百里侯，县级最高行政长官，旧称县令、知县，今称为县长。秦汉时期，以百里见方的地域作为县的建制，如果人口密集，则略为缩小，如果人口稀少，则略为扩大。此法作为后续朝代划分县一级行政区划的基础。人们习惯用百里来称呼县，如：百里之县。而县令一般都是在科场考取功名或者受到举荐的人担任，这样的人在周朝时代就是诸侯。所以，一般将县令称为“百里侯”。在如今的21世纪初，中国台湾地区的‘县长’权利很大，有如过去的县令。该地传媒仍保留中国传统习惯，戏称县长为“百里侯”。

历史含义

历史人物(唐代人物 宋代人物 明代人物)

现代意义(中国内地 中国台湾)

历史典故(古代记载 台湾百里侯之战)

历史含义

古代“百里侯”官阶虽不过区区七品，属于基层干部，却是国家赖以为安为生的根基所在——盖其不仅是贯彻落实中央方针政策、法纪政令；确保完成每年钱粮税赋征缴任务以及维护地方治安和政局稳定的“第一责任人”，而且直接“典司四民”（即管理士、农、工、商），是地方百姓的“父母官”，也是当地民众能见到的最大官员，故其政绩如何，清廉与否，乃至个性才情等等，不啻亦扮演朝廷“形象大使”之角色了。明万历十二年（1584年）编撰的《富平县志》，作者孙丕阳曾被万历皇帝任命为吏部尚书，故这部名志“官守传”中的撰述或评语，应该更具权威性，更具“专业眼光”

历史人物

唐代人物

唐初出任土门令（当时富平称土门县）的李大亮，上任时正遇荒年，境内盗贼猖獗，大亮“内抚疲民，垦亩教耕甚力”，获得当年大丰收。期间又出兵荡平“诸盗”，消除了地方不稳定因素。其时，秦王李世民到此视察，“下书奖劳”大亮，还特意“赐马五乘”（大亮已卖掉自己乘马救灾）。不久，在敌强我弱危局中，大亮因单骑说服入侵县境的胡人（指北方游牧民族）主帅归降唐朝立下大功，升调其他地区担任军事长官。后来，这位“百里侯”出身的将军，以其显赫战功，晋爵为公，官拜右卫大将军，并兼任工部尚书。难能可贵的是，大亮虽深得唐高祖、唐太宗以及皇太子李治（唐高宗）的信任，且身居高位，却一直低调做人，不贪钱财，他59岁病逝时，家里竟没有按习俗给死者嘴里含的珠玉（见《新唐书》）。

宋代人物

宋仁宗时张龟年为富平县令，“以循吏著名，民爱戴之”。任期满后，仁宗特意下诏给张县令增加工资提高级别继续留任，“以顺民望”。元代曾任富平县令杨朝列，由于“首重民务，劝科农桑”，受到乡民爱戴。当时关中闹蝗灾，富平境内不曾遭蝗虫侵害，老百姓便认为这是杨县令“德政所召”，于是为其“立祠祀德”。

明代人物

明英宗正统年间曾为富平知县的高应举，在任期间扶弱锄强，不讲情面，地方“豪强莫不望风屏迹”，其清廉形象即传为民间美谈。据说有天晚上该“百里侯”便装上街转悠，从一家酒店前走过，顺口问了酒家一句你这酒质量咋样？不想对方却答以“高知县”，继而有徐徐吐出三字：“彻底清。”高知县这才省悟到并非酒家认出自己，而是夸他的酒像高知县一样清醇、劲烈。想到自己竟成为民间俚语中的人物，应举不禁“闻而笑之”。

现代意义

中国内地

2009年07月29日，据近期《中国新闻周刊》报道，中组部决定，县委书记一职的任命权以后收归省委，由省委常委投票决定。这个消息，对于中国的县治，无疑是一大变局。

中国自从有了郡县以来，县一级的行政区划一直是最稳定的。中国的很多县，从秦汉时期一直延续至今，变动不大。而其他层级的行政区划，则几经大起大落，从郡变成州郡，再变为路州，三变为路府，四变为省、路、府。县以上的行政单位无论怎样变，县这一级都相对稳定。这是因为，县是直接治民的单位；县令是亲民之官，古称“百里侯”，对于一县之民来说，关系重大，对于国家同样关系重大。

