【概述】 2009年，市、辖市区、镇(街道)、村(社区、居委会)新建妇联组织1387个，人员配备率100%。年末，市和辖市区已建机关、事业单位妇委会180个，全市建有非公企业妇女组织累计1530家。常州市妇女联合会(简称市妇联)被评为全省妇女儿童发展规划先进集体。

基层组织建设。推进省级基层组织示范点创建，新申报辖市区妇联示范点1个，镇(街道)、村(社区)示范点21个。推动辖市区党委、组织部门出台文件，要求每个村委会、居委会、社区(行政村)党组织、居民(村民)委员会中至少有1名女性委员。重视教育培养女大学生村干部，与市委组织部、党校联合举办第八期中青年女干部培训班。

妇女合法权益维护。7月20日，常州市“平安家庭”创建推进会召开，表彰了21个省级、165个市级“平安家庭”创建活动先进集体、示范社区(户)，向6个省级妇女法制宣传教育示范点授牌。联合市社会治安综合治理委员会办公室出台《全市“流动妇女平安之家”创建活动意见》，在1000余辆公交车上滚动播放安全流动宣传片《小薇的故事》。在“三八”维权周、“6·26”禁毒宣传日等开展法律宣传咨询活动，发放宣传资料，接受咨询1000余人次，受教育群众达万人。全年接待信访1202起，提供婚姻家庭及心理咨询230起，委托家庭暴力伤情鉴定27起，转办法律援助11起，调解成功4起。成立常州市妇联人民调解委员会，并加强391个妇联法律援助站、巾帼维权站建设，强化妇联组织在调处社会矛盾纠纷中的作用。

真情关爱困难群体。妇联组织深化“关爱月”、“常州妈妈”、“真情寻呼1+1”帮困助学、白血病儿童救助等爱心品牌活动，全年走访慰问贫困、单亲家庭56户和白血病患儿27名。开展“爱心夏令营”活动，组织四川汶川地震灾区绵竹市遵道镇的21名儿童到常州与“常州妈妈”共度暑假，向他们赠送慰问金和物品。组织赴常州监狱女子分监、常州收教所开展真情关爱帮教失足妇女活动，向她们送法律、送文艺、送健康。联合淹城野生动物园组织100户贫困家庭开展“同在蓝天下——牵手游淹城，和谐一家人”游园活动。

【常州市妇女第十四次代表大会】 10月21～23日在市行政中心召开，580名代表参加，其中正式代表500名。市妇联主席王莉作了题为《坚持科学发展，勇于开拓创新，团结动员全市妇女为率先基本实现现代化而努力奋斗》的工作报告，总结了2004年以来全市妇女工作发展成就，提出了今后5年全市妇女工作的奋斗目标和主要任务；大会选举产生了市妇联第十四届执行委员会及其常委会；表彰“三八”红旗手(集体)、五好文明家庭和妇联系统先进集体、先进工作者。

【妇女创业就业】 2009年，市妇联举办创业女性总裁培训、龙城讲坛企业家课堂、女企业家协会专题讲座和唱响“巾帼创业者之歌”等主题活动，引导女企业家学习创业管理先进经验方法，提升应对国际金融危机能力。4月中旬，在常州纺织服装职业技术学院启动“巾帼创业就业促进活动”高校行；12月，市妇联与江苏银行常州分行、常州盛景昌投资担保公司开展巾帼创业贷款项目合作与担保合作。年内新增“巾帼创新业”小额贷款项目贷款45万元，累计贷款147万元。

5月22日，市农村妇女“双学双比”竞赛协调小组召开全体(扩大)会议，表彰优秀“三八”农民专业合作组织10个，资助每家组织1万元。2009年，市妇联拨出资金25万元，扶持巾帼创新业项目、现代农业项目等优秀项目和组织40个，扶持巾帼示范村6个。与市供销合作总社联合举办2期农民女经纪人培训班，343名学员取得经纪人资格证书。2009年巾帼文明岗新增全国岗8个、省级77个、市级107个；至年末，全市累计有巾帼文明岗：全国岗35个、省级322个、市级1580个。

常年免费举办计算机、家政、月嫂等妇女技能培训，争取省培训券22.8万元，帮助760名妇女实现转移就业；并送培训进企业、进监狱，全年培训妇女5.3万人。举办“三八架金桥，春风送岗位”等女性专场招聘活动20场，推出岗位2.82万个，应聘人数5.7万人，达成就业意向1.84万人。

【和谐家庭建设】 2009年，市妇联组织参加文化、科技、卫生“三下乡”活动，赠送农村实用技术书籍1000本和宣传资料1.5万份。举办常州市第九、十届相亲节与“迎国庆、讲文明、树新风、促和谐·爱国歌曲家家唱”暨第二届家庭文化艺术节，服务企业和大龄青年，组织全市家庭传唱红歌，弘扬爱国主义精神和改革创新的时代精神。举办妇女、儿童大讲堂和“贯彻落实男女平等基本国策、促进经济社会又好又快发展”论坛等讲座26场次，8000名妇女儿童听讲。开展第二届“十佳母亲”与“十佳美德少年”评选活动，王小风等10名妇女当选为“十佳母亲”，与四川省绵竹市遵道镇贫困儿童结对的120位“常州妈妈”获“十佳母亲”特别奖。在全市开展以“我与祖国共成长”为主题的少儿风采展示、幼儿趣味运动会、红领巾图片展、少儿书画大赛、儿歌大传唱等五大系列活动。

