绿色卫生检验检疫是指国家有关部门为确保人类健康及动植物免遭污染及损害，对进口产品所含物质进行全面的卫生检查，防止超标产品进入国内市场。绿色卫生检疫制度包括动植物检疫法，进口商品检疫法等法律法规要求及程序。GATT “乌拉圭回合”通过的《卫生与动植物检疫措施协议》，该协议规定了一整套有关卫生与动植物卫生检疫的国际标准。要求成员国政府以非歧视方式，按照科学原则，保证对贸易的限制不超过对环保目标的需要程度，而且要有高透明性。但是，由于各国实际上仍然具有很高的自由度，导致实践中检疫规则、程序并不十分透明，检查操作程序也主要考虑本国产品的生产过程及特性并且条件苛刻，从而致使检疫无法客观地达到环境保护的目的。加之发展中国家自身条件的局限，使得产品的竞争力大大降低，对发展中国家产品出口形成壁垒。实际上，海关的绿色卫生检疫制度一直存在，发达国家更以此作为控制发展中国家出口的重要工具。发达国家往往把海关的卫生检疫制度作为控制从发展中国家进口的重要工具。他们对食品、药品的卫生指标十分敏感, 如食品的安全卫生指标、农药残留、放射性残留、重金属含量、细菌含量等指标的要求极为苛刻。

基于保护环境和生态资源，确保人类和动植物免受污染物、毒素、微生物、添加剂等的影响，许多国家，特别是发达国家制定了严格的环境与技术标准。由于各国环境与技术标准的指标水平和检测方法不同，以及对检验指标设计的任意性，而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。在实际操作中，发达国家往往将它用做控制外国特别是发展中国家产品入境的重要工具。1986年，素以陶瓷王国著称的我国，在美国陶瓷市场的占有份额仅及日本同期同类产品的1/10，致使我国输美产品大幅下跌的主要原因是:美国认为我国产品中对人体有害的重金属铅含量严重超标。

卫生检验检疫要求

列车检疫要求

申报项目

（１） 列车的车次，预定到达的时间；

（２） 始发站；

（３） 列车编组情况。

查验程序

（１） 了解上述申报项目内容；

（２） 列车进站后，检疫医生首先登车查验，认为无检疫传染病染疫时，其他联检人员方可上车；但在无疫情不影响卫生检疫查 验的前提下，联检人员可同时登车；

货物检疫要求

申报项目

（１） 货物名称、数量、用途；

（２） 货物的来源地、经停口岸（海、陆、空）；

（３） 货物的接受单位和地址；

（４） 入境前是否经过卫生处理；

（５） 预定入境的口岸、时间。

查验程序

流行病学调查

了解货物是否来自疫区或经过疫区是否启封装卸过货物；

现场检疫

（１） 卫生学检查；

（２） 病媒昆虫、啮齿动物的检查；

（３） 采样及实验室检验。

卫生处理

指征

（１） 来自检疫传染病和监测传染病疫区有污染或嫌疑污染的货物；

（２） 有碍公共卫生的废旧物品；

（３） 携带病媒昆虫和医学动物的货物；

（４） 腐败变质的货物。

方法：　除鼠　除虫　消毒

船舶检疫要求

１. 国际航行船舶

申报项目

（１） 船名、国籍、预定到达检疫锚地的日期和时间；

（２） 发行港、最后寄港；

（３） 船员和旅客人数；

（４） 货物种类；

（５） 航海健康申报书。

出示证件

（１） 船舶除鼠或免予除鼠证书

（２） 船舶卫生证书

（３） 预防接种证书

（４） 国际航线船舶员工健康证

查验程序

（１） 登轮后船长、船医应到场接受检疫；

（２） 审阅航海健康申报书、除鼠正书或免予除鼠证书、船员名单、旅客名单、载货清单、预防接种及健康证书；

（３） 流行病学调查

（４） 船员医学检查

（５） 交通工具卫生检查

（６） 签发《船舶入境卫生检疫证》

卫生监督和标准

（１） 环境卫生监督；

（２） 了解饮用水和压舱水的来源、数量和装载日期等情况；

（３） 媒介生物的卫生监督；

（４） 食品卫生监督

（５） 装载货物的卫生监督

卫生处理

指征：a.来自检疫传染病疫区；b.被检疫传染病污染的；c.发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫，超过国家卫生标准的。

