部门简介

职能调整

主要职责

内设机构(（一）办公室 （二）项目投资股 （三）发展规划股 （四）综合运行股 （五）经济体制改革股)

人员编制和领导职数

部门简介

根据中共保定市委、保定市人民政府《关于印发<蠡县人民政府机构改革方案>的通知》（保字[2005]56号）和中共蠡县县委、蠡县人民政府关于印发《蠡县人民政府机构改革实施方案的通知》（蠡字[2005]29号），组建蠡县发展改革局。蠡县发展改革局是综合研究拟订经济和社会发展政策、指导总体经济体制改革的县政府工作部门。

职能调整

（一）划出的职能

原县发展计划局的农产品进出口计划的组织实施职能，原县经济贸易局的商业企业经营管理职能，划归县商务局。

（二）划入的职能

1、原县经济贸易局承担的行业规划、产业政策制定、经济运行调节、技术改造投资管理、多种所有制企业的宏观指导、重要工业品、原材料进出口计划和资源节约与综合利用管理职能，以及全县经济体制改革规划、组织实施有关改革试点职能。

2、原县外经贸局承担的经济协作、双向开放等职能。

（三）转变的职能

1、加快推进投融资体制改革。将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理，把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策、非重大项目和非限制类项目，逐步实行登记、备案制；对必须经行政审批的投资项目，减少审批环节，规范审批程序，设定审批时限，提高审批效率和透明度。提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。

2、强化区域经济调节中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济与资源、环境的协调发展。按照走新型工业化道路的要求，加强对工业发展的指导，并组织实施产业政策，抓好能源发展战略、规划的拟订和战略储备工作。加强对日常经济运行中突出和重大问题的协调。

3、强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责，切实减少行政审批和对经济活动的直接行政干预。除负责省、市审批项目的审核申报，负责审批权限内财政性投资和平衡建设条件的项目、国家限制类项目和有关法律、法规规定需要县审批的项目以外，均不再进行审批。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。

主要职责

根据以上职能调整，蠡县发展和改革局的主要职责是：

（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策的建议；受县政府委托向县人大作国民经济和社会发展计划的报告。

（二）研究分析经济形势和发展情况，进行区域经济的预测、预警；研究涉及全县经济安全的重要问题，提出运用各种经济手段和区域经济调节政策的建议，综合协调经济社会发展；负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题。

（三）负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，研究贯彻国家财政政策、货币政策以及其它调控政策的措施；组织实施产业政策，监督检查产业政策的执行；受县政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。

（四）研究全县经济体制改革的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，指导和推进总体经济体制改革。

（五）研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目布局；安排县财政性建设资金，指导和监督政策性贷款的使用方向，引导民间资金用于固定资产投资的方向；安排国家和省市拨款的建设项目和县重点建设项目；组织重点建设项目稽察工作。

（六）研究提出全县利用内资、外资和境外投资的发展战略、总量平衡及结构优化的目标和政策；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；指导和监督国外贷款建设资金的使用，安排利用外资和境外资源开发类与大额用汇投资项目。

（七）推进产业结构战略性调整和升级。提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策，组织制定农业区域资源开发、利用、保护规划，搞好农业资源调研，指导农业示范小区建设；指导工业发展，推进工业化和信息化；拟订工业行业规划，组织实施行业技术法规和行业标准；拟订能源发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。

（八）研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展的政策建议，推进城镇化建设；负责地区经济合作的统筹协调和指导，组织指导全县经济、技术交流与合作。

（九）研究分析国内外两个市场的供求状况，负责县内重要商品总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食、棉花、食糖、石油及药品等重要物资和商品的县级储备；研究提出现代物流业发展规划，协调流通体制改革的重大问题；规划和指导全市服务业的建设和发展。

（十）做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。

（十一）推进可持续发展战略，研究拟订资源节约综合利用规划，编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策建议；组织协调环保产业工作；负责冶金矿产资源管理工作。

（十二）研究多种所有制经济的状况，提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业公平竞争和共同发展。宏观指导和协调促进非国有经济发展的重大问题，编制全县乡镇企业发展战略、中长期规划及年度计划，并组织实施，检查计划执行落实情况；负责乡镇企业和区域特色产业统计工作，分析乡镇企业经济运行情况，指导全县乡镇企业调整产业、产品结构，加强内部管理，强化自主创新，提高产品质量；组织、协调、指导行业协会建设。

（十三）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

（十四）负责支援油田等国家重点建设工作，协调油地关系，支援国家重点项目建设。

(十五)监督、管理直属单位企业资产流转、开发利用及直属单位改制和人事、劳资、保险等工作。

（十六）承办县政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，蠡县发展改革局设5个职能股（室）：

（一）办公室

综合协调机关日常工作。负责会议组织、文电运转、档案管理、保密和对外宣传、信访、政务督办、目标管理、文件的审核及有关文件的起草、提案督办、信息反馈以及安全保卫、社会治安综合治理等事务；负责机关国有资产管理工作；负责机关人事、财务工作；负责管理蠡县政府网站；负责普法、行政执法的协调监督和行政复议、行政应诉工作。