常州市第二届“十佳母亲”名单

王小风 金坛市金城镇联丰村社长兼妇女主任

孙溧鸿 溧阳市人民医院科教科科长

钱寒青 江苏创业房地产集团有限公司财务总监

史秀娣 武进区嘉泽镇章庄村西塘村民小组村民

黄牡芳 春江康达鑫缘织造有限公司工会主席

蒋琴芳 新北区西夏墅中心幼儿园园长

解丽蓉 中国铁通常州分公司网建部经理

孟湘芳 常州广播电视台办公室副主任

陆梅琴 戚墅堰区检察院民事行政检察科科长

周敏雅 常州市地方税务局天宁分局科员

【妇女儿童发展状况】 2009年，市委、市政府将妇女病普查、婚检、早期教育工作列入全年市50项重点工程，拨出专项资金支持辖市区妇女儿童活动中心建设。常州市出台了《加强全市妇女病普查工作实施方案》、《常州市母子幸福工程实施方案》、《困难家庭残疾儿童抢救康复训练实施办法》，落实了“女职工妇女病普查经费从职工生育保险基金中列支”、“婚检实行政府买单”等政策。市妇联举办“科学家教进万家”活动，每月举办1～2期家教公益讲座或沙龙，免费发放“常州市科学家教乡村(社区)行”家庭教育系列讲座光盘、《心语心港——青少年心理咨询案例集》等资料，利用龙城网上家长学校、阳光心港等公益平台，传播科学家教理念。重点做好全市妇女儿童“八件实事”(流动妇女儿童权利保护、家庭教育、辖市区妇女儿童活动中心建设、基层妇女参政议政、女性人才培训、妇女病普查和婚检、城乡妇女就业创业、残疾儿童康复援助)工作。年底，常州市妇女儿童发展规划重点监测指标排名列全省13个省辖市第一位。

【联合国“受人口流动影响的儿童保护”项目】 4月30日，天宁区、钟楼区、戚墅堰区开始试点推行。该项目由国务院妇女儿童工作委员会办公室和联合国儿童基金会共同设立。市妇联编印并在流动人口聚集地发放《流动儿童生活指导手册》、《新市民生活指导手册》2万本，开发研制流动儿童信息随行本管理软件，确保儿童的信息记录不因居住地迁移而流失，享有社会服务和保障。至年底，全市有8万流动儿童基础信息录入登记系统。

【全省首家妇联人民调解委员会成立】 7月20日在市妇联成立，标志着常州市婚姻家庭纠纷调解工作进入法治化、正规化轨道。该委员会由24名妇联干部、法律专家、法官组成，主要受理以妇女、儿童为主的婚姻家庭、劳动保障、财产权益等侵权纠纷，接受同级司法局的业务指导。年内，该委员会参与调解婚姻家庭纠纷4起，调解成功3起。

【“巾帼创业就业促进活动”高校行】 4月15日，在常州纺织服装职业技术学院启动，举办了SYB创业培训班，邀请工商、税务、劳动等部门的业务专家，对有创业意向的38名女大学生进行“评估你的市场”等10个步骤的创业意识与创业计划培训。组织女大学生与女企业家结对帮扶创业，为她们提供实践基地、创业指导及资金、原料、资源等方面帮助。至年底，全市成立68个女大学生创业实践基地，从参训学员的创业计划中筛选优秀项目参加学院创业计划大赛，对有一定市场潜力、科技含量的创业项目给予“裕兰”创新创业基金扶持，企业家和创业指导团专家对结对项目进行跟踪指导服务。

【巾帼创业贷款项目合作与担保合作】 12月10日，市妇联分别与江苏银行常州分行、常州盛景昌投资担保公司签署巾帼创业贷款项目和担保合作协议，启动实施巾帼创业贷款项目。江苏银行常州分行推出500万元以内的贷款项目，为女企业家贷款开通优先调查、优先授信、优先发放一站式服务的绿色通道，贷款利率上浮幅度不超过10%的优惠。常州盛景昌投资担保公司对巾帼创业贷款项目设立专项担保，对担保费用实行优惠，以不超过担保金额的1.5‰收取担保费。常州八益电器厂有限公司、常州红谷粮食贸易公司、常州天鹅科技公司当场获得巾帼创业贷款总授信额度900万元。

【家庭教育“十一五”规划中期评估】 7月29～31日，市妇联与市家庭教育指导委员会、关心下一代工作委员会、教育局等部门联合对金坛市、新北区、钟楼区家庭教育“十一五”规划实施情况进行中期抽查评估，主要评估领导管理、组织实施、效益成果3个项目8个要素，对照每个要素的26个评估标准进行测评，重点检查辖市区对留守、流动儿童家庭教育的指导和服务工作，全面调研流动妇女儿童的教育、卫生、就业、保护、环境、安全等情况。经验收，金坛市“实施留守儿童关爱工程”、戚墅堰区“让每个流动儿童享受公平教育”等创新案例被纳入常州市儿童工作创新品牌库。