化新城区； 四、加快中心商务区建设，打造于家堡金融改革创新基地和响螺湾商务商业聚集区； 五、加快中新天津生态城建设，打造具有国际先进水平，能实施、能复制、能推广的宜居生态新城；六、加快东疆保税港区建设，打造我国北方对外开放程度最高、功能最齐全的保税港区； 七、加快滨海旅游区建设，打造我国北方知名的国内国际旅游目的地和高品位的休闲区； 八、加快北塘区域建设，打造具有我国北方传统小镇特色的国内外会议举办地和小企业总部聚集区； 九、加快西部区域建设，打造具有强大核心竞争力的高新技术产业基地和高端企业总部经济区； 十、加快中心渔港建设，打造我国北方水产品加工物流产业中心和游艇产业发展基地。 ◎ 功能区先进制造业产业区包括天津经济技术开发区(包括东区和西区)、塘沽海洋高新技术开发区、海河下游石油钢管和优质钢材深加工区。总规划面积155平方公里。重点发展电子信息、汽车和装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术与现代医药、新型能源和新型材料等产业，努力建设成为服务和带动环渤海地区产业升级的现代制造业和研发转化基地。 空港经济区（原名临空产业区） 空港经济区包括天津滨海国际机场、空港物流加工区、民航科技产业化基地等，总规划面积102平方公里，依托天津滨海国际机场优势资源，重点发展临空产业，努力建设成为以航空物流、民航科技产业、临空会展商贸、民航科教为主要功能的现代化生态型产业区、总部经济聚集区。天津临空产业区（航空城）是滨海新区重要的功能区之一，以空港物流加工区为载体，是中国新兴的国际合作与自主研发相结合的国家级航空高技术产业基地。 滨海高新技术产业开发区 滨海高新技术产业开发区是第一个由国家科技部和天津市政府共建的国家高新区，规划面积30.5平方公里。滨海高新技术产业开发区将建设成为自主创新的领航区、国际一流的高新技术研发转化基地、高新技术产业和高端人才聚集中心、绿色宜居的生态科技城。主要包括绿色能源、生物医药、航空航天产业、高端信息制造业、现代服务业等支柱产业。 临港经济区（原名临港工业区） 临港工业区包括临港工业区(一期)、港口功能区、临港产业集聚区、物流功能区，重点发展石油化工成套设备、造修船和海洋工程、交通运输设备和港口机械、风力发电及输变电设备等重型装备制造业，并开辟天津港第二航道。 南港工业区 南港工业区定位于以世界级重化工业为核心的具有持续竞争力的工业区域，规划面积200平方公里，重点发展以石油化工、冶金钢铁、重型装备制造、港口物流4大主导功能。 海港物流区 海港物流区是建设北方国际航运中心和国际物流中心的重要载体，包括天津港、天津保税区和东疆保税港区，规划面积100平方公里。重点发展海洋运输、国际贸易、现代物流、保税仓储、分拨配送及与之配套的中介服务业，形成货物能源储运、商品进出口保税加工和综合性的国际物流基地。 中心商务区 中心商务区规划面积7平方公里，包括于家堡金融商务区、响螺湾商务区和开发区商务区。重点发展金融、保险、商务商贸、文化娱乐、会展旅游等产业。中心商务区努力建设成为环渤海地区金融中心、国际贸易中心、信息服务中心、国际性文化娱乐中心，高品质的国际化生态宜居城区。 中新天津生态城2007年11月，中国新加坡两国共同签署协议，在天津滨海新区规划建设中新天津生态城。生态城规划面积30平方公里，将全力构筑生态型产业体系，重点发展高端、高质、高新的现代服务业。它注重资源节约和环境保护，非传统水资源所占的比例要达到50%，绿色出行比例达到90%，可再生能源使用率达到20%，所有建筑都要符合绿色建筑标准，垃圾回收利用率达到60%。 滨海旅游区 滨海旅游区位于中新天津生态城东侧，规划面积100平方公里，其中陆域约25平方公里，海域约75平方公里。现已有基辅号航母军事主题公园等游乐设施。规划滨海旅游区将形成主题公园游、生态湿地游、黄金海岸休闲游、游艇度假游、海上观光游、高尔夫休闲运动等主要游线，与周边生态城、七里海湿地、中心渔港、北塘、汉沽休闲农业等主要景点形成一体化的旅游线路。 ◎ “十一五”的发展在“十一五”规划中，天津滨海新区被纳入国家总体发展战略布局。2006年4月26日，国务院常务会议批准天津滨海新区进行综合配套改革试点。“十一五”时期，天津滨海新区将随长江三角洲的上海浦东新区、珠江三角洲的经济特区之后，成为中国区域经济的第三个发展极。 ◎ 滨海新区发展优势政策优势 2008年8月，国务院下发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》，从深化体制改革、深化科技体制改革、深化涉外经济体制改革、推进金融改革创新、改革土地管理制度、推进城乡规划管理体制改革、深化农村体制改革、推进社会领域改革、改革资源节约和环境保护等管理制度、推进行政管理体制改革等十方面大力支持滨海新区发展。 