2011年3月26日，长春科信房地产开发有限公司委托长春东霖房屋拆迁公司对湖西路一居民楼进行拆迁，造成一居民死亡。此事件相关责任人已经被控制，长春市委、市政府将对事故原因展开调查，追究有关人员责任。

事件起因

事件详情

事件处理

强拆范围

长影声明

相关背景

相关法规

处理决定

市长道歉

一审判决

事件起因

2010年，国家土地督察沈阳局在对长春市进行例行督察后，指出在长石公路两侧的部分建筑，不符合长春市城市规划和土地利用总体规划，需要整改。长春市国土资源局联合二道区政府等多部门对二道区的3处违法建筑进行集中拆除。

事件详情

此前，有自称为被拆迁户的发帖者，在包括天涯在内的各大论坛披露，3月26日晚上11点左右，几百人来人长春湖西路长影四宿舍，手持镐把，还带来二十来台挖掘机，对四宿舍进行强拆，强拆一直进行到第二天清晨4点多，天亮前逃走。居民拨打110报警，但110迟迟不出警。

长春科信房地产开发有限公司委托长春东霖房屋拆迁公司对湖西路一居民楼进行拆迁。3月26日，该拆迁公司擅自违法强行拆迁，造成一居民死亡。

死者名叫刘淑香，今年50岁，丈夫当时没有在家，被砸在楼底，其时是27日凌晨2点左右。家人获悉后报案，28日下午2点许，公安部门去抢救，在下午4点找到刘淑香，但人已死亡。

事件处理

获悉情况后，长春市委、市政府按照省委、省政府的要求，立即采取严厉措施，控制住相关责任人，展开事故原因调查，严肃追究有关人员责任，同时全力做好死者家属及善后工作，保证社会秩序平稳。

强拆范围

据长春市国土资源局相关负责人介绍，本次拆除行动是开展城乡接合部违法用地专项整治行动的一部分，计划5、6月份再拆除7万平方米，重点对四环路周边及长白、长农等9个出城口周边的违法用地进行拆除。此外，近期长春市国土资源局每周都要组织一次强拆行动。

长影声明

现网上出现许多关于长春市湖西路长久家苑二期（原长影四宿舍）3月26日强拆致人死亡事件的报道。有些报道中牵涉到长影。

现郑重澄清：

一、原长影四宿舍早在2000年已经完成房改，产权归属个人。

二、此次开发属于棚户区改造，长影与此次开发和拆迁无任何关系。

相关背景

据自称为被拆迁户的发帖，这已经不是国信集团（科信公司的母公司）对长影四宿舍的第一次强拆。2010年入冬后，国信集团就对长影四宿舍采取了停止供暖、供水，并在2010年12月、2011年1月等进行了多次强拆。

据发帖者叙述，他们拒绝与国信集团签署拆迁协议的原因是补偿过低，仅每平方米3920元，2010年底长春市房屋均价已过6000元。

国信集团是一家民营企业，成立于1998年。子公司科信公司的一个主要项目是长影世纪村。长春市没有披露科信公司在强拆地项目的具体情况。

相关法规

2011年3月24日，中央纪委、监察部发出通知要求，《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布前已经作出行政强制拆迁决定但尚未组织实施的项目，不得再组织实施，要依法由人民法院裁定是否强制执行。

通知同时要求，切实加大查办违法违规强制征地拆迁案件力度，重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为，采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后仍然组织实施行政强制拆迁等问题。

处理决定

记者从监察部、国土资源部、住房城乡建设部、国务院纠风办等四部门获悉，四部门会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了调查处理，给予党纪政纪处分和行政问责57人，其中副省级1人，市厅级4人，县处级20人，乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。

据介绍，此次查处的11起强拆致人伤亡案件均发生在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，其中，属于违法违规强拆致人伤亡的6起，属于依法依规组织拆迁但由于现场处置不当等原因发生人员伤亡的5起。

