刘平均，男，汉族，曾担任江苏省标准局副局长，国家技术监督局管理研究所党委书记兼副所长、代所长，中国标准研究中心临时党委书记兼副主任，国家质量技术监督局计划财务科学技术司司长，国家质量监督检验检疫总局国际合作司(科技司)司长、科技司司长。

基本信息

个人职务

主管及分管工作

食品安全检查

答记者问

领导讲话

基本信息

姓名：刘平均

性别：男

民族：汉族

出生年月：1952年10月

籍贯：河南永城人

入党时间：1972年7月加入中国共产党

学历：

东南大学科技经济与行政管理专业毕业 在职研究生

职称：高级工程师

个人职务

2005年任国家质量监督检验检疫总局党组成员、国家标准化管理委员会主任。2008年任国家质量监督检验检疫总局副局长、党组成员。

主管及分管工作

刘平均:分管质量司、卫生司、特种设备局、执法司。联系特检院、质检协会、防伪行业协会、设备监理协会。

食品安全检查

2008年9月16日上午，由国家质检总局刘平均副局长带队的赴广东督查食品安全工作组，到深圳检查指导工作。深圳市卓钦锐副市长、深圳检验检疫局刘胜利局长及吕志平副局长陪同检查。

刘平均副局长指出，三鹿奶粉事件发生后，党中央、国务院对此高度重视，国家质检总局对此也非常重视，从14日起派出多个工作组，分赴河北、广东、黑龙江、内蒙古等地督促检查食品安全特别是乳及乳制品的质量安全工作。他希望深圳检验检疫局继续加强对供港食品和乳及乳制品的检验检疫监管，相关供港食品企业特别是乳品企业要进一步加强质量管理，严格自律，确保供港食品的安全卫生。

下午，刘平均副局长一行到罗湖口岸检查指导工作，听取了罗湖检验检疫局的工作汇报，检查了红外体温视频监控及应急指挥系统和传染病检疫隔离室相关情况，查看了罗湖口岸防生化袭击、防疫情疫病等装备情况，刘平均副局长对深圳局在深圳所有旅检口岸均安装使用了人性化、灵敏度高的体温视频监控及应急指挥系统防控疫情疫病，并配备了先进的防生化、防疫情疫病装备给予了充分肯定。

刘平均副局长指出，长期以来，深圳市政府对企业的产品质量很重视，在扶持企业、规范企业依法经营方面做了大量工作。他表示，近期，质检总局将全力以赴加强对食品生产企业特别是乳及乳制品生产企业的监管，确保让老百姓吃得放心。

答记者问

2009年4月30日国新办新闻发布会上，国家质检总局副局长刘平均在回答记者提问时表示，目前中国各口岸未发现人感染猪流感病例。

刘平均介绍，根据全国各口岸局近期体温监测的情况。从4月25日到29日，我国各口岸共发现31例发烧病人，有26人是入境旅客，有5人是出境旅客。经过当地卫生医疗机构的诊断，有17例属于普通感冒，6例属于肠道疾病，4例属于扁桃体发炎，1例是牙龈炎，肺结核和普通肺炎各1例，热带病1例，没有发现人感染猪流感的病例报告。

领导讲话

在全面贯彻新条例，推进特种设备安全“三项行动”动员会上的讲话

刘平均

（2009年4月29日）

同志们：

根据去年底中央经济工作会议精神，今年在全国开展“质量和安全年”活动。在年初国务院召开的全国安全生产电视电话会议上，张德江副总理强调，把2009年作为“安全生产年”，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，促进安全生产形势稳定好转。日前，国务院办公厅又发出了《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》。

特种设备安全既是质量安全的重点，也是安全生产的重点。2008年，在总局党组的正确领导下，在安监总局、各级政府、各有关部门、各单位的关心支持下，全国特种设备安全状况继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，2008年万台设备事故起数为0.74起，万台设备死亡人数为0.82人，比2007年分别下降8.6%和8.9%。但同时，我们也必须清醒地看到存在的差距和问题，充分认识到我国特种设备事故率是工业发达国家的4至6倍，且今年一季度特种设备事故与2008年同期相比呈上升势头，非法、违法生产现象依然存在，安全形势仍然严峻。

关于今年和今后一段时期的特种设备监管工作，总局已经在2月25日召开的全国特种设备安全监察工作会议上做了全面部署。今天，在国务院新修改的《特种设备安全监察条例》将要于5月1日实施前，为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》要求，结合开展“质量和安全年”和“安全生产年”活动，总局决定召开“全面贯彻新条例，深入推进特种设备安全“三项行动””动员会。这里，就深入推进特种设备安全“三项行动”，我提以下六点意见：