按现在的干部体制，县委书记仅仅是一个正处级官员。但鉴于县治的重要性，县委书记这个正处级官员，其重要性显然不同于其他同级官员。当今中国，小县几十万人，大县几百万人，几乎相当于一个中小规模的国家。政局的稳定、百姓的福祉、经济文化的发展，莫不跟县委书记有直接关系。因此，重视对一县首长的选择，是国家政事的必然。

慎重县治，慎选县官，在当今之世，最关键的是重视民意。选拔干部的权力要下放，一直放到老百姓手上，这样才踏实。

中国台湾

2009年8月，中评社发表专论称，2009年年底县市选举，台湾民进党在主客观大环境不利情况下积极寻求突破之道，‘党主席’蔡英文日前抛出“百里侯”选前完成“直辖市长”提名，让提名人身兼辅选重责大任。“天王们”反应冷淡在意料之中，这个倡议流于浪漫，未顾及政治现实，更遑论天王们蠢蠢欲动、伺机再起的政治盘算。蔡英文要以弱势“党主席”之姿决定“四大天王”未来布局，困难度很高、几乎不可能。

首先从“直辖市长”提名机制来看，究竟是循着2009年县市长选举的征召机制或者沿用过往党内初选提名机制，就可能吵翻天。不可否认，2009年年底“百里侯”选举因2008年“总统”大惨败，在团结为最高指导原则下扬弃过去的党内初选机制，即‘党员’投票与民调决胜负，改采征召方式。

其次再就过去沿用党内初选机制而言，这个技术层面问题不易在短时间获得共识，而且时间十分压力很大。假如这么重大课题，未经取得‘党’共识过程，势必留下诸多后遗症，‘党’内腥风雪雨的争斗也很难避免。

第三，就制度化与正当性而言，徜若年底前要决定2010年“直辖市长”提名人选，‘党’内提名机制问题，至少现在或最晚在2009年9月19日举行的党员代表大会提出讨论。不仅时间紧迫，而且讨论提名人选过程势必更加稀释年底县市选举议题，让民进党百里侯战役更加边缘化。

第四，再从党内天王布局来看，现今距离明年“直辖市长”还有一年多时间，台湾政治环境快速，不仅两岸议题牵动台湾政局发展，马英九接任国民党主席之后，对手如何演变必须经过一段时间的沉淀，民进党的“老仙觉”（老手）们正以静制动观察，不急于过早出手；就政治运作而言，太早亮出底牌不是明智之举。

最后，从民进党内部的权力部署出发，正处于纷乱期的民进党，党内同样存在许多变数，年底县市长选举成败是一个观察点，2010年5月党主席改选又是一个进可攻退可守的时机。‘党’内‘天王’或有实力要角多在盘算如何合纵连横，盘整时间至少要到2010年下半年才会逐步明朗化。

历史典故

古代记载

桂小宝“前生不善，今生知县；前生作恶，知县附郭；恶贯满盈，附郭省城。”这是古时官场自嘲做官命苦的矫情之作。实则，古时刑民不分，知县集行政、司法大权于一身，做为郡县制的基本单元，堪比一方诸侯。

《三国志。蜀书。蒋琬传》中蒋琬任县令终日醉酒而而不理政事，刘备欲降责时，诸葛亮却推荐说：“蒋琬，社稷之器，非百里之才也。” 古时一县辖地约百里，故以百里作为县的代称，而执掌这百里之地政令的县官，也就被戏称为“百里侯”了。

台湾百里侯之战

台湾是保留中国文化最原汁原味的地方，同时也是现代民主生根开花的地方，二十三个县市长皆为选民票选推任，非“朝廷”可以任免，携一方数万以至数十万之选票，其势力与实力足以与“朝廷”分庭抗礼，故，沿袭了“百里侯”叫法。

民进党在1997年即是通过百里侯之战，实施“地方包围中央”的战略，而奠定了2000年阿扁问鼎特首的基石。