词条 | 编外离岗 |
释义 | 所谓‘编外离岗’就是不上班,工资待遇与上班教师相同,等到年满50岁,再办成提前退休。以前他们最多只能白领10年工资(更改年龄需改至50岁以上),现在倒好,有人可以白领20多年。 简介所谓‘编外离岗’就是不上班,工资待遇与上班教师相同,等到年满50岁,再办成提前退休。以前他们最多只能白领10年工资(更改年龄需改至50岁以上),现在倒好,有人可以白领20多年。 河北省郏县,252位被称作“编外离岗”的人,每天不用上班却照样有工资可拿。在这些人当中,有的还不到40岁。这些“编外离岗”的同志,其待遇与在职教师相同。他们工资照拿不说,而且还能晋档晋级,真是白领工资的“白领”。 起源荒唐的“编外离岗”,缘于当地2003年的一次人事改革。在那次改革当中,一些人通过造假身份证,假档案,再加上“打点”,一名30多岁的教师就可以提前退休了。荒唐的“编外离岗”现象,暴露出了人事制度的漏洞与缺失。 那些“编外离岗”的同志,每月可以照常的拿工资,而根本不用去上班。而且,他们依然还能够晋档晋级,这样,他们成为了实实在在的“白领”一族。这种不劳而获的情况,难免会给那些整日里辛勤工作的老师们造成心理的不稳定和不平衡。 “会上大致说:为了减轻财政负担、提高教育质量等原因,教育岗位要裁掉很多人,年满50岁的,提前退休,不满50岁但满10年教龄的,可以申请病退。当然,退休后,工资继续发到60岁,但病退的要比提前退休的工资少一些。”老张觉得,自己虽然没到50岁,但毕竟也快老了,加之身体有病,也许申请病退比继续工作要好一些。“而且还能白拿工资呢。” 三天一动员,五天一开会,在宣传攻势下,老张终于下定了病退的决心。2003年末,老张成功申请了病退。 可之后没多久,老张便发现周围的许多年轻教师竟办成了提前退休手续,“是提前退休,不是病退,每个月要比我们病退者的工资高好多!规定上说不足50岁的不予办理提前退休,怎么这群年轻人就办成了呢?”抱有这种疑问的不只老张一个人。 “原来是他们买通了人,造的假!”老张说,“假身份证,假档案,再加上打点,一名30多岁的教师就可以提前退休了。” 这种行为不能为大家接受,真相公开后,许多教师纷纷写信举报。教师们的举动惊动了县政府,在核实情况后,发现了许多年轻教师谎报年龄的问题。但出乎老张意料的是,县政府非但没有对这一行为进行惩处,相反,还专门发文为谎报年龄者“正名”。 工资来源“编外离岗”同志所领的薪水,事实上是人民群众的血汗钱。人民群众看着政府所推出的如此荒唐的制度,显然会让政府在人民群众失去公信力。拿着人民的钱,就要为人民群众办事情。 但是,那些“编外离岗”的人员,是在政府制度的允许之下,甚至可以说是为了遵从政府的制度才成为“编外离岗”人员。 白领也受害“编外离岗”者李刚(化名)说。 “我们被病退教师说成是大坏蛋了吧?”盯着自家电脑屏幕上的股票行情,李刚先声夺人。 “没错,一些人指责‘编外离岗’教师弄虚作假,进行权钱交易。”。 “那是自然,我可以告诉你,当时为了办假年龄,我就花了一万。”李刚直言不讳地说,“但我更想告诉你的是,我们非但不是‘坏人’,相反,我们是那次教育界人事改革的受害者!”李刚的眼睛终于离开了屏幕。 “没错,我现在每个月拿的教师工资甚至比一些在职教师都多,但我们付出的代价却是下岗,而且是没有任何手续也没有任何保障的下岗。” 按李刚的说法,当年的改革“从头到尾就是一个局”,在失去工作的威胁与工资照发的利诱下,一些年龄并不是很大的教师为了沾上改革的光,想方设法地挤进提前退休的队伍里去。 但天上没有馅饼掉下来,对于“编外离岗”者来说,也不例外。 直到2006年县财政停发了“编外离岗”者的工资,才让包括李刚在内的许多人慌了神,“也许是教书教傻了吧,直到这时,我才意识到我们根本没有任何手续和凭证,就白白将自己的教师编制交了出去。没有编制就没有了一切,这时我感觉,我们被骗了。除了上访,我们别无他路。” 虽然“编外离岗”者的集体上访取得了成功,每月工资如数下发,但他们的心却一直紧张地吊着。 “真是滑稽,为了一份随时可能停发的薪水,我竟然放弃了工作,还费劲脑筋托关系、找门路,唉!”李刚又把视线移回了股票曲线上,“像我们这样的人,创业吧,年纪太大,养老吧,又没有收入保证。我们大多只能在还干得动的情况下多赚点养老钱,像我就抓紧时间炒炒股。” 获益者老张认为,李刚这样的“白领”,是那次改革的最大获益者。 而李刚认为,“编外离岗”的人实际上是“受害者”。 谁对谁错暂且不论,至少这种“白领”现象使得县财政的负担加重了不少,252名“编外离岗”教师每个月的工资就够让县财政头疼。 为什么当时相关部门会做出如此费力不讨好的事情呢? 郏县教育体育局人事股负责人王霖似乎有着很多苦衷,“尽管当时我不分管这方面的工作,但我还是能凭回忆告诉你事情的经过。” “当时郏县共有5000多名教师,但根据省里面下达的文件来计算的话,郏县只能有4202个教师编制,除去提前退休的和病退的,郏县依然超编。”王霖回忆道,“直接让一些教师退,肯定会妨碍稳定,继续保持超编,省里面也不会允许。为了完成任务,县里只好把经济上的压力交给自己扛,在特殊时期使用特殊办法,编外离岗。” 对县政府而言,以财政上的牺牲换取政治上的稳定和工作上的完成,似乎是惟一的选择。但这场改革的目的之一——减轻财政负担,从全局来看是失败了。 影响这次改革的另一大目标——提升教育质量,也面临重大挑战。 “2003年那时的指标应该是按照第九次人口普查来做的,正好赶上了中小学生较少的那一批。现在学生数量增加了两万余人,同时中小学又开设了许多课程,而且郏县的小学从五年制改成了六年制,这每一项都需要更多的教师。但郏县的教师编制从2000年到现在,始终没有增加。要是能让一些有经验的教师回来就好了,可是没有编制,人家也不会回来。” 教师数量的不足,不可避免地会影响到教育的质量。 “因为缺老师,一些学校征招了自聘老师,这些自聘老师的素质良莠不齐,我还在当老师的朋友告诉我,他们有的是司机,有的是服务人员,据说还有文盲、半文盲进入了这个队伍。”老张说,“也许教育质量的确有所提升,但进步的速度绝对会受到很大影响。” |
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