方法：　消毒、除鼠、除虫或者其他卫生处理。

电讯检疫

条件：a.必须持有中华人民共和国卫生检疫机关签发的船舶卫生证书；

b.来自非疫区（霍乱、鼠疫、黄热病）；

c.本航次船上未发生或未曾发生过传染病症状的病人，船上

未载有死因不明的尸体；

d.船上未发生过鼠类反常死亡；

e.卫生检疫机关认为没有必需在锚地进行卫生处理的项目；

f.备有效的国际航行检疫证件。

符合上述条件申请电讯检疫的船舶在入境前２４小时向卫生检疫机关报告下列事项：

a.船名、国籍、预定到达检疫锚地的日期和时间；

b.发航港、最后寄港；

c.船员和旅客人数及其健康情况；

d.货物种类；

e.船舶卫生证书的签发日期和编号、除鼠证书或免予除鼠证书的签发日期和签发港，以及其他卫生证件。

经卫生检疫机关对上述报告答复同意后，即可进港。

２. 小型船舶

申报项目

（１） 填写好签证簿中入出境检疫申请部分内容；

（２） 除鼠证书或免予除鼠证书签发港及日期；

（３） 预防接种证书和健康证；

（４） 载货清单。

出示证书

（１） 除鼠或免予除鼠证书；

（２） 卫生检疫监管注册证及报验员证；

（３） 卫生证书；

（４） 国际旅行健康证书。

查验程序

（１） 审阅入出境检疫申请、国际旅行健康证书、船员名单、载货清单；

（２） 检查卫生检疫监管注册证书、卫生证书、除鼠或免予除鼠证书、报验员证；

（３） 流行病学调查及船员医学检查；

（４） 船舶及货物卫生监督；

（５） 签发《船舶入出境检疫证书》

卫生监督

（１） 环境卫生监督；

（２） 媒介生物的卫生监督；

（３） 货物的卫生监督。

卫生处理

指征：

（１） 来自检疫传染病疫区；

（２） 被检疫传染病污染的；

（３） 发现有与人类健康有关的啮齿动物或者病媒昆虫，超过国家卫生标准的。

方法：　消毒、除虫、除鼠或者其他卫生处理。

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集装箱检疫

申报项目

（１） 预定到达或离开口岸的日期；

（２） 卸下的地点和目的地；

（３） 集装箱内货物的种类、数量和包装材料；

（４） 集装箱装自国家或 港口 。

查验程序

流行病学调查

（１） 了解集装箱是否来自疫区或经过疫区是否启封装卸过货物；

（２） 了解集装箱装载货物的种类、数量、有无腐败变质的情况。

现场检疫

空箱：应在有的严密防鼠防虫措施的情况下抽查开箱检疫，然后决定放行与否。

重箱：一律进行预防性杀虫和灭啮齿动物。然后开箱检查，根据货物的情况再决定其他方面的卫生处理或放行。

卫生处理

指征

（１） 携带有病媒昆虫和医学动物的集装箱；

（２） 装有腐败变质货物、食品的集装箱；

（３） 装有废旧物品、有碍公共卫生物品的集装箱；

（４） 来自检疫传染病疫区的集装箱；

（５） 被传染病污染或者有污染嫌疑的集装箱。

方法：除鼠或除虫、消毒

其他物品检疫

特种物品的种类很多，主要有微生物类、生物制品类、人体组织类、血液及其制品类等。

申报项目

（１） 有无国家批件；

（２） 进口物品的种类和和数量；

（３） 来自哪个国家或地区；

（４） 货主及目的地。

出示证件

（１） 国家批件；

（２） 国家有关药检部门的检验报告单。

查验程序

（１） 审阅国家有关批件；

（２） 审阅药检部门的检验报告；

（３） 核对进口物品的批号、产地、数量是否与批件及检验报告一致。

（４） 凡未经国家批准的进口的少量血液制品，除外籍人员自用外，一律不准入境，按有关规定处理。

卫生处理

对有国家批件大批量进口的血液制品，可抽查检验ＨＩＶ抗体，凡阳性者一律封存，请示卫生部后再做处理。

口岸卫生控制

（一）口岸卫生要求

１、室内外环境卫生要求

（１） 港容港貌　港容要整洁，国境口岸辖区的道路、铁路、专用线、露天场地不得有垃圾、粪便、污水、污物、纸屑、烟头和 痰迹，路面和露天堆货场要全部硬化，道路两侧要树木、花卉、草皮并举，绿化覆盖率要达到１０～２０％。国境口岸辖区内不准饲养家 畜、家禽。生活垃圾要放在有严密盖子的容器或塑料袋内，并日产日清。仓库、场地的入出境货物要分类堆放，垫高２０厘米、离墙５０ 厘米。国境口岸辖区要设立垃圾、污物无害化处理设施。生活、生产中所产生的污水、压舱水，必须无害化处理，不得检出致病菌。

（２） 国境口岸辖区的候船室、候机室、候车室、候检室，应设有痰盂、果皮箱、饮水、洗漱和厕所等卫生设施，地面无痰迹、 果皮、纸屑、烟头等污物，窗明几净，四壁无蛛和吊灰。

（３） 国境口岸辖区内的水冲式厕所做到无臭味、无蝇、便池无垢，有洗手设施；无水设施的厕所做到无蝇、无　、无臭味，设 三格化粪池，深度在1.5米以上，化粪池设密盖，每周掏运一次，有专人管理，设照明设施。