吉林省长春市朝阳区违法强拆致人死亡一案中，长春市科信房地产开发有限公司在未与长久家苑棚户区改造项目中的182户居民签订补偿安置协议的情况下，于今年3月26日与其委托的东霖拆除公司组织雇佣数百人、18台钩机进入拆除现场，采取暴力手段对多栋楼房进行强行拆除，致使未及时撤离的被拆迁人刘淑香（女，48岁）被埋窒息死亡。监察部责令长春市政府向吉林省政府并国务院作出深刻检查，责令长春市市长向全市人民公开道歉。吉林省纪委、监察厅决定：给予长春市副市长王学战行政记过处分；给予长春市朝阳区委副书记、区长谢华维撤销党内职务、行政撤职处分；给予朝阳区委常委、政法委书记曹望庆党内严重警告处分，免去其区委常委、政法委书记职务；给予朝阳公安分局局长孙钊行政记大过处分；给予朝阳公安分局纪检组长杨青林党内严重警告处分，免去其纪检组长职务；给予朝阳公安分局长久路派出所党支部副书记、所长王立成撤销党内职务、行政撤职处分，调离公安机关；给予朝阳区行政执法局副局长、区拆迁办副主任范铁军党内严重警告、行政撤职处分；给予朝阳区区长公开电话办公室科长潘飞开除党籍、开除公职处分，移送司法机关立案调查；给予长春市住房保障和房地产管理局副局长徐源江，朝阳区委常委、区长助理、区拆迁办主任毕洪鹰等4人党纪政纪处分。科信公司总经理杨喆等11名涉案犯罪嫌疑人已移送司法机关处理。

市长道歉

26日，（长春市）市长崔杰主持召开朝阳区违法强拆案件善后处理工作专题会，听取相关部门的工作汇报。目前，朝阳区违法强拆案件涉嫌刑事犯罪的当事人全部抓捕到案并移送司法机关处理，受到责任追究及党政纪处分的相关人员全部处理到位，回迁房建设开工在即，相关善后工作平稳有序进行。崔杰强调，要认真吸取朝阳区违法强拆案件的深刻教训，进一步规范征地拆迁行为，切实维护群众利益，做到依法、文明、和谐拆迁。

涉嫌刑事犯罪的当事人全部抓捕到案

朝阳区违法强拆案件发生后，市委、市政府立即组织调查组进行调查处理，要求严肃追究相关责任人的责任，全力维护被拆迁群众利益。同时派出5个督察组，分别由一名副市级领导带队，对各城区、开发区开展“地毯式”督促检查，迅速形成严控违法强拆的高压态势。国务院调查组到长春实地调查后，长春市积极配合开展调查取证。经国务院调查组认定，朝阳区违法强拆案件是一起开发商和拆除公司有组织、有预谋的非法暴力拆除并致人死亡的刑事案件，同时也暴露出政府在日常监管、应急处置等方面存在的一系列问题。按照国务院调查组的调查结论以及监察部等四部委的处理意见，公安部门已将涉嫌刑事犯罪的科信公司总经理杨喆等11名当事人全部抓捕归案并移送司法机关处理，其中6人已进入起诉程序。纪检监察部门给予12名公职人员党政纪处分，其中3人被撤职。

善后处理工作平稳有序进行

对于朝阳区违法强拆案件的善后处置、居民回迁等相关工作，市委、市政府多次专门调度，进行安排部署。朝阳区委、区政府成立18个工作组，由区级领导带队，走访被强拆居民，听取群众意见。目前，死者家属已得到妥善安抚和赔偿。通过广泛征求和采纳被拆迁群众的意见，全面调整了回迁居民的回迁住宅建设方案。目前，规划审批、建设工程招标、工程监理招标即将完成，回迁房工程开工在即，明年年底15层以下的住宅将正式完工。

