| 词条 | 边防部队 |
| 释义 | § 基本简介 边防部队 分区党委在实践中体会到，军队是执行政治任务的武装集团，边防部队担负着繁重的战备执勤任务，一言一行、一举一动事关国家安危、民族尊严，如果没有信仰，势必被淘汰，如果沉湎于奢靡享乐，肯定要堕落。要履行神圣的职能使命，就要洞悉危险就在眼前，腐蚀就在周边，沉沦就在瞬间，麻木十分危险，反腐蚀必须向打赢聚焦，与使命对接，往戍边延伸。 为此，先后多次召开常委会，及时研究部署，以统筹求经常，以经常求深入，以深入求实效，做到“四个纳入”，把反腐蚀工作纳入党委重要议事日程经常研究；把反腐蚀活动纳入经常性工作统筹安排；把反腐蚀工作经费纳入预算舍得投入；把反腐蚀成效纳入班子政绩认真考评，制订下发了《关于进一步深化和规范反腐蚀教育活动的意见》和《进一步加强“四反”教育的通知》，编印下发了140期《活页文选》、《反腐蚀教育提纲》、《反腐蚀格言警句》、《反腐蚀小故事》、《反腐蚀警示案例》、《“四反”教育提纲》等，制作10幅反腐蚀系列挂图和《拒腐防变戍边关》反腐蚀专题电视教育片，丰富了内容。完善运行机制，建立形势分析制度，定期不定期跟踪社会动态和官兵思想变化；检查考评制度，及时发现问题，督促整改解决，把反腐蚀工作的“软指标”变成硬任务。 连续三年在全区开展“长安杯”法律法规百题知识竞赛，连续四次举办“珍爱生命、远离毒品”和防泄密图片展，人人签字受教育，拓展了形式。据对40名干部无记名抽样问卷调查，认为三年来开展的抵制“黄赌毒私特艾”反腐蚀教育形式多样、内容丰富，很受启迪、体会深刻，说理充分、寓教于乐的有37人，占92.5 %；认为教育呆板、枯燥无味的有1人，其它有2人。认为努力学习，刻苦钻研，形象比过去好的有36人，占90%；学习工作紧迫感增强了，压力感增大了的有38人，占95%；回答吃吃喝喝、贪杯酗酒现象比过去多的没有一人。 § 历史沿革 边防部队的牦牛巡逻队 公安边防部队组建于1951年，为现役建制，序列于武装警察部队，执行解放军的条令条例，同时也是公安机关的重要组成部分。其任务是重点打击沿海及海上偷渡、走私、贩毒等违法犯罪活动，维护边防辖区治安秩序，维护国家边防安全。其对边境管理区三类六种案件有刑事侦察权，其派出机构——边防派出所可以管理陆地人口户籍。边防部队是武警部队中战斗力仅次于内卫部队，而装备、待遇最好的部队。这支部队是武警部队中地方性较强的部队，原隶属于地方公安机关。 武警部队的前身是公安部队（详见武警部队体制沿革）。 1982年6月19日，中共中央决定将中国人民解放军担负内卫执勤任务的部队同衽义务兵役制的武装、边防、消防警察统一组建为“中国人民武装警察部队”。作为国家武装力量的组成部分，受中共中央、国务院、中央军委统一领导。 1983年1月25日，国务院任命了武警部队领导人，武警总部机关在北京开始办公。4月5日正式宣布成立。此时武警部队的领导体制简称为“一统二分”。即由国务院、中央军委统一领导，各地公安机关分级管理、指挥，但以“两分”为主。 1985年1月1日，原属基建工程兵的水电（成立于1966年8月）、交通（成立于1966年8月）、黄金（成立于1979年3月）部队列入武警部队序列，在武警总部设立水电、交通、黄金指挥部。边防部队擒获犯罪嫌疑人 1988年2月4日，黑龙江、吉林、内蒙古的武装森林警察（始建于1948年，时称武装护林队。 1954年改编为护林警察大队。 1956年除黑龙江省保留森警处建制，其他省、区护林警察大队撤销，改为营林员。 1962年黑龙江省森警处改为森警支队，吉林省恢复组建森警大队。 1963年内蒙古自治区恢复森警支队，吉林省森警大队改为支队。