协助油田在我县搞好石油开发，调解油田作业时与乡、村及有关部门的利益关系；协助、落实油田对地方的赔偿工作（对外称蠡县支援油田建设办公室）。

（二）项目投资股

（蠡县重点建设项目领导小组办公室）

组织谋划、实施事关全县经济和社会发展全局的重大项目；编制全县重点建设项目和重点前期项目工作计划，并监督执行和跟踪管理（包括国债项目）；负责县重点建设项目的概算调整、竣工验收和后评价工作。

提出全县固定资产投资总规模、结构和资金来源，编制年度固定资产投资计划；研究提出全县投融资体制改革的建议；研究工业企业技术改造的发展战略及方针政策等重大问题；按规定审批建设项目的初步设计；指导和协调全县招标投标工作。

研究提出利用外资的发展战略及有关措施；组织协调利用外资项目的谋划和发布；编制、下达全县利用外资年度计划；执行《外资投资产业指导目录》，负责全县直接利用外资项目、间接利用外资项目及进口设备免税确认的审核、申报有关工作。

组织、指导、协调全县经济、技术交流，促进区域经济技术合作；会同有关部门统计、分析全市经济技术合作情况。

配合上级有关部门对重点建设项目及国家、省、市出资的建设项目建设过程中的工程招标投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行稽察。

组织实施国家产业政策，监督产业政策落实情况；提出产业发展方向及优化产业结构、所有制结构和企业组织结构有关政策建议；研究提出产业技术进步和高技术产业技术的发展战略、规划、重点领域和相关建设项目，组织推动技术创新和产学研联合，促进国民经济新产业的形成和传统产业的优化升级。

研究提出交通运输发展战略和体制改革建议；规划交通重大建设项目布局；拟订促进交通运输技术进步的政策；协调交通战备工作；研究提出能源发展战略、发展规划、政策和体制改革方案及措施；安排石油、天然气、煤炭、电力等能源的建设项目；负责煤炭行业管理。

（三）发展规划股

（蠡县国防动员委员会国民经济动员办公室）

研究提出全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；编制全市国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，组织编制和协调专项规划和区域规划；研究提出推进城镇化发展战略和政策措施，负责小城镇改革和发展工作。

研究分析和监测、预测全县经济形势并提出相应政策措施，定期分析、预测计划执行情况；研究国民经济动员与国防建设的关系，协调全县军事、经济、社会等方面的重大经济动员工作。

研究农业和农村经济发展重大问题，提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；监测分析农业、农村经济发展和改革形势；编制和组织实施全县生态环境建设计划；安排生态环境建设和农村经济建设重大项目。

组织编制区域经济发展规划，研究提出区域经济发展的政策措施；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；安排重点流域和区域环境综合整治项目。

研究提出资源节约和综合利用及环保产业政策的建议，编制资源节约和综合利用规划；组织协调清洁生产促进工作；负责节能（能源行业除外）、节水、资源综合利用、环境保护产业等项目的审核、申报工作。

提出全县社会发展战略，拟订和协调全县社会发展规划；协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、新闻出版等社会事业发展和改革的重大问题。

管理粮食、棉花、食糖等重要物资和重要商品储备；安排流通基础设施项目；研究提出现代物流业发展战略、规划以及服务业发展战略、政策、生产力布局的建议和年度计划；会同有关部门研究提出全市市场建设发展战略和总体规划。

研究分析全县社会资金运行形势；研究提出贯彻国家财政政策和直接融资等政策的实施意见及相关配套措施。

蠡县发展改革局内设工业促进局，对外称蠡县工业促进局，下设两个股:

（四）综合运行股

监测、分析工交行业经济运行态势，对工业经济运行进行分析、跟踪、汇总并进行预测、预警；组织协调解决工交行业经济运行的有关重大问题，研究提出工交行业经济运行方面的政策建议。

分析工业发展形势，研究新型工业化发展战略；研究拟订主要工业行业规划，提出相关体制改革建议，对工业现代化实施宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新；组织工业重点项目前期工作，安排大中型工业项目的申报和审批。

抓好《乡镇企业法》的宣传贯彻，研究拟定农村个体私营企业发展政策，指导农村个体私营企业工作；掌握乡镇企业发展动态，研究提出乡镇企业的发展思路和经营管理政策措施，指导乡镇工贸小区建设；指导乡镇企业搞好科技进步和技术创新，建立现代化企业制度，提高产品和服务质量；组织乡镇企业科技成果鉴定和贯彻质量标准、计量标准、社会保险等工作；组织、协调、指导行业协会建设，搞好协会的工作。研究起草全县乡镇企业中长期发展规划和年度计划；负责乡镇企业统计和经济运行情况分析；负责乡镇企业信息网络建设和登记备案工作；搞好区域特色经济的统计调查工作。

负责对电力建设和运行进行监管。

（五）经济体制改革股

研究经济体制改革重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；指导和推进总体经济体制改革。

监督、管理直属单位企业资产流转、开发利用及直属单位改制和人事、劳资、保险等工作。

提出就业规划和促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施；组织拟订和论证相关体制改革方案，协调解决相关的重大问题。

人员编制和领导职数

蠡县发展改革局机关行政编制30名。其中：局长1名、副局长2名，工业促进局副科级职数1名，党组、纪检领导职数按有关规定配置，股级干部职数8名，机关工勤编制2名。