区位优势 滨海新区地处当今世界经济发展最活跃的东北亚地区的中心地带和欧亚大陆桥的东起点，是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，也是哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口，拥有“三北”辽阔的辐射空间。 交通优势 滨海新区海、陆、空立体交通网络发达，是连接海内外、辐射“三北”的重要枢纽。同时拥有跻身 世界20强深水大港的天津港，是中西部重要的海上大通道。滨海国际机场是我国重要的干线机场和北方航空货运中心。 资源优势 在滨海地区有1199平方公里可供开发建设的荒地、滩涂和少量低产农田。渤海海域石油资源总量98亿吨，其中已探明石油地质储量32亿吨、天然气近2000亿立方米。 工业基础优势 滨海新区是我国重要的石油开采与加工基地。电子信息业名列全国前茅。海洋化工历史悠久，生产规模和产品质量世界知名、全国领先。石油套管产量跻身世界四强。 体制创新优势 滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等一批功能经济区，已经建立了适应经济快速发展的政府管理体制和与世界经济接轨的市场经济运行机制，在利用国际国内两种资源和两个市场方面积累了丰富经验，培养了一批掌握国际先进技术和通晓现代管理的外向型人才。 发展潜力巨大 滨海新区有1214平方公里可供开发的盐碱荒地，油气和地热资源丰富。已探明渤海海域石油资源储量98亿吨，天然气1937亿立方米，年可开采地热2000万立方米。 ◎ 发展规划一是推进天津滨海新区开发开放，有利于探索新形势下深化改革开放的新经验。经过20多年的努力，我国经济体制改革在理论和实践上取得重大进展，社会主义市场经济体制初步建立，各方面的运行机制和管理体制有了一个基本框架，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。但制约经济社会发展的一些深层次矛盾仍然存在，改革仍处于攻坚阶段，对外开放中也面临不少新问题，坚持不懈地推进经济体制改革，不断提升对外开放水平仍是今后的重点任务。把握国内外形势变化的新特点，发挥天津滨海新区对外开放的窗口作用，先行试验一些重大的改革措施，探索新的思路和发展模式，可以为全国提供有益的经验。 二是推进天津滨海新区的开发开放，有利于提升京津冀乃至环渤海地区的国际竞争力。天津滨海新区位于环渤海地区的中心位置，背靠京津，辐射“三北”，面向东北亚，是我国北方大陆桥的重要出海口，是京津冀都市圈的海上门户，内陆腹地广阔，区位优势明显，产业基础雄厚，增长潜力巨大。推进滨海新区的开发开放，可以促进京津冀和环渤海地区经济一体化发展，发挥比较优势，有效提升对外开放水平。 三是推进天津滨海新区开发开放，有利于促进区域经济协调发展。完善我国区域协调发展的战略布局，关键是要促进东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展。沿海地区交通便利、开放条件优越，是扩大对外交流合作、提高国际竞争力的重要依托。天津滨海新区的开放开发，必将带动京津冀乃至环渤海地区的发展，从而促进沿海地区优化开发，带动中西部地区加快发展。 四是推进天津滨海新区的开发开放，有利于探索新时期区域发展的新模式。入世后过渡期即将结束，我国将在更大程度上融入国际经济，并将受到世贸规则的约束，原来特区和开发区等实施的一些优惠政策将逐步淡出。此外，随着经济全球化进程的不断推进，其他发展中国家和地区纷纷采取措施，放宽外资准入门槛，扩大优惠政策，吸引外资的竞争空前加剧。因此，在新形势下，坚持高起点和国际视野，把握国际国内形势的变化特点，用新的思路和发展模式，推进滨海新区的开发开放，有利于贯彻落实党中央提出的科学发展观，有利于探索出一条区域创新发展的新路。 五是推进天津滨海新区开发开放，有利于发挥天津市和滨海新区特有的优势。滨海区位条件良好，交通设施健全，土地资源相对充足，近海油气等资源也比较丰富，具有独特的发展优势。同时，天津作为环渤海地区的特大城市，发展的潜力巨大。加快滨海新区的开发开放，可以进一步发挥天津特有的区位优势、资源优势和产业优势，拓宽发展的空间，增强发展后劲，提升发展水平。