森警部队战士于1978年起衽义务兵役制，连、排职干部从1980年12月起按军队现役干部管理。 1988年1月13日起森警部队全部实行现役制。）也列入武警部队序列，在林业部设立森林警察办公室。 § 边防建设 边防部队士兵升国旗 边防部队的特殊性和现实性决定了反腐蚀工作的艰巨性和复杂性。以前填鸭式、保姆式的说教较多，不时产生逆反心理。有的说，“政治教育吹声哨，集合起来读读报，具体内容临时找，管它有效没有效”。对此，我们创新方法，丰富教育形式，因势利导搞教育，因人而异做工作，努力增强反腐蚀工作的针对性和实效性。 一是扭住棘手问题反复抓。 由于历史原因和各种因素的影响，分区大院虽然距边境线只有30多公里，但几十年来要么无岗无哨，军事禁区不设防；要么有岗无哨，四个大门无人管，牛羊鸡鸭成群结队，出租车辆疯狂行驶，少男少女搂肩搭背，营区秩序十分混乱。有个战士在营区被地方人员打个半死；有的机关科长几柜子书籍被地方人员偷了个精光；有个吸毒分子明目张胆到分区偷盗，职工实在看不过去，狠狠地揍了他一顿。连通营区大院只有一墙之隔的出租房内有个号称“无所不能”的“张半仙”，长期从事封建迷信活动，散布歪理邪说，引诱善良群众烧香拜佛，疯狂敛取钱财，猖狂扬言谁敢动她就不得好过。许多第一次来分区报到的干部见此境况，无不心灰意冷，发出感叹，这哪像营区，简直就是自由市场，实在感到不可思议。据对40名干部无记名问卷调查，有37名对营区无岗无哨感到十分痛心，心里非常难过，占92.5%。边防部队新山地作战服 分区党委果断决策，力排非议，顶住压力，采取教育、封堵、管控等有力措施，快刀斩乱麻，战士上岗，干部带岗，封住豁墙，清理藏污纳垢的招待所，端掉装神弄鬼的“张半仙”，人员进出严格登记，营区设立限速牌，安装大门和电子监控设施，迅速根治了这些顽症。过去地方领导来分区进出无人管，感觉像个集市，现在进入虽然要登记，但看到军容严整的哨兵，赞叹地说，军分区有威严了，像军营了，有尊严了，像部队了。许多官兵说，早该这样抓了。据对分区40名干部无记名问卷调查，一致认为通过反腐蚀教育，分区部队整体形象很好，有了根本改变；好，有了很大改变。自上世纪九十年代以来，分区逐步积累遗留欠账和债务纠纷上千万元，成为“名扬”省军区的第一欠账大户，在成都军区也“名列前茅”，不仅受到上级领导机关多次点名批评，也使分区背上了沉重的历史包袱，迈不开步子，凡来工作的一批批领导和战友无不感到步履维艰，巨额欠款不仅成为我们心中抹不去的隐痛，也成为制约部队又好又快发展的重要瓶颈。 为了扭转这种现状，分区党委明确提出家底赤字只能减不能加，绝不能在旧账上再添新账。刚开始，有的说，欠这么多账，怎么还得了，又不是你们欠的，欠就欠下去，还账那是“傻冒”！还有的说，你们再干几年就退休了，也不买个新车坐坐，还坐配发的“猎豹”，多没面子。针对这些议论，分区先后十多次召开常委会、党委会、干部大会，认真领会科学发展观的精神实质，学习上级经费管理规定，引导大家认识到，债务累债务，债务滚雪球，于情于理说不过去，不能吃“子孙粮”，断“子孙路”，盲目搞投资，代代背包袱，让后人戳脊梁骨的事绝不能干，勒紧裤腰带也要把钱还掉，等家底厚了再买车也不迟。在此基础上，专门下发了《关于发扬艰苦奋斗、勤俭建军优良传统，进一步加强经费管理的意见》，坚持做到精打细算用好钱、齐心协力节省钱。目前，在省军区党委机关的亲切关怀下，采取上级支持一部分、地方自筹一部分、机关压缩开支一部分等办法，彻底还清了本级800多万元债务，解决了瑞丽招待所与地方供销社和大理房管处300多万元的债务纠纷，受到官兵交口称赞。 二是把住地域特点分类抓。