词条 | 政策规避与政策创新 |
释义 | 图书信息名 称: 政策规避与政策创新—地方政府政策执行中的问题与对策作 者: 王国红 著 单 位: 册 类 别: 党群 领导— 时政学习 出版单位: 中共中央党校出版社 其它介绍: 2011年2月/16开/262页/287000字 定 价: 35元 I S B N:9787503544736 内容简介党一贯重视政策的落实和地方政府的政策执行力,但一些地方政府却搞"上有政策,下有对策",搞一些"土政策",自行其是,谋取私利。作者把所有这些政策执行偏差、政策执行走样以及一切违背、损害、妨碍政策目标实现的政策执行的行为统称为政策规避,并就地方政府政策规避问题进行了研究,提出了治理对策,如地方政府政策规避的内在动因、外部致因;改革公共管理体制铲除体制土壤;建构现代政策执?体制提高地方政府政策执行效率;提高政策素质与实现合理利益,消除政策规避的主观原因;地方政府政策创新与政策规避辨析;政策创新的动力与条件、价值与标准、方式与方法等。为全面深入了解地方政府的政策执行状况,作者对一些普通群众以及地厅级、县处级领导干部和乡镇党委书记进行了问卷调查,采集到了第一手实证资料和主观评价素材,为这一问题的研究奠定了的基础。 目录导论 一 问题的缘起 二 一项调查分析 三 相关研究综述 第一章 地方政府政策规避概述 ?一节 政策规避的含义与本质 一 政策规避的含义 二 政策规避的本质特征 第二节 地方政府政策规避的现实表现形式 一 政策敷衍 二 政策损缺 三 政策附加 四 政策替挟 五 政策停滞 六 政策照搬 七 政笑误用 八 政策投机 九 政策违背 十 政策抵抗 十一 政策随意 十二 政策无能 第三节 地方政府政策规避的危害 一 加剧政策执行风险 二 破坏政策秩序 三 引发党和政府合法性危机 第二章 地方政府政策规避的内在动因 第一节 利益是地方政府政策规避的根本动因 一 地方官员利益与政策规避 二 地方政府利益博弈与政策规避 第二节 认知缺陷是地方政府政策规避的心理诱因 一 政策认知缺陷产生的原因 二 引发政策规避的几种地方政府认知缺陷分析 第三节 认同障碍是地方政府政策规避的价值内因 一 政策认同及其作用 二 地方政府政策认同障碍与政策规避 第三章 地方政府政策规避的外部致因 第一节 地方公共管理体制缺陷 一 中央与地方纵向权力划分还不够规范 二 地方政府横向职能配置不尽合理 三 地方公共管理幅度失当 四 地方干部管理体制不科学 第二节 地方政策执行控制机制缺位 一 地方政府政策执行监督机制疲软 二 地方政府政策执行评估机制不健全 三 地方政府政策执行责任追究机制不完善 第三节 政策本身的非均衡性因素 一 政策不合理 二 政策不公平 三 政策不明晰 四 政策不协调 第四节 地方政府政策执行环境和资源的制约 一 政策执行环境对地方政府政策规避的影响 二 政策执行资源对地方政府政策规避的影响 第四章 改革公共管理体制,铲除地方政府政策规避的体制土壤 第五章 建构现代政策执行体制,提高地方政府政策执行效率 第六章 提高政策素质与实现合理利益,消除政策规避的主观原因 第七章 方政府政策创新与政策规避辨析 第八章 地方政府政策创新的动力与条件 第九章 地方政府政策创新的价值与标准 第十章 地方政府政策创新的方式与方法 附录 调查问卷 主要参考文献 |
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