（４） 室内要求整洁，物放有序，空气清新，符合卫生学指标，卫生设施完善，无病媒昆虫和啮齿动物。

（５） 室内空气卫生要求达到《公共交通等候室卫生标准》GB9672-1996

２、生活饮用水的卫生要求

（１） 感观性状　清澈透明、无色、无异臭、无异味。

（２） 饮用水的化学成份　有毒化学物质不超过最大容许浓度；无毒化学物质如镁盐、硬度成份等，其含量不影响饮用和生活 用。

（３） 饮用水要求不含病原菌、病毒、蛔虫卵。

３、生活饮用水的卫生标准要求达到《生活饮用水卫生标准》GB5749-85

４、污物与垃圾的无害化

（１） 污物的无害化处理

（２） 垃圾无害化处理

（二）媒介生物的防制与控制标准

１、 媒介仿制的要求

（１） 治理环境，综合防治

（２） 搞好调查研究

（３） 合理用药，防止抗药性和拒食性的发生

２、 媒介生物控制标准

传染病监测

（一）鼠疫

疫情动态

目前世界上有３２个国家存在有鼠疫自然疫源地，非洲有安哥拉、肯尼亚、索托、利比亚、乌干达、坦桑尼亚、扎伊尔、南非、 马达加斯加、莫桑比克、纳米尼亚、津巴布为、赞比亚；美洲有玻利维亚、巴西、厄瓜多尔、秘鲁、美国、墨西哥、阿根廷；亚洲有中 国、柬埔寨、缅甸、越南、印度、尼泊尔、伊朗、蒙古和前苏联东部地区。

检疫要求

有下列情形之一的为染有鼠疫：

（１）船舶上有鼠疫病例的；

（２）船舶上发现有感染鼠疫的啮齿动物的；

（３）船舶上曾经有人在上船６日以后患鼠疫的。

有下列情形之一的为染有鼠疫嫌疑：

（１）船舶上没有鼠疫病例，但曾经有人在上船６日以内患鼠疫的；

（２）船上啮齿动物有反常死亡，而且死因尚未查明。

预防措施

（１）管理传染源

１）灭鼠、灭蚤，监测和控制鼠间鼠疫；

２）加强疫情报告，严格隔离病人；

３）病人的分泌物与排泄物应彻底消毒或焚烧；死于鼠疫者的尸体应用尸袋严密包套后焚烧。

（２）切断传播途径

加强国际检疫和交通检疫，对来自疫区车、船、飞机进行严格检疫并灭鼠灭蚤。对可疑旅客进行隔离留验。

（３）保护易感者

加强个人防护，参与治疗或进入疫区的医护人员必须穿防护服和穿高筒鞋，戴面罩、厚口罩、防护眼镜、橡皮手套等。

预防服药

预防接种

（二）霍乱

疫情动态

自1961年在印度尼西亚发生流行后，几十年来,波及全球五大州。每年报告的病例数以万计。近年来，在非洲、南美洲和亚洲多个 国家和地区严重流行。新的菌株O139的出现，使霍乱的流行病学更为复杂化。

检疫要求

船舶在到达时载有霍乱病例，或者到达前5日之内，船上曾经有霍乱病例发生，为染有霍乱。

船舶在航行中曾经有霍乱病例发生，但是在到达前5日以内，没有发生新病例，为染有霍乱嫌疑。

航空器在到达的时候载有霍乱病例，为染有霍乱。

航空器在航行中曾经有霍乱病例发生，但在到达前该病人已经离去，为染有霍乱嫌疑。

对上述染有霍乱或嫌疑的船舶、航空器，卫生检疫机关将对病人和染疑人实施隔离留验，对被污染的部位或物品实施消毒、除虫。

预防措施

注意饮食卫生，防止病从口入是关键。

出外旅行到霍乱疫区，必要时，可使用适量的预防药物。

预防接种霍乱菌苗具有一定的保护作用，但保护率较低。

（三）黄热病

疫情动态

美洲在北纬１０和南纬１０之间的地区为黄热病地方流行区；

非洲地方性流行区位于北纬１６和南纬１０之间。

检疫要求

（１） 来自黄热病疫区的的人员，在入境时，必须向检疫机关出示有效的黄热病预防接种证书。

（２） 对无持有效的黄热病预防接种证书的人员，卫生检疫机关可以从该人员离开感染环境的时候算起，实施六日的留验，或者 实施预防接种并留到黄热病预防接种证书生效时为止。

（３） 来自黄热病疫区的航空器，应当出示在疫区起飞前的灭蚊证书；如果在到达时不出示灭蚊证书，或者卫生检疫机关认为出 示的灭蚊证不符合要求，并且在航空器上发现活蚊，为黄热病嫌疑。

预防措施

接种黄热病疫苗是最佳的预防措施，不能进行预防接种者必须做好防蚊措施。