市长崔杰再次郑重道歉

案件发生后，崔杰先后两次走访被强拆居民代表，当面向他们表达歉意，倾听他们的诉求，表明依法严惩违法强拆犯罪分子的鲜明态度。7月9日，崔杰在市政府第11次全体会议上，专门就朝阳区违法强拆案件进行了反思检查并郑重作出道歉。8月5日，在接到监察部等四部委的处理决定后，市委、市政府立即召开专门会议进行贯彻落实。8月8日，崔杰在全市征地拆迁制度规定落实情况专项检查工作专题会议上，再次反思检查朝阳区违法强拆案件的深刻教训，并通过《长春日报》头版向全市人民郑重道歉。

昨日，崔杰表示，朝阳区违法强拆案件的教训是极其深刻的，作为市政府主要负责人，要再次向全市人民郑重道歉。对这起案件的处理决不能浅尝辄止、就事论事，必须从宗旨意识、群众观念、政府作风等各个方面深刻反思，举一反三，全面整改，切实杜绝类似事件再次发生。要对违法强拆刑事案件从严、从快、从重予以打击，对房屋拆迁行为进行全方位、全过程、全天候的监督检查，建立防止违法强拆的长效机制。要坚持以人为本，关心群众、尊重群众、善待群众，切实保护被拆迁群众利益。（记者杨宝迪）

新闻链接：

防范化解矛盾维护百姓利益 市政府召开专题会议要求坚决做到依法文明和谐拆迁

（8月）8日，（长春市）市长崔杰主持召开全市征地拆迁制度规定落实情况专项检查工作专题会，听取5个督查组的工作汇报。崔杰强调，各县（市）区、开发区和各部门要认真吸取“3·26”长久家苑暴力强拆事件的深刻教训，进一步规范征地拆迁行为，切实维护百姓利益，做到依法、文明、和谐拆迁。

5月20日，按照国务院办公厅《关于开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查的通知》的要求和省委常委、市委书记高广滨的指示，市政府召开了由各县（市）区、开发区和市直有关部门主要领导参加的紧急会议，贯彻落实《通知》精神，并成立5个督查组，对各城区、开发区征地拆迁情况进行专项检查。

昨日，会议逐一听取了5个督查组的工作汇报。崔杰说，通过此次督查，一是摸清了全市征地拆迁工作的基本情况，二是提高了各级领导干部的征地拆迁政策水平，三是规范了开发企业和拆迁企业的拆迁行为，四是有效遏制了违法强拆的势头。崔杰说，这次检查是及时、认真、有成效的，对于进一步落实新的拆迁条例，提高政府征地拆迁管理水平，规范整个城市征地拆迁的行为，包括对历史遗留问题的处理、当期存在问题的解决，都具有重大的促进作用。

针对“3·26”长久家苑暴力强拆事件，崔杰说，“3·26”事件的发生，不仅给群众造成了生命财产的严重损失，也给长春发展和城市形象带来了非常负面的影响，教训极其深刻。根据国务院调查组的定性，“3·26”事件是一起开发商和拆除公司有组织、有预谋的非法暴力拆除并致人死亡的刑事案件，同时也暴露出政府在日常监管、应急处置等方面存在的一系列问题。作为市政府主要负责人，我要向全市人民郑重道歉。崔杰说，我们必须永远记住这一教训，坦诚地面对问题，勇敢地承认错误，坚决地进行整改，切实杜绝类似事件的再次发生。

就进一步做好征地拆迁工作，崔杰要求，要以落实新的征地拆迁条例为契机，全面建立防止暴力强迁的长效机制。今后，国有土地上房屋拆迁一律由政府作为唯一主体依法实施，决不允许开发商、拆迁公司介入。需要强制拆迁的必须依法申请人民法院执行，各级政府决不允许实施行政强迁。要全面强化征收拆迁工作的监督、管理和检查，决不允许实施非法暴力强迁。对实施非法暴力强迁的，要发现一起、处理一起，不仅要赔偿经济损失，而且要依法追究其刑事责任。把以人为本理念贯穿到房屋征收拆迁工作的全过程，坚决做到依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

一审判决

吉林辽源市中级人民法院2012年3月19日对长春市朝阳区违法强制拆迁致人死亡案进行一审宣判，6名被告人构成过失致人死亡罪，一审被判处3至5年有期徒刑。