公安边防部队军事演习 根据驻地环境的差异性，注重搞好谋划，既“切一刀”，又不搞“一刀切”。“切一刀”要求统一抓教育，不搞“一刀切”，要求结合特点，形成特色。针对有的连队驻地偏僻和干部思调思走不安心的实际，着力加强艰苦奋斗教育，引导官兵立足本职建功业，争当优秀戍边卫士。边防九连有的官兵在巡逻途中发出感慨，一条小路弯又弯，弯来弯去通边关，艰难困苦挺得住，祖国永在我心间，道出了边防军人的心声。针对有的连队身居边境口岸和吃点喝点、拉点铁哥、攀点款哥不必大惊小怪的现象，着力引导官兵当好“霓虹灯下好哨兵”。姐告前哨排“岗楼对着酒楼”、“墙内操场、墙外发廊”，周边有几十家发廊、歌舞厅、按摩房，由于教育主动，始终做到了一尘不染，4.2公里巡逻线上树立了一道亮丽的风景线，国内外游客争相与战士们合影，无不伸出大拇指“好样的”。 针对团以上机关和人武部驻扎在城区，官兵受腐朽思想侵蚀最现实、最直接的问题，着力引导官兵树立正确的苦乐观、得失观和名利观。与此同时，针对以往热点口岸个别人员被“拉下水”的情况，从制度入手，每一至两年及时调整“含金量”较高口岸的干部，把放心的人放到不放心的位置上，做到“常在河边走就是不湿鞋”。边防11连防区，每年出入境人员10多万人次、车辆4万多台次，连队先后拒收钱物100余次，累计金额40余万元，查获走私和偷运违禁物品案件60余起，副连长陈洪舟上任18天就拒腐14次，涉及金额12万多元。一次，40多辆满载走私木材的无证车辆试图强行闯过卡场检查站，士官班长桂兵带领8名战士毫无惧色，组成人墙挡在车头前，使犯罪分子闯关图谋没有得逞。地方群众说，边防军人斗志坚，坏人休想闯边关。 三是扣住时节变化重点抓。中国边防部队开始按双方勘定的国界线履行防务 形势决定任务，思路决定出路。为避免“亡羊补牢”，我们紧跟时节变化调整反腐蚀工作的侧重点。紧紧抓住新兵入营、老兵退伍、巡逻执勤和应对处置突发事件等节点，特殊时节特殊防，不失时机搞教育。新兵一入伍就下发《士兵政治常识ABC》，首先介绍防区“黄赌毒私特艾”的严峻形势，让新战士未到一线，先打下反腐蚀的思想烙印。老兵离队的最后一刻，也一以贯之抓好法纪教育，引导他们摒弃“临走前玩一次、临行前赌一把”的消极颓废心理。结合完成巡逻执勤，设立“点将台”，邀请基层干部联系实际撰写《让理想之光照亮边关军旅路》、《毒品不绝，国无宁日》等有兵味的优秀教案，适时开展临机教育，防患于未然。 结合“6.26”国际禁毒日,利用黑板报、墙报、饭堂小广播，宣传《染毒品、坏处多、蹲大牢、掉脑壳》的禁毒“三字歌”和“黄祸猛虎摸不得，赌博伤身玩不得，毒品要命尝不得，走私犯法做不得，防间保密松不得，艾滋无救染不得，骗子诱哄听不得，迷信邪教信不得，八荣八耻要记得”以及吸毒后“浑身上下冷飕飕，先痒后痛入骨头，哈欠连天爬在地，拿头撞地涕泪流”等顺口溜，让官兵在诙谐语言中接受鲜活生动的教育，引导大家懂得，进入赌徒的圈子，别埋怨麻将上的细菌沾满你的手；进入女色的圈子，别苦恼花花绿绿的裙子撕碎你的心；进入吸毒的圈子，别反悔那些坑人害人、见不得阳光的事；进入黑社会的圈子，想出来难上加难，使这些通俗易懂的道理入心入脑。近年来，分区部队在边境巡逻执勤中，先后多次查获各类毒品50余千克，抓获贩毒嫌疑人28名，查获走私车辆11辆、货物1200余吨，官兵无一人涉毒。边防13连指导员周武军带4名战士在支那通道执勤中，当场抓获贩毒嫌疑人3名，缴获鸦片7800克。我们及时通过《活页文选》进行宣传，起到了很好的导向作用，在边关筑起了一道道反腐蚀的“铜墙铁壁”。 |
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