一是要统一思想，切实开展好特种设备安全“三项行动”。

在全国开展“质量和安全年”以及“安全生产年”活动，是党中央、国务院根据当前的形势和实际情况做出的重大决策，充分体现了党中央、国务院对质检工作和安全生产工作的高度重视。是全面贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展的必然要求，是保障民生，构建社会主义和谐社会的重要举措。

全系统特种设备安全战线上的干部、职工都要以强烈的使命感和责任感、开拓创新的精神状态和求真务实的工作作风，结合开展“质量和安全年”活动，积极投入到特种设备安全“三项行动”中来。要深入开展特种设备安全执法行动，严厉打击非法违法、违规违章生产行为；深入开展特种设备安全治理行动，突出抓好重点区域和重点设备的专项整治；深入开展特种设备安全宣传教育行动，提高特种设备安全意识和安全防范能力。加强特种设备安全法制体制机制建设，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实；加强特种设备安全保障能力建设，推进应急救援和特种设备安全科技进步；加强特种设备安全监管队伍建设，提高监管能力和执法水平。

二是要加强领导，落实特种设备安全责任。

特种设备安全“三项行动”是“安全生产年”活动的重点。各级质监部门要在地方政府的统一组织下开展特种设备安全“三项行动”，并结合“质量和安全年”活动要求和本地区的实际情况，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施；各级特种设备安全监察机构更要负起监管责任，把监管责任落实到每一个人、每一台设备、每一个岗位、每一个环节，做到层层抓落实，并加强督促、检查和指导。

特别需要强调的是，要督促企业全面落实安全管理的主体责任。对开展“三项行动”中发现的问题，一定要督促企业立即整改；发现违法行为的坚决查处，绝不能含糊。

三是要突出重点，全面推进特种设备安全“三项行动”。

特种设备安全“三项行动”既要突出重点行业、重点区域和重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位，也要突出事故高发的重点设备、重点环节（尤其是使用环节）、重大隐患；既要突出事故高发的重点时段的执法检查活动，也要注意日常现场监察，做到不留死角，全面深入地开展执法和治理行动，努力减少事故总量，遏制重特大事故发生。要通过安全执法行动和治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁特种设备安全的突出问题，又要着力推进分类指导和分类监管，推动特种设备安全长效机制建设，落实各项治本之策，解决影响特种设备安全的深层次矛盾和问题，提高特种设备安全基础保障水平和防范事故的能力。

四是要统筹协调，形成特种设备安全工作合力。

各级质监部门要把特种设备安全执法行动、治理行动、宣传教育行动结合起来，对重大隐患和问题，及时组织联合执法、专项执法和舆论曝光，督促解决；将特种设备安全法制体制机制、安全保障能力、安全监察队伍“三项建设”结合起来，推进建立特种设备安全长效机制；要加强内外工作协调，对内利用质检系统内标准、质量监督、执法、计量、认证等职能，确保监管工作到位；对外主动与安监、交通、铁路、水利、电力等有关部门沟通协调，密切配合，形成联合执法、齐抓共管的合力； 要充分依靠和发动广大企业和从业人员参与“三项行动”，全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理，杜绝“三违”现象；要发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高特种设备安全“三项行动”的质量和水平。

五是要强化监督检查，严格特种设备安全责任追究。

总局将建立“三项行动”工作督查通报制度，定期公布全国对严重非法违法行为的执法、重大安全隐患的治理和安全教育培训情况。各级质监部门安全监察机构要加强督促检查，切实掌握本地区“三项行动”进展情况，按规定及时、逐级报送相关数据和资料，确保工作进度和质量。对发现的问题和隐患，要及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实；要健全和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因执法或隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处，确保各项工作落到实处、取得实效。

六是要宣传新条例，形成重视特种设备安全工作的良好氛围。

国务院新修改的《特种设备安全监察条例》将于5月1日起实施。各级质监部门要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，有组织、有计划地开展有关新条例的宣传活动。要结合新条例的宣传，广泛宣传这次特种设备安全“三项行动”的目标、内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改；要以新条例的宣传贯彻为契机，进一步普及特种设备安全知识，形成开展特种设备安全工作的良好社会氛围，形成政府负责、部门联动、社会关注、群众监督的特种设备工作格局。

同志们，“五一”节就要到了，而特种设备安全监察战线还得紧急动员，监守岗位，继续工作。希望各级质监部门的领导继续关心、支持这条战线上的工作。也希望特种设备安全监察战线上的同志们，继续发扬特别能战斗、特别能吃苦、特别能负责的精神，推进特种设备安全“三项行动”，打好今年特种设备安全攻坚战。借此机会，我代表总局党组，向全国特种设备安全监察战线上的同志们致以亲切的问候，祝大家节日愉快！