韩复榘主鲁后，为了控制和垄断山东经济和财政，加紧了对山东金融业的整顿和管制。1930年10月，韩复榘在下令禁止制钱、铜元出境的同时，议决设立平市官钱局和准备设立山东民生银行。

平市官钱局于1931年1月正式成立，总局设在济南西门大街，另在潍县、博山、济宁、滕县、临清等地设立分局，由宋福琪、汪腾蛟先后任经理。原拟由省财政厅拨款10万元，后又扩大至20万元，由省地方款内拨付。该局除承办存放款、汇兑等一般银行业务外，还负责发行铜元角票。初定发行50万元，嗣后又续发100万元，截至1937年7月抗日战争爆发，共发行铜元角票676万元，实际流通429万元。

1937年12月，日军占领济南后，立即接管了山东民生银行、山东平市官钱局等金融机构。