2 浙江省嘉兴市滨海新区滨海新区，是浙江省嘉兴市委、市政府准确把握兴经济社会发展现状，审时度势，为实现经济跨越和城市持续发展而作出的一项重大战略决策。滨海新区开发建设范围：东起平湖金丝娘桥，西至海盐西塘桥镇与武原镇交界处，北至杭浦高速公路，区域面积217平方公里。共涉及平湖市、海盐县、嘉兴港区的黄姑、新仓、林埭、当湖、曹桥、全塘、乍浦、西塘桥等8个镇、街道，63个社区、村委会，总人口19.4万。辖区内有国家级嘉兴出口加工区、省级乍浦经济开发区、海盐经济开发区（杭州湾大桥新区）、市级独山港区、国家级九龙山森林公园、省级九龙山旅游度假区。 3 辽宁省锦州市滨海新区锦州滨海新区规划面积为146.76平方公里，包括西海工业区33.76平方公里、锦州港10平方公里、娘娘宫临港产业区103平方公里。 西海工业区、锦州港、娘娘宫临港产业区享受的相应政策不变，为大力发展临港工业、建设现代滨海新城增添了强大后劲。 锦州滨海新区目前已初步形成石油化工、农产品加工、光伏、汽车零部件制造、医药、建材、物流和装备制造等临港工业体系。 4 茂名市滨海新区◎ 背景茂名位于南中国海之滨，海岸线长220公里，海洋资源丰富，临港条件优越。 2011年3月中旬，市委、市政府提出实施“滨海发展战略”，将滨海发展作为茂名加快转变经济发展方式最可行的途径、最快捷的方式、最鲜明的特色和最重要的抓手。3月31日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋到我市视察，提出规划建设广东茂名滨海新区的重大战略构想。随后，市委、市政府迅速成立广东茂名滨海新区筹备工作领导小组，邀请国家权威机构和专家对滨海新区的性质、定位、范围、功能分区、发展目标、管理体制等进行了全方位的深入研究，全面扎实推进滨海新区规划建设各项前期工作。加快推进广东省茂名滨海新区开发开放，是广东进入改革开放第二个30年后，在继续发挥珠三角主战场作用的同时，开辟粤西第二战场，推动广东经济社会发展迈上新台阶的重大战略举措，也是茂名推进科学发展、加快转变经济发展方式的重大战略行动。 2011年12月5日，广东省政府办公厅发出通知，提出茂名滨海新区建设工作方案。方案要求由省发改委牵头编制茂名滨海新区发展规划，省直各部门和茂名市要抓紧研究财税、土地、产业、城乡规划、环境保护、林业、海洋、金融等方面的政策创新。按照通知要求，《总体规划》要在今年底前由省发改委报省政府审批；产业发展和基础设施建设的专项规划要在明年上半年前由茂名市政府报省发改委审批。 ◎ 新区规划面积全国第二目前，茂名方面已经委托国家发改委宏观经济研究院制作了《广东省茂名滨海新区发展总体规划》(2011-2030)(初稿)。根据规划初稿，茂名滨海新区规划面积1688平方公里，包括了现在茂南区、茂港区、电白县的19个镇、3个街道和高新技术开发区。 中国目前正迎来新区开发建设的高峰，除了各省市的新区外，目前国家级新区有4个，分别是上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区和浙江的舟山群岛新区。天津滨海新区规划面积2270平方公里，超过茂名滨海新区面积。但天津新区的海岸线长为153公里，比茂名滨海新区短。浦东新区面积1210.41平方公里、重庆两江新区面积1200平方公里，都小于茂名滨海新区。 作为中国海洋经济的试验田，今年6月舟山群岛新区成为国家级新区后，更加刺激了茂名市抓紧利用滨海资源。舟山群岛新区地理特殊，包含了11万平方公里的海域面积，但其陆域面积为1440平方公里，也小于茂名滨海新区的规划面积。 ◎ 未来十个功能区，旧城仅占其一根据国家发改委宏观经济研究院制作的规划初稿，茂名滨海新区的总体布局为“一城两核三湾十区”。 “一城”为滨海新城，计划10年后建成区面积达到200平方公里，人口达到150万人。 “两核”为水东湾核、博贺湾核，构成滨海新城的核心。前者用来放置中央政务区和中央商务区，市政基础设施、公共服务设施、金融商贸、商务办公、文化体育等，都在水东湾核。博贺湾核用来放置物流、会展贸易、先进制造业，港口和运输是这里的重点。 “三湾”为水东湾、水东-博贺湾；博贺-吉达湾。三者分别定位为城市滨海景观线(建滨水步行道和广场等)、休闲度假区(建沙滩度假区和主题公园等)和物流港湾(建物流园和保税港区等)。 “十区”则包含了中央商务区、中央政务区、高新技术区、休闲旅游湾、物流会展区等。 按照这一规划，茂名的城市重心将南移，摆脱了原来的城市空间布局和对石化产业的单一依赖。关于原有老城区的定位，梁罗跃说，老城区不会被空心化，这里将被定位为“十区”中的商贸居住区。 ◎ 规划范围茂南区：袂花镇、鳌头镇； 茂港区：七迳镇、坡心镇、小良镇、沙院镇 电白县：水东镇、电城镇、林头镇、旦场镇、博贺镇、麻岗镇、树仔镇、岭门镇、马踏镇；沙琅镇、霞洞镇、黄岭镇、那霍镇、罗坑镇、观珠镇、望夫镇、陈村镇。 ◎ 级别：副厅级机构设置 滨海新区管理委员会，下设发展规划局、行政审批局、招商局、投资处、综合处；下辖五大国有集团。 划分四个功能区 茂名高新技术区；茂名博贺湾经济区；茂名滨海新城区；茂名生态旅游区 ◎ 目标一年规划、二年有成效、五年具规模、十年